Речь идет о постановлении КМУ от 23.11.16 г. № 1066, которое вступило в силу с 17.03.17 г.
Собственно говоря, постановление содержит два перечня: (1) 219 отмененных актов УССР и (2) 99 актов СССР, применение которых прекращено. Подробно анализировать «последействие» подавляющего большинства этих актов нет смысла, поскольку они давно «перекрыты» законодательством Украины, в большинстве своем содержащем традиционное предписание, мол, другие акты «действуют в части, не противоречащей…»
Так что формальное отсутствие факта их отмены (прекращения действия) вряд ли кто-нибудь замечал. А говорить о многих из них как о «барьерах» — просто смешно… Но!
Но этого нельзя сказать о множестве нормативных актов, которыми устанавливались нормы естественной убыли товаров.
Роль этого показателя определена в Положении об инвентаризации активов и обязательств, утвержденном приказом Минфина от 02.09.14 г. № 879 (ср. ). А соответствующие инвентаризационные последствия (бухучетные и налоговые) того факта, укладываются ли фактические недостачи ТМЦ на предприятии в нормы естественной убыли или не укладываются (т. е. имеются «сверхнормативные» потери), вы уже знаете из «БН», 2016, № 46, с. 18 и № 48, с. 13, 15, 19.
Так вот, для удобства сориентируем вас в перечне «усопших» норм.
Перечень отмененных норм естественной убыли
| № п/п | № в (2) | Реквизиты документа | Вид товаров |
| 1 | 9 | Минпромстроймат СССР от 21.07.72 г. | Асбоцементные листы, трубы |
| 2 | 17 | Госснаб СССР от 10.01.77 г. № 2 | Душистые вещества, эфирные масла |
| 3 | 23 | Госснаб СССР от 24.10.78 г. № 56 | Макулатура, стеклобой, песок и др. |
| 4 | 26 | Минпромстроймат СССР от 10.09.80 г. | Плиты, плитка из природного камня |
| 5 | 31 | Минпромстроймат СССР от 07.04.82 г. | Ванны чугунные эмалированные |
| 6 | 32 | Минпромстроймат СССР от 10.05.82 г. | Керамический кирпич и камень |
| 7 | 37 | Минмясомолпром СССР от 31.12.82 г. № 291 | Мясо птицы и кроликов |
| 8 | 38 | Минпромстроймат СССР от 14.01.83 г. | Ванны, мойки стальные эмалированные |
| 9 | 39 | Минпромстроймат СССР от 10.03.83 г. | Силикатный кирпич и камень |
| 10 | 41 | Минпромстроймат СССР от 31.05.83 г. | Изделия из ячеистого бетона |
| 11 | 43 | Минпромстроймат СССР от 19.10.83 г. | Изделия из ячеистого бетона |
| 12 | 51 | Госснаб СССР от 30.07.84 г. № 93 | Фенол, кислота муравьиная |
| 13 | 55 | Госснаб СССР от 31.01.85 г. № 12 | Зерно, крупы, мука, корма и др. |
| 14 | 56 | Минздрав СССР от 06.02.85 г. № 138 | Нефасованные лекарственные средства |
| 15 | 68 | Минхлебопродукт СССР от 28.01.86 г. № 23 | Зерно, крупы, мука и др. |
| 16 | 69 | Госснаб СССР от 20.02.86 г. № 25 | Кора дубильная |
| 17 | 70 | Госкомснаб СССР от 26.03.86 г. № 40 | Нефтепродукты |
| 18 | 72 | Госснаб СССР от 03.06.86 г. № 69 | Соль поваренная в буграх |
| 19 | 74 | Госснаб СССР от 19.11.86 г. № 156 | Промышленная химия при хранении |
| 20 | 77 | Госснаб СССР от 22.01.87 г. № 8 | Душистые вещества, эфирные масла |
| 21 | 80 | Госснаб СССР от 09.06.87 г. № 81 | Промышленная химия при хранении |
| 22 | 82 | Госснаб СССР от 07.07.87 г. № 94 | Картофель |
| 23 | 85 | Госснаб СССР от 18.12.87 г. № 152 | Зерно при перевозке в вагонах-зерновозах |
Сразу успокоим субъектов сферы торговли: их нормы уцелели (в частности, утвержденные приказами Минторга СССР от 02.04.87 г. № 88, от 23.03.84 г. № 75, от 29.12.84 г. № 339 и др.).
То есть, если в таблице вы не нашли свои нормы убыли, то можете расслабиться. Если же нашли — возможно, ваш товар и соответствующие нормы установлены в каком-либо из уцелевших документов (таких около пяти десятков). А вот на строку 17 нашей таблицы обращаем особое внимание…
Дело в том, что при проведении инвентаризации нефтепродуктов (и в частности горючего) следует использовать нормы естественных потерь — внимание! — утвержденные постановлением Госкомснаба СССР от 26.03.86 г. № 40. Об этом четко сказано в п. 13.13 «топливной» Инструкции от 20.05.08 г. № 281/171/578/155.
Что же получается? Смотрите: в п. 4 разд. IV «инвентаризационного» Положения установлено: «При отсутствии норм естественной убыли потеря рассматривается как недостача сверх нормы». И теперь отсутствие норм убыли горючего, во-первых, влечет за собой бухучетную канитель с зачислением суммы недостачи на забалансовый счет и т. д. А во-вторых, недостающее по естественным причинам горючее — будучи выявленным как недостача при инвентаризации (в частности, проведенной по требованию налоговиков) — в полном объеме оказывается в категории «использование не в хозяйственной деятельности» плательщика НДС. И если «входной» НДС по такому горючему попал в налоговый кредит (НК), то на его стоимость приобретения (п. 189.1 НКУ) налоговики наверняка захотят начислить «компенсационные» налоговые обязательства (НО) по НДС на основании п.п. «г» п. 198.5 НКУ.
Напомним, что в п. 231.1 НКУ установлена обязанность плательщика акцизного налога с реализации горючего составлять акцизную накладную (АН), в частности на объемы горючего, утраченного как в пределах, так и сверх установленных норм потерь.
Кстати, наличие соответствующих норм потерь прямо предусмотрено НКУ!
Таким образом, в отсутствие утвержденных норм естественных потерь горючего наряду с такой АН придется составлять/регистрировать еще и налоговую накладную (НН) — на сумму «компенсационного» НДС (с типом причины «13» — см. п. 8 Порядка заполнения НН, утвержденного приказом Минфина от 31.12.2015 г. № 1307). При этом в ее разделе Б не заполняются гр. 3.1, 3.2, 3.3, 5 — 9, 11 (п.п. 9 п. 16 этого Порядка).
Выводы
- Если нормы естественной убыли для конкретного вида товара не установлены, то любая его недостача считается сверхнормативной.
- Сверхнормативная недостача товара считается поставкой для использования не в хозяйственной деятельности плательщика НДС и требует начисления НО на базу в размере стоимости приобретения товара в недостающем объеме (с целью «компенсации» НК в размере «входного» НДС).
