Больничные по-новому

В избранном В избранное
Печать
Лилия УШАКОВА, эксперт по вопросам оплаты труда
Налоги и бухгалтерский учет Январь, 2015/№ 10
Предвыборный лозунг нашего Президента «Жить по-новому» наиболее точно характеризует все те изменения, которые происходят сегодня в законодательстве. Затронули они и сферу социального страхования. Результат: законодатель запустил процесс слияния ФВПТ и ФНС* в единый Фонд социального страхования, который станет их правопреемником. А пока идет процесс, функции по выплате пособий по временной нетрудоспособности, не связанной с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием, будет выполнять ФВПТ. Однако в этом нелегком деле он будет руководствоваться не Законом № 2240, а Законом № 1105. Почему? Об этой и других новинках, касающихся выплаты больничных, мы с вами и поговорим.

* Фонд социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины соответственно.

С 1 января 2015 года правовые, организационные и финансовые основы общеобязательного государственного социального страхования граждан на случай временной потери трудоспособности определяет полностью обновленный Закон № 1105. А вот Закон № 2240 с указанной даты утратил силу.

Спешим успокоить, в основной массе нормы Закона № 2240 перекочевали в Закон № 1105 практически без изменений. Но включенный КМУ режим экономии, конечно же, нашел свое отражение в них. С эконом-новинками мы поможем разобраться.

Назначение пособий: минимум изменений

Как и раньше, работники имеют право на оплату первых пяти дней временной нетрудоспособности и получение пособия по временной нетрудоспособности как по основному месту работы, так и по месту работы по совместительству (см. ч. 1 ст. 30 Закона № 1105).

Решение о назначении больничных точно так же принимает комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию на основании:

— выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности, если временная нетрудоспособность наступила у работника, трудоустроенного у вас по основному месту работы;

— копии листка нетрудоспособности, заверенной подписью руководителя и печатью по основному месту работы, и справки о средней заработной плате с основного места работы, справки о средней заработной плате по местам работы по совместительству (если застрахованное лицо работает на нескольких работах по совместительству)— если оплачиваем временную нетрудоспособность по месту работы по совместительству.

Работники-льготники (см. ниже) дополнительно предоставляют копии соответствующих документов, подтверждающих право на льготу.

Комиссия (уполномоченный) по соцстрахованию рассматривает документы для назначения больничных не позднее 10 дней со дня их поступления. В случаях, предусмотренных ст. 23 Закона № 1105 и п. 3.15 Инструкции № 455, комиссия (уполномоченный) отказывает в назначении пособия.

Решение комиссии (уполномоченного) о назначении (отказе в назначении) пособия оформляется протоколом в день его принятия.

Учтите, законодатель в ч. 5 ст. 32 Закона № 1105 установил срок давности, после которого застрахованное лицо теряет право на пособие по временной нетрудоспособности.

С 1 января 2015 года независимо от даты наступления страхового случая пособие по временной нетрудоспособности назначают, если за его назначением обратились не позднее 12 календарных месяцев со дня восстановления трудоспособности

При исчислении периода 12 календарных месяцев берем полные календарные месяцы (с 1 по 31 (30, а для февраля 28 (29)) число).

И еще одна новинка! Касается она застрахованных лиц, которым работодатель не начислил/не выплатил пособие по временной нетрудоспособности, поскольку невозможно установить его местонахождение. Назначение и выплату материального обеспечения таким лицам будет проводить рабочий орган ФВПТ (а после завершения процедуры слияния — ФСС*) по месту регистрации места жительства или пребывания в порядке, установленном правлением ФВПТ (ФСС).

* Фонд социального страхования Украины.

Расчет пособий: изменилась процентовка

Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от страхового стажа застрахованного лица, наличия у него льгот и размера его средней зарплаты. Порядок расчета страхового стажа остался прежним. Ознакомиться с ним вы можете в «Налоги и бухгалтерский учет», 2013, № 73, с. 9.

