Коэффициенты и суммы индексации зарплаты в декабре 2021 года
| Категория работников | «Базовый» месяц | Коэффициент индексации | Сумма индексации, грн |
| Работники с оплатой труда по ЕТС | Декабрь 2021 года | — | Не индексируется |
| Госслужащие: • с наименьшим окладом 4540 грн | Январь 2021 года | 7,0 % | 173,67 |
| • с окладом 4670 грн | Июль 2020 года | 11,3 % | 280,35 |
| • все другие госслужащие | Январь 2020 года | 11,1 % | 275,39 |
| Патронат и работники по обслуживанию | Октябрь 2021 года | — | Не индексируется |
| Рабочие, обслуживающие госорганы | Сентябрь 2020 года | 11,0 % | 272,91 |
| Рабочие, обслуживающие ОМС | Декабрь 2021 года | — | Не индексируется |
| Должностные лица и служащие ОМС | Июнь 2020 года | 11,6 % | 287,80 |
| Август 2021 года | Индивидуально* | ||
Напомним: «базовым» месяцем для индексации зарплаты является месяц, в котором повысили должностной оклад. При этом зарплату индексируют в пределах ПМТЛ. Часть зарплаты, превышающая этот показатель, индексации не подлежит. В декабре 2021 года зарплату следует индексировать в пределах 2481 грн (при наличии права на индексацию).
Отдельно скажем о работниках, оклады которых были повышены с 1 декабря 2021 года.
Работники-ЕТСники
С 1 декабря 2021 года в соответствии с постановлением № 291 повысились размеры должностных окладов работников с оплатой труда по ЕТС (образование, культура, спорт и т. п.). Такое повышение произошло для всех работников с 1-го по 25-й тарифный разряд. С размерами окладов, действующими с 01.12.2021, вы можете ознакомиться в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2021, № 1-2, с. 22.
1 Постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 20.01.2021 № 29.
В месяце повышения должностного оклада ИПЦ принимаем за 1 или 100 %. Для дальнейшей индексации ИПЦ исчисляем нарастающим итогом с месяца, следующего после такого повышения (абз. 1 и 2 п. 5 Порядка № 1078).
Сумма индексации в месяце повышения денежных доходов не начисляется, если размер повышения дохода превышает сумму индексации, которая сложилась в месяце такого повышения (абз. 3 п. 5 Порядка № 1078). Минимальное повышение должностного оклада по ЕТС составляет 223,00 грн (для 1-го тарифного разряда). Это превышает сумму индексации, которая могла быть начислена в декабре 2021 года (173,67 грн).
Итак, для целей индексации зарплаты работников-ЕТСников декабрь 2021 года является «базовым» месяцем. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для этой категории работников проводим с января 2022 года. Право на индексацию зарплаты возникнет, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации — 103 % (абз. 2 п. 11 Порядка № 1078).
В декабре 2021 года зарплату работников с оплатой труда по ЕТС не индексируем.
Рабочие, обслуживающие ОМС
С 1 декабря 2021 года увеличились размеры окладов (месячных тарифных ставок) рабочих, занятых обслуживанием ОМС, и их исполнительных органов. Такой рост предусмотрен нормами приказа № 6092 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2021, № 15, с. 29 — 31).
2 Приказ Минэкономики «Об условиях оплаты труда рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов» от 23.03.2021 № 609.
Минимальное повышение должностного оклада (месячной тарифной ставки) рабочего ОМС составляет 273,00 грн. Это превышает сумму возможной индексации в декабре 2021 года (173,67 грн).
Поэтому декабрь-2021 является «базовым» месяцем для индексации зарплаты рабочих, обслуживающих ОМС. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них также следует вести с января 2022 года. Право на индексацию зарплаты возникнет, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации — 103 %.
Таким образом, в декабре 2021 года зарплату рабочих ОМС не индексируем.
Ситуации из практики
Перевод на другую должность (в другое учреждение)
«Оплатные» условия для работников учреждений, финансируемых из бюджета, определяет КМУ. Это четко указано в ст. 8 и 13 Закона об оплате труда. То есть должностные оклады работников бюджетных учреждений могут повышаться исключительно на основании актов Кабмина. Поэтому в вопросах индексации зарплаты бюджетные учреждения должны ориентироваться на последнее законодательное повышение окладов для соответствующей категории работников. В свою очередь, для переведенных на другую должность (работу) работников «базовым» для индексации зарплаты будет именно месяц повышения окладов.
