С 01.01.15 г. утратил силу Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» от 18.01.01 г. № 2240-III. Теперь вопросы социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности прописаны в Законе Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV. Причем подкорректировали и правила соцстрахования, например, размер больничных в зависимости от страхового стажа*.
Как обычно, много вопросов с переходными операциями. На них Фонд соцстрахования по временной потере трудоспособности (ФВПТ) ответил в комментируемом письме.
Так, по страховым случаям, которые наступили до 31.12.14 г. включительно, руководствуемся правилами Закона № 2240-III, а по наступившим с 01.01.15 г. — уже Закона № 1105-XIV. Итак, ориентироваться нужно на дату, указанную в листке нетрудоспособности или свидетельстве о смерти.
Также новая редакция Закона № 1105-XIV добавила два ограничения, которые хотели ввести еще в 2008 году Законом Украины от 28.12.07 г. № 107-VI. Однако фокус не удался: Конституционный Суд решением от 22.05.08 г. № 10-рп/2008 признал тогда некоторые пункты этого Закона неконституционными.
С 01.01.15 г. эти нормы все-таки прошли.
Во-первых, застрахованные лица, у которых в течение 12 месяцев перед наступлением страхового случая страховой стаж будет менее шести месяцев, получат:
• больничные, рассчитанные исходя из начисленной зарплаты, но в расчете на месяц не более размера минзарплаты, установленной законом в месяце наступления временной нетрудоспособности;
• декретные, рассчитанные исходя из начисленной зарплаты, но в расчете на месяц не более 2 минзарплат и не менее 1 минзарплаты, установленной законом в месяце наступления страхового случая.
ФВПТ отмечает, что:
• указанные ограничения применяются, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо не приобрело суммарно в двенадцатимесячном периоде, предшествующем страховому случаю, шестимесячный страховой стаж;
• страховой стаж для этих целей определяется согласно ст. 21 Закона № 1105-XIV по данным персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах Госреестра общеобязательного государственного соцстрахования. Такой расчет должен делать страхователь на основании данных Госреестра, которые предоставит застрахованное лицо в виде справки ПФУ.
Во-вторых, ввели срок давности для получения материального обеспечения (больничных, пособия по беременности и родам, пособия на погребение). Так, матобеспечение выплачивается, только если за ним обратиться не позднее 12 календарных месяцев со дня восстановления трудоспособности, установления инвалидности, окончания отпуска в связи с беременностью и родами, смерти застрахованного лица или члена семьи, находившегося на его иждивении. При этом 12-месячный период отсчитывается от первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило соответствующее событие. Для исчисления периода 12 календарных месяцев берутся целые месяцы с 1 по 31 (30 или 28 (29) февраля) число.
Обратите внимание: эта норма действует с 01.01.15 г. независимо от даты наступления страхового случая. То есть 12-месячное ограничение распространяется и на страховые случаи, которые наступили до введения самого ограничения. Например, отпуск по беременности и родам работницы закончился в сентябре 2014 года. Тогда 12-месячный период начинает отсчитываться с 1 октября 2014 года. Если по каким-то причинам за пособием по беременности и родам для этой работницы все еще не обратились в ФВПТ**, то сделать это нужно до 1 октября 2015 года. Если же «завалялись» невостребованные матобеспечения, по которым отсчет 12-месячного срока пошел до 01.01.14 г., то такие страховые случаи останутся неоплаченными.
* Эти и другие поправки внес Закон Украины от 28.12.14 г. № 77-VIII («БН», 2014, № 1-2, с. 46).
** Закон № 77-VIII объединил ФВПТ и Фонд «несчастного случая» в один Фонд социального страхования Украины. До завершения всех преобразований каждый Фонд продолжает выполнять свои функции.