Для исчисления средней зарплаты по старинке используем Порядок № 1266. А что же изменилось? Сейчас все объясним.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в зависимости от страхового стажа в процентах от средней зарплаты (см. ч. 1 ст. 24 Закона № 1105). Вот как раз изменился размер процентов. Причем изменения коснулись только размера пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет Фонда.

Для оплаты первых пяти дней болезни за счет средств работодателя продолжаем использовать старую процентовку, установленную в п. 5 Порядка № 439. Так делаем до тех пор, пока КМУ не внесет соответствующие изменения в Порядок № 439 или не утвердит новый порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя. На это КМУ дано 6 месяцев.

Для наглядности приведем в таблице размер оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности и пособия по временной нетрудоспособности в процентах к средней заработной плате в зависимости от страхового стажа работника.

Табл. Процент оплаты дней временной нетрудоспособности в зависимости от источника выплаты

Оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя (п. 5 Порядка № 439)

Пособие по временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 24 Закона № 1105)

страховой стаж

% средней зарплаты

страховой стаж

% средней зарплаты

до 5 лет

60

до 3 лет

50

от 3 до 5 лет

60

от 5 до 8 лет

80

от 5 до 8 лет

70

свыше 8 лет

100

свыше 8 лет

100

льготные* категории работников независимо от страхового стажа

льготные* категории работников независимо от страхового стажа

* Лица, отнесенные к 1 — 3 категориям лиц, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы согласно ст. 14 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 г. № 796-XIІ; один из родителей или лицо, их заменяющее и ухаживающее за больным ребенком в возрасте до 14 лет, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы; ветераны войны и лица, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» от 22.10.93 г. № 3551-XII; лица, отнесенные к жертвам нацистских преследований согласно Закону Украины «О жертвах нацистских преследований» от 23.03.2000 г. № 1584-III; доноры, имеющие право на льготу на основании ст. 10 Закона Украины «О донорстве крови и ее компонентов» от 23.06.95 г. № 239/95-ВР.

Важно! По страховым случаям, наступившим с 01.01.2015 г., льгота по выплате пособия в размере 100 % средней зарплаты независимо от страхового стажа не предоставляется работникам-«чернобыльцам» 4 категории (см. письмо Исполнительной дирекции ФВПТ от 17.01.2015 г. № 2.4-17-92).

 

Важно! Специалисты Минсоцполитики разъясняют:

Новую процентовку, установленную ч. 1 ст. 24 Закона № 1105, применяйте для страховых случаев, которые наступили начиная с 1 января 2015 года

Если временная нетрудоспособность наступила до 2015 года, то независимо от даты закрытия листка нетрудоспособности и подачи его для оплаты по месту работы при расчете больничных применяйте старую процентовку, установленную в ст. 37 Закона № 2240. Это справедливо и для случаев с продлением больничных. То есть, если листок нетрудоспособности является продолжением листка, согласно которому временная нетрудоспособность наступила до 01.01.2015 г., оплачивайте его по старым правилам (см. пример 2).

Ограничение размера суммы пособий: горячие новинки

Как и прежде, сумма больничных в расчете на месяц не должна превышать размер максимальной величины базы начисления ЕСВ, с которой уплачивались страховые взносы. Среднедневная (среднечасовая) зарплата не может превышать максимальную базу начисления ЕСВ, которая установлена в последнем месяце расчетного периода, деленную на норму рабочего времени этого месяца.

А теперь новинка! Касается она работников, которые суммарно в течение 12 месяцев перед наступлением страхового случая заработали себе по данным Госреестра соцстрахования страховой стаж менее 6 месяцев* (см. п. 1 ч. 4 ст. 19 Закона № 1105).

* Обратите внимание: в страховой стаж месяц включается как полный, если сумма уплаченных взносов за такой месяц не меньше минимального страхового взноса. В противном случае для расчета страхового стажа придется воспользоваться специальной формулой (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2013, № 73, с. 9).

