Лист від 02.12.2021 № 6586/0/290-21/51 є відповіддю Мінсоцполітики на запит нашої редакції щодо порядку індексації зарплати працівників, які були прийняті або переведені на посади, що раніше не існували в «оплатній» нормативці.
У чому суть проблеми? Пояснимо.
28.07.2021 набула чинності постанова № 7651. Нею було внесено зміни до низки постанов КМУ щодо діяльності інклюзивно-ресурсних центрів (далі — ІРЦ).
1 Постанова КМУ «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо організації навчання осіб з особливими освітніми потребами» від 21.07.2021 № 765.
Зокрема, передбачено введення до штату ІРЦ нових посад:
• «фахівець (консультант)» (15-й тарифний розряд за ЄТС);
• «завідувач філії ІРЦ» (16-й тарифний розряд за ЄТС).
Тож із цієї дати всі ІРЦ повинні були ввести у дію нові штатні розписи з урахуванням зазначених змін. При цьому виникають складнощі з визначенням «базового» місяця для проведення індексації зарплати працівників, прийнятих та переведених на новостворені посади з 28.07.2021.
Адже відповідно до абз. 1 та 2 п. 5 Порядку № 1078 «базовим» місяцем для проведення індексації є місяць підвищення посадового окладу. Востаннє посадові оклади працівників з оплатою праці за ЄТС, до яких належать і працівники ІРЦ, підвищувались у січні 2021 року згідно з постановою № 292.
2 Постанова КМУ «Деякі питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 20.01.2021 № 29.
Разом з тим згідно з п. 102 Порядку № 1078 для працівників, переведених на іншу роботу (посаду) в тій же в установі, а також новоприйнятих працівників обчислення ІСЦ здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення посадового окладу. Звісно, йдеться про оклад за посадою, яку обіймає відповідний працівник. Однак у цьому випадку відбулось переведення на посади, яких до 28.07.2021 не існувало в нормативці.
То який же місяць вважати «базовим» для індексації зарплати фахівців, консультантів та завідувачів філій ІРЦ, прийнятих/переведених з 28.07.2021: січень 2021 року — місяць підвищення окладів за ЄТС, чи липень 2021 року — місяць уведення нових посад до штатного розпису ІРЦ? Аби прояснити цю ситуацію, ми звернулись до компетентного органу.
Фахівці Мінсоцполітики у листі, що коментується, відповіли, що у цьому випадку ІСЦ для проведення індексації зарплати працівників має обчислюватися за правилами, встановленими п. 102 Порядку № 1078. При цьому слід ураховувати підвищення окладів, яке відбулось згідно із рішенням Уряду.
Що це означає? А те, що підставою для зміни «базового» місяця є лише підвищення окладів згідно з актами Кабміну. Тому навіть якщо 28.07.2021 до штатного розпису ІРЦ було введено нові для цієї установи посади, розміри окладів за такими посадами все одно встановлюються відповідно до постанов КМУ.
ВАЖЛИВО!
Умови і розміри оплати праці працівників бюджетних установ визначає Кабмін
У свою чергу, оклади працівників ІРЦ визначаються за тарифними розрядами ЄТС. Останнє підвищення окладів таких працівників відбулось у січні 2021 року. Підстава — урядова постанова № 29. У липні розміри їх окладів у прив’язці до тарифних розрядів не змінились. Тому саме січень 2021 року є «базовим» для індексації зарплати фахівців, консультантів та завідувачів філій ІРЦ. Відповідно за липень — листопад 2021 року їх зарплату слід було проіндексувати на коефіцієнт 3,4 %. Сума індексації за умов повністю відпрацьованого місяця становила 80,89 грн.
У грудні 2021 року оклади працівників-ЄТСників знову зросли. Підстава та ж сама — постанова № 29.
Тому «базовим» місяцем для індексації зарплати працівників ІРЦ став грудень. Цього місяця їх зарплату не індексують (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2021, № 46, с. 29).
Розрахунок приросту ІСЦ для них проводимо із січня 2022 року. Право на індексацію зарплати виникне, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить поріг індексації — 103 % (абз. 2 п. 11 Порядку № 1078).
