Напомним, изменения, предусмотренные законами № 128 и № 129, должны были вступать в силу постепенно, в три этапа: в большей части — с 19.04.2020 г., отдельные нормы следовало применять с 01.10.2020 г., отдельные — с 01.01.2021 г. Эти сроки потом перенесли. В частности, с 19.04.2020 г. на 01.08.2020 г. Нас сейчас и будут интересовать изменения, которые должны (если не будет очередного переноса) заработать уже вот-вот — с 1 августа 2020 года.
Изменения в ст. 9 Закона об РРО
1. Вступят в силу изменения в ст. 9 Закона об РРО, которые предполагают, что предприятия-производители должны применять РРО в случае торговли «ювелиркой», даже если полученную наличность оприходуют через кассу по ПКО (т. е. так же, как и при торговле ТСБТ4, лекарственными средствами и медизделиями).
Таким образом, «кассовая» льгота для юрлиц по п. 1 ст. 9 Закона об РРО станет недоступной для производителей «ювелирки».
Конкретно — ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов, драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней.
2. В Законе об РРО5 появится прямой запрет на использование небанковских ПТКС, которые не оборудованы РРО.
3. Неприменение РРО в месте получения товаров без осуществления расчетов в наличной форме касается складов, мест хранения, оптовой торговли и т. п (п. 12. ст. 9 Закона об РРО). По сути, имеем не нововведение, а именно уточнение действовавшей нормы.
РРО-иммунитет для ФЛП на ЕН
Сейчас — и до 01.08.2020 г. ФЛП-ЕН с годовым доходом до 1 млн грн могут работать без РРО, если не продают товары-губители «РРО-иммунитета» (бытовая техника, лекарства, медизделия).
С 01.08.2020 г. до 31.12.2020 г. для ФЛП-ЕН групп 2 и 3 ничего не изменится. А вот ФЛП-ЕН группы 1 с 01.08.2020 г. смогут работать без РРО, торгуя абсолютно любыми товарами (разрешенными для группы 1).
Заметим также, что для ФЛП-ЕН групп 2 и 3 платные услуги в сфере здравоохранения, которые хотели добавить к губителям «РРО-иммунитета» с 19.04.2020 г., станут таковыми лишь с 01.01.2021 г. Именно с этой даты перечень губителей «РРО-иммунитета» расширится: к технически сложным бытовым товарам (ТСБТ), лекарственным средствам и изделиям медназначения добавится реализация через Интернет, продажа «ювелирки», реализация б/у товаров, ресторанное хозяйство, турбизнес и целый ряд других видов деятельности.
Учет товарных запасов для ФЛП
Теперь поговорим о таких важных вопросах для ФЛП, как:
1) ведение учета товарных запасов;
2) обязанность предъявлять проверяющим документы, подтверждающие учет и происхождение товаров.
До появления Закона № 129 первый вопрос не касался ФЛП на едином налоге без НДС. Закон № 129 исключил из числа освобожденных от учета тех, кто реализует ТСБТ, лекарственные средства, изделия медназначения и «ювелирку». Так вот, они должны были начать вести учет с 19.04.2020 г., эту дату отодвинули на 01.08.2020 г. И она скоро наступит.
Но тут есть проблема. Что такое учет товарных запасов, до сих пор толком не понятно. Некоторые суды приравнивают отсутствие документов на товар к неведению учета, но решения, как правило, касаются общесистемщиков6. Надеемся, в будущем этот вопрос как-то урегулируют.
Закон № 129 также обязал иметь документы на товар всех ФЛП, кроме единоналожников без НДС, за исключением опять-таки тех, кто торгует ТСБТ, лекарственными средствами, предметами медназначения и «ювелиркой». Эта обязанность тоже вводится с 01.08.2020 г.
Таким образом, теперь при проведении проверки налоговики смогут требовать приходные документы на товар от ФЛП:
— общесистемщиков;
— единоналожников, которые являются плательщиками НДС или торгуют ТСБТ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, «ювелиркой».
Если такие документы им не предоставить, они имеют право оштрафовать ФЛП в размере двойной стоимости «бездокументного» товара по ценам его реализации, но не менее 170 грн6.
6 Подробнее об этом вы сможете прочесть в статье «Учет товаров у ФЛП в свете грядущих РРО новаций» (журнал «Бухгалтер 911», 2019, № 51-52).
Штрафные санкции
Это новация, которая должна серьезно отразиться на субъектах хозяйствования. Штрафы за нарушение норм Закона об РРО увеличиваются в два, три и более раз. Особенно огорчило аннулирование одногривневого штрафа. Давайте посмотрим в таблице, как отодвигается его аннулирование.
Перенос сроков применения штрафа согласно ст. 17 Закона об РРО
Состав нарушения | Дата вступления в силу нормы и период применения штрафа | ||||
Непроведение или неполное проведение расчетной операции через РРО/ПРРО/РК: | Размер штрафа до 01.08.2020 г.* | Размер штрафа на переходный период | Окончательный размер штрафа | ||
Закон № 533 перенес с 19.04.2020 г. на 01.08.2020 г.** | Закон № 533 перенес с 01.10.2020 г. на 01.01.2020 г.** | ||||
— осуществленное впервые | 1 грн | 10 % | период с 01.08.2020 г. по 01.01.2021 г. | 100 % | начиная с 01.01.2021 г. |
— каждое следующее | 100 % | 50 % | 150 % | ||
* В случае установления нарушения в течение календарного года в ходе проверки. ** В случае установления нарушения в ходе проверки. |
Что касается остальных штрафов, то они начнут действовать в новой редакции с 01.08.2020 г.
Программный РРО
С 01.08.2020 г. можно будет начать применять ПРРО наряду с аппаратными РРО. Подчеркнем: никто никого не обязует применять именно ПРРО. Можно по старинке использовать классические РРО. ПРРО задуманы как альтернатива последним и являются данью техническому прогрессу. То есть это не дополнение к классическому РРО, а его полноценный заменитель. На ПРРО смогут перейти:
— те, кто уже использует обычный аппаратный РРО;
— те, кто только начинает деятельность, требующую применения РРО.
Можно будет выбирать между бесплатным решением от налоговиков и коммерческим решением7.
7 О ПРРО мы рассказывали в статье «Программные РРО: уж близок час» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 10).
Остается, правда, открытым вопрос: удастся ли к 01.08.2020 г. побороть все технические неурядицы и доработать все так, чтобы ПРРО заработали с этой даты без лишних хлопот для субъектов предпринимательства.
Реквизиты чека
Одним из обязательных реквизитов фискального чека является код товарной подкатегории УКТ ВЭД, который на сегодняшний день установлен только для топлива. Предполагалось, что с 19.04.2020 г. этот реквизит станет обязательным для всех подакцизных товаров. Эта дата была сдвинута на 01.08.2020 г. И вот она уже на подходе.
К подакцизным, напомним, у нас отнесены товары, перечисленные в ст. 215 НКУ.