Таким работникам пособие по временной нетрудоспособности выплачиваем

исходя из начисленной заработной платы, с которой уплачивали ЕСВ, но в расчете на месяц НЕ ВЫШЕ размера минзарплаты, установленной законом на месяц наступления страхового случая

Порядок применения положений п. 1 ч. 4 ст. 19 Закона № 1105 мы покажем дальше на примере 3.

Внимание! Оплату первых пяти дней временной нетрудоспособности производим в прежнем порядке, без учета этого ограничения. Дело в том, что данное ограничение установлено Законом № 1105 только для пособий, выплачиваемых за счет средств ФСС.

На первый взгляд кажется, что это ограничение касается только вновь принятых работников, начинающих свою трудовую деятельность. Но это не так. Наряду с ними сюда могут попасть, например:

— работники, которые в течение 12 месяцев перед временной нетрудоспособностью работали в режиме неполного рабочего времени и получали зарплату в размере, который меньше половины минзарплаты;

— женщины, вышедшие на работу после отпуска для ухода за ребенком до 6 лет по медзаключению;

— работники, которые до трудоустройства не работали более 6 месяцев.

Отметим, что порядок финансирования и выплаты больничных остался прежним. А сейчас закрепим теорию на примерах.

Теория + практика = дружба

Пример 1. Работник болел с 8 по 16 января 2015 года, что подтверждено листком нетрудоспособности. Страховой стаж — 7 лет 3 месяца. В расчетном периоде (июль — декабрь 2014 года) работнику начислена зарплата в сумме 26200,00 грн. Количество отработанных рабочих дней в расчетном периоде составит 131 рабочий день.

Среднедневная заработная плата равна:

26200,00 : 131 = 200,00 (грн.)

Сумма дневной выплаты за счет работодателя с учетом страхового стажа работника составит

200,00 х 80 : 100 = 160,00 (грн.),

где 80 % — процент оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, который установлен в зависимости от страхового стажа п. 5 Порядка № 439.

Сумма оплаты дней болезни за счет работодателя составит:

160 х 3 = 480,00 (грн.)

Сумма дневной выплаты за счет Фонда с учетом страхового стажа работника равна

200,00 х 70 : 100 = 140,00 (грн.),

где 70 % — процент оплаты дней болезни, который установлен в зависимости от страхового стажа ч. 1 ст. 24 Закона № 1105.

Сумма пособия по временной нетрудоспособности составит:

140,00 х 4 = 560,00 (грн.)

Пример 2. Работник предоставил в бухгалтерию предприятия два больничных листка. Первый (серия АВС № 054687) удостоверяет болезнь работника с 29 декабря 2014 года по 5 января 2015 года. В нем указано, что работник продолжает болеть и ему выдан новый листок нетрудоспособности АВС № 082546. Второй (серия АВС № 082546) — с 6 по 16 января 2015 года с отметкой «продолжение листка АВС № 054687». Страховой стаж работника — 6 лет 5 месяцев.

В такой ситуации оба больничных относятся к одному страховому случаю, который наступил до 01.01.2015 г. (т. е. до изменений). Оплачиваем их исходя из средней зарплаты, рассчитанной для первого больничного.

Начало страхового случая (болезни) приходится на 2014 год. Следовательно, процент оплаты больничного определяем по правилам, установленным в ст. 37 Закона № 2240, независимо от даты начисления больничных.

Допустим, что в расчетном периоде (июнь — ноябрь 2014 года) работнику начислена зарплата в сумме 19050,00 грн. Количество отработанных рабочих дней в расчетном периоде составит 127 рабочих дней.

Среднедневная заработная плата равна

19050,00 : 127 = 150,00 (грн.)

Сумма дневной выплаты с учетом страхового стажа работника составит:

150,00 х 80 : 100 = 120,00 (грн.)

Сумма оплаты дней болезни за счет работодателя составит:

120,00 х 4 = 480,00 (грн.)

Сумма пособия по временной нетрудоспособности будет равна:

120,00 х 9 = 1080,00 (грн.)