Пример 1 (перевод). 1 декабря 2021 года главный специалист госоргана переведен на должность заместителя руководителя отдела в составе департамента. Последнее повышение оклада по должности, на которую переведен работник, состоялось в январе 2020 года.
В этом случае «базовым» месяцем для исчисления индексации является месяц последнего повышения оклада по новой должности, по которой индексируется зарплата. Месяц перевода не влияет на изменение «базового» месяца. Итак, для этого работника «базовым» месяцем является январь 2020 года. Сумма индексации, которую ему нужно выплатить за полностью отработанное рабочее время в декабре 2021 года, составляет 275,39 грн (2481,00 грн х 11,1 %).
Введение новой должности
Для работника, принятого на вновь созданную должность, «базовым» является месяц последнего законодательного повышения оклада по такой должности. Месяц введения должности в штат в этом случае роли не играет.
То же самое касается и случая, когда в штате учреждения было увеличено количество штатных единиц по соответствующей должности. Такое событие не влияет на изменение «базового» месяца. Ориентиром остается месяц последнего законодательного повышения оклада.
Пример 2 (введение должности). С 1 декабря 2021 года в штатное расписание исполнительного аппарата областного совета была введена должность «главный специалист». В этот же день на нее принят работник. Последнее законодательное повышение по этой должности было в июне 2020 года.
В указанной ситуации «базовым» месяцем для индексации зарплаты должностного лица будет июнь 2020 года — месяц последнего повышения оклада. Сумма индексации, которую нужно выплатить работнику в декабре 2021 года, составляет 287,80 грн (2481,00 грн х 11,6 %).
Установление надбавки/доплаты
Увеличение зарплаты работника за счет установления или повышения прочих постоянных зарплатных составляющих (надбавок, доплат, премий и т. п.) без увеличения должностного оклада (тарифной ставки) не влияет на изменение «базового» месяца. То есть работнику продолжают выплачивать суммы индексации, исчисленные в зависимости от последнего повышения должностного оклада (тарифной ставки).
Пример 3 (повышение % надбавки). Последнее повышение должностного оклада госслужащего состоялось в июле 2020 года. С 1 декабря 2021 года он приобрел право на надбавку за выслугу лет в размере 12 % от должностного оклада (до этого надбавка составляла 9 %).
В этом случае повышение размера «выслужной» надбавки не влияет на изменение «базового» месяца. Для расчета коэффициентов индексации и суммы текущей индексации нужно ориентироваться на июль 2020 года — месяц последнего повышения оклада работника.
Сумма индексации, которую нужно выплатить работнику за полностью отработанное рабочее время в декабре 2021 года, составляет 280,35 грн (2481,00 грн х 11,3 %).
Неполное рабочее время
В случае если работник работает неполное рабочее время, сумма индексации определяется из расчета полного рабочего времени, а выплачивается пропорционально отработанному времени (абз. 6 п. 4 Порядка № 1078). Применяйте эту норму также для не полностью отработанного месяца.
Это касается случаев, когда месяц был отработан не полностью, например, из-за пребывания работника в отпуске, на больничном, в командировке (с оплатой по «средней»), в результате приема на работу / увольнения с работы в середине месяца и т. п. (см. письмо Минсоцполитики от 25.02.2016 № 75/10/136-16).
Пример 4 (больничный). В декабре 2021 года начальник отдела городского совета отработал 14 дней (с 01.12.2021 по 12.12.2021 находился в на больничном). При «базовом» июне 2020 года сумма текущей индексации в декабре 2021 года составляет 287,80 грн.
Исчислим сумму индексации с учетом отработанных дней.
| Период | Индексация (полная занятость), грн | Раб. дн. (план) | Раб. дн. (факт) | Фактическая сумма индексации, грн (гр. 2 : гр. 3 х гр. 4) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Декабрь-2021 | 287,80 | 22 | 14 | 183,15 |