Пример 3. Работница была принята на работу 8 сентября 2014 года. Согласно трудовой книжке до этого она нигде не работала на протяжении 4 лет. Добровольно страховые взносы в этот период она не уплачивала. С 12 по 23 января 2015 года она болела, что подтверждает предоставленный листок нетрудоспособности. Страховой стаж — 2 года 5 месяцев.

В расчетном периоде (октябрь — декабрь 2014 года) работнице начислена зарплата в сумме 8580,00 грн. Количество отработанных рабочих дней в расчетном периоде — 66 рабочих дней.

Рассчитаем сумму дневной выплаты для оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя с учетом страхового стажа работницы:

(8580,00 : 66) х 60 : 100 = 78,00 (грн.),

где 60 % — процент оплаты с учетом страхового стажа работницы согласно п. 5 Порядка № 439 (см. таблицу на с. 20).

Сумма оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности будет равна:

78,00 х 5 = 390,00 (грн.)

Теперь переходим к определению суммы пособия по временной нетрудоспособности.

Страховой стаж работницы за последние 12 месяцев перед наступлением болезни составляет менее 6 месяцев. Поэтому при начислении суммы пособия по временной нетрудоспособности необходимо учесть ограничение, установленное в п. 1 ч. 4 ст. 19 Закона № 1105. Помните, в таком случае сумма пособия в расчете на месяц не должна превышать минзарплату, установленную законом на месяц наступления страхового случая.

Сумма дневной выплаты для пособия по временной нетрудоспособности с учетом страхового стажа работницы:

(8580,00 : 66) х 50 : 100 = 65,00 (грн.),

где 50 % — процент оплаты с учетом страхового стажа работницы согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 1105 (см. таблицу на с. 20).

Рассчитаем среднедневную минимальную зарплату. Для этого разделим минзарплату, установленную законом на месяц наступления страхового случая, на норму рабочего времени месяца, на который приходится период временной нетрудоспособности.

Процент оплаты больничного листа при расчете среднедневной минзарплаты не применяем

Среднедневная минимальная зарплата за январь 2015 года:

1218 грн. : 20 = 60,90 грн.,

где 20 — количество рабочих дней в январе 2015 года.

Фактическая сумма дневной выплаты, определенная с учетом процентовки, установленной ч. 1 ст. 24 Закона № 1105 для пособий (65,00 грн.), больше среднедневной минимальной зарплаты, рассчитанной по месяцу, на который приходится болезнь (60,90 грн.). Поэтому расчет пособия по временной нетрудоспособности проводим исходя из среднедневной минимальной зарплаты (60,90 грн.).

Сумма пособия по временной нетрудоспособности равна

60,90 х 5 = 304,50 (грн.)

Общая сумма выплат в связи с временной нетрудоспособностью:

390,00 + 304,50 = 694,50 (грн.)

выводы

  • С 1 января 2015 года установлен срок давности, по истечении которого застрахованное лицо теряет право на пособие по временной нетрудоспособности по данному страховому случаю. Равен он 12 месяцам со дня восстановления трудоспособности.

  • По страховым случаям, наступившим начиная с 1 января 2015 года, при расчете суммы пособия по временной нетрудоспособности следует применять новую процентовку, прописанную в ч. 1 ст. 24 Закона № 1105, а при расчете оплаты первых пяти дней болезни — старую, установленную в п. 5 Порядка № 439. После принятия КМУ нового порядка оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности или внесения изменений в действующий правила игры могут измениться.

  • Если в течение 12 месяцев перед наступлением временной нетрудоспособности работник заработал себе страховой стаж менее 6 месяцев, то размер пособия в расчете на месяц не должен превысить размер минзарплаты, установленной законом на месяц наступления страхового случая.

Документы статьи

  1. Закон № 1105 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV.

  2. Закон № 2240 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обус­ловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III.

  3. Порядок № 1266 — Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.

  4. Порядок № 439 — Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств предприятия, учреждения, организации, утвержденный постановлением КМУ от 06.05.2001 г. № 439.
Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить