Индексация заработной платы за январь и февраль 2016 года

В избранном В избранное
Печать
Трохименко Людмила, эксперт по вопросам оплаты труда
Налоги и бухгалтерский учет Январь, 2016/№ 7
Новые правила индексации денежных доходов свалились нам как снег на голову с 1 декабря 2015 года. В январе-2016 законодатели добавили свежих новинок в индексационный механизм. Что теперь у нас с зарплатной индексацией за январь 2016 года? Как будем индексировать в феврале текущего года? Давайте разбираться вместе.

Обновленные правила с декабря-2015

Новый подход к индексации доходов, действующий с 1 декабря 2015 года, мы детально проанализировали в «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 102, с. 10. Акцентируем: своим постановлением от 09.12.2015 г. № 1013 Кабмин изменил порядок определения сумм индексации в месяце повышения дохода (заметим: теперь важно повышение только должностных окладов). Он описан в новых абзацах третьем — шестом п. 5 Порядка № 1078*, а также в обновленных примерах, приведенных в приложении 4 к этому Порядку.

* Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.

Напомним: главная новация, привнесенная постановлением № 1013, заключается в том, что базовым для индексации зарплаты будет месяц, в котором повысили оклад (тарифную ставку) по должности (новый абзац третий п. 5 Порядка № 1078).

Важно! С 01.12.2015 г. сравнительные расчеты для определения права на дальнейшую индексацию проводят только при повышении должностных окладов (тарифных ставок)

Хотя термина «базовый месяц» новые правила индексации уже не содержат. Далее освежим в памяти основные моменты обновленного Порядка № 1078.

Если оклады не повышаются

С 1 декабря 2015 года установление или повышение других постоянных зарплатных составляющих (надбавок, доплат, премий и т. д.) без увеличения должностного оклада (тарифной ставки) роли не играет. То есть в случае увеличения зарплаты только лишь за счет постоянной надбавки, доплаты, премии и т. д., без увеличения оклада сумму индексации не нужно уменьшать на размер такого увеличения зарплаты.

Следовательно, в таком месяце проводить сравнительные расчеты для определения права на индексацию не нужно (новый абзац пятый п. 5 Порядка № 1078). Это значит, что работнику продолжают выплачивать суммы индексации, исчисленные в зависимости от последнего повышения должностных окладов.

Если оклады повышаются

1. Расчет индекса потребительских цен (ИПЦ). В месяце повышения должностного оклада значение ИПЦ, рассчитываемого нарастающим итогом, принимают за 1 или 100 % (новый абзац первый п. 5 Порядка № 1078).

Исчисление ИПЦ для проведения дальнейшей индексации начинается с месяца, следующего за месяцем повышения должностного оклада работника (новый абзац второй п. 5 Порядка № 1078).

2. Проведение индексации в месяце повышения окладов. Сумма индексации в месяце повышения тарифных ставок (окладов) не начисляется, если размер повышения денежного дохода превышает сумму индексации, которая сложилась в месяце повышения дохода (новый абзац третий п. 5 Порядка № 1078).

Если размер повышения дохода не превышает сложившуюся в месяце повышения сумму индексации, то сумма индексации в таком месяце определяется как разница между суммой индексации этого месяца и размером повышения дохода (новый абзац четвертый п. 5 Порядка № 1078). Продемонстрируем, как изменилась такая трактовка этой нормы (см. рис. 1).

Рис. 1. Определяем индексацию-разницу в месяце повышения должностного оклада (тарифной ставки)

Следовательно, если работник имел право на индексацию в месяце повышения оклада и размер повышения зарплаты ее не перекрывает, определяют новую сумму индексации.

Внимание! Понятия «фиксированная сумма индексации» отныне не существует. При каждом повышении зарплаты (за счет роста должностного оклада) из суммы индексации, которая могла быть начислена в месяце повышения, нужно вычесть сумму повышения зарплаты.

В месяце повышения должностных окладов в расчет повышения дохода включаются все составляющие заработной платы, не имеющие разового характера (новый абзац пятый п. 5 Порядка № 1078). Как схематически выглядят сравнительные расчеты в месяце повышения оклада (ставки), покажем на рис. 2.

Рис. 1. Определяем индексацию-разницу в месяце повышения должностного оклада (тарифной ставки)

Дальнейшая индексация

До очередного повышения должностных окладов (тарифных ставок) к сумме индексации, которая была определена в месяце повышения окладов (индексация-разница), прибавляется сумма индексации, которая складывается в результате превышения ИПЦ порога индексации, установленного п. 11 Порядка № 1078 (новый абзац шестой п. 5 Порядка № 1078). Изобразим это графически на рис. 3 (с. 22).

Рис. 3. Индексация в периоде до очередного повышения должностных окладов (тарифных ставок)

Напомним: ранее мы именовали индексацию вследствие превышения установленного порога индексации как текущую индексацию. Смысл этого термина не изменился. Такую сумму индексации, как и ранее, определяем путем умножения прожитминимума для трудоспособного лица (ПМТЛ) на величину прироста ИПЦ. Прирост ИПЦ (так называемый коэффициент индексации) все так же рассчитывают путем перемножения ежемесячных ИПЦ, публикуемых Госстатом, до превышения порога индексации.

Заметим: в декабре-2015 порог индексации составлял 101 %. Об изменениях этого показателя с января 2016 года мы расскажем далее.

«Новички», «переведенные» и экс-декретчицы

Новым п. 102 Порядка № 1078 закрепили механизм исчисления ИПЦ для следующих работников:

— переведенных на другую работу на том же предприятии, в учреждении или организации, а также переведенных на работу на другое предприятие, в учреждение или организацию или в другую местность и в связи с изменениями в организации производства и труда в случае продолжения такими работниками работы;

— вновь принятых;

— вышедших из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет и после отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренных законодательством об отпусках (в частности, речь идет об отпусках для ухода за ребенком до 6 или 16 лет согласно ст. 25 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР).

Для таких категорий работников исчисление ИПЦ для проведения индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада), по должности, которую занимает работник.

Отныне Порядок № 1078 устанавливает единый подход к проведению индексации, в том числе для «новичков» и «переведенных»: для всех ориентируемся на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности

Как видим, с 01.12.2015 г. Порядок № 1078 не содержит норм относительно:

— расчета ИПЦ с месяца приема на работу для «новичков»;

— сохранения сумм индексации за работниками, переведенными на другую должность на этом же предприятии или переведенными на работу на другое предприятие (при продолжении работы). Важен только факт повышения должностных окладов по занимаемой должности.

Как применить новые нормы

Рассмотренные индексационные новшества вызвали массу вопросов по переходу «на новые рельсы». В тройке топовых: обязательно ли было повышать декабрьские оклады и обнулять индексацию хозрасчетникам? Нужно ли было в декабре-2015 пересчитывать индексы (коэффициенты индексации) для каждого работника в зависимости от его личного повышения оклада? Как быть с декабрьскими «новичками» и экс-декретчицами?

На эти вопросы, поступившие в почту редакции и на «горячую линию», мы давали ответы. Сейчас же «формализируем» их и добавим свежие рекомендации по январю 2016 года. Давайте снимать вопросы по порядку.

Для кого «повышать и обнулять» — обязанность

Чтобы сумма индексации зарплаты не нарастала снежным комом, для бюджетников в Порядке № 1078 ввели спецнорму о повышении окладов работников с учетом суммы индексации, которая складывается на момент повышения, если коэффициент индексации превысит 10 %. Соответствующее решение должен принять Кабмин (новый абзац одиннадцатый п. 5 Порядка № 1078).

А вот хозрасчетные предприятия вправе принимать решение о повышении зарплаты в связи с ростом уровня инфляции в порядке, определенном в колдоговорах, но не ниже норм, установленных Законом об индексации* и Порядком № 1078 (новый абзац двенадцатый п. 5 этого Порядка). То есть предприятия могут в коллективных договорах прописать особенности проведения индексации. Однако размеры индексации и суммы повышения должны быть не меньше, чем рассчитанные согласно нормам Порядка № 1078.

* Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-ХІІ.

Это означает, что предприятия могут самостоятельно решить: продолжать индексировать зарплату, повысить оклады работникам или же воспользоваться вариантом повышения дохода опережающим путем с учетом прогнозного уровня инфляции (для этого варианта приложение 5 к Порядку № 1078 изложили в новой редакции).

Обратите внимание! Кабмин не может обязать хозрасчетные предприятия повышать должностные оклады (ставки) в связи с ростом инфляции (как в случае с бюджетными учреждениями).

Это прямо предусмотрено ст. 97 КЗоТ: формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральным и отраслевыми (региональными) соглашениями.

Важно!

Обязанность «обнуления» сумм зарплатной индексации в декабре 2015 года касается только бюджетных работодателей

Такой вывод делаем на основании п. 3 постановления КМУ от 09.12.2015 г. № 1013.

Пересчет индексов в декабре, «новички», «переведенные» и экс-декретчицы

В общем случае пересчитывать индексы в декабре не нужно было. Хозрасчетные предприятия и дальше должны выплачивать суммы индексации, рассчитанные от последнего базового месяца (при условии, что оклады не повышаются).

Применять новые правила индексации нужно, когда оклад повышается в периоде начиная с 1 декабря 2015 года, а также для новопринятых, «переведенных» и вышедших из декрета работников, начиная с 1 декабря 2015 года.

Как мы уже говорили, главные новации, в том числе и для хозрасчетных предприятий ( п. 5 и п. 102 Порядка № 1078), которые следует учитывать при проведении индексации по-новому, связаны с такими событями:

1) повышение должностного оклада (тарифной ставки) работника;

2) прием на работу «новичка»;

3) выход на работу из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет или отпуска без сохранения зарплаты, предусмотренного законодательством об отпусках;

4) перевод на другую работу (должность), на другое предприятие.

Применять новые нормы следует уже с 1 декабря 2015 года. А как поступить с определением базового месяца для индексации зарплаты работников, которые трудились на предприятии до 1 декабря 2015 года и продолжают трудиться?

Прежде всего мы должны исходить из положений ст. 58 Конституции Украины, предусматривающей, что нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени. Значит, действие закона или иного нормативно-правового акта распространяется только на те отношения (события), которые возникли после вступления их в силу.

Поэтому, по нашему убеждению, хозрасчетным предприятиям, определяя размер индексации с декабря 2015 года, необходимо ориентироваться на следующее.

Если начиная с 1 декабря 2015 года произошло одно из вышеуказанный событий, связанных с применением новых правил индексации (повышение оклада по занимаемой должности, прием на работу, выход из декрета, перевод на другую должность или на другое предприятие), то для таких случаев зарплату с декабря 2015 года индексируем по-новому, если же не произошло — применяем ранее действовавшие условия индексации.

Внимание! Обновленный Порядок № 1078 применяем только к событиям и обстоятельствам, наступившим с декабря 2015 года

Таким образом, новая «точка отсчета», назовем ее «стартовый» месяц (по-старому — базовый месяц), появится, если начиная с 1 декабря 2015 года или позже будет повышен должностной оклад по должности, которую занимает работник. Или же когда работник с 1 декабря 2015 года будет новопринятым, «переведенным» или же вышедшим на работу из декретного отпуска (для них сумму индексации даже без увеличения оклада также определяем по-новому: от месяца последнего повышения оклада по занимаемой должности). Значит, прирост индекса определяем с месяца, следующего за месяцем повышения оклада. Если же предприятие вводило в штатное расписание новые должности (которые ранее не предусматривались штатами), то ориентироваться надо на месяц введения такой должности в штатное расписание.

Не изменятся базовые месяцы — если в декабре 2015 года и позже оклад (ставку) не повышали. Тогда, как и ранее, ориентируемся (выбираем наиболее поздний из таких месяцев):

— или на месяц, в котором работнику в последний раз повышали зарплату (тарифную ставку, должностной оклад, сдельную расценку) или установили (увеличили) постоянную надбавку, доплату, премию;

— или на месяц приема на работу (для лиц, трудоустроенных до 21.06.2012 г.);

— или на месяц, предшествующий месяцу приема на работу (для работников, принятых с 21.06.2012 г. и позже).

Аналогичными будут и выводы в отношении имеющихся у работников сумм фиксированной индексации. Без повышения окладов (ставок) с декабря 2015 года определенные ранее суммы фиксированной индексации (согласно действовавшей на тот момент редакции Порядка № 1078) перерасчету не подлежат.

Пример 1. В сентябре 2015 года (последнем базовом месяце) работнику определили фиксированную сумму индексации в размере 250,37 грн., которую выплачивали в октябре и ноябре 2015 года.

Если должностной оклад работника в декабре 2015 года не повысили, то за декабрь ему продолжают начислять ранее определенную сумму индексации (250,37 грн.) за полностью отработанный месяц. Право на новую индексацию (по-старому — текущую индексацию от сентября 2015 года) не наступило ни в декабре 2015 года, ни в январе 2016 года (см. таблицу на с. 42 этого номера). Когда наступит право на такую индексацию (текущую от сентября 2015 года), то ее сумма прибавится к имеющейся у работника индексации в размере 250,37 грн. И так до очередного повышения должностного оклада (тарифной ставки).

Дадим вам ценный совет:

если у предприятия есть возможность повысить должностные оклады (тарифные ставки) с декабря 2015 года на сумму, превышающую положенную индексацию, следует ею воспользоваться

Не удалось повысить декабрьские-2015 оклады (ставки)? Сделайте это в январе 2016 года. Так вы начнете исчисление индексации с января (расчет ИПЦ нарастающим итогом — с февраля) 2016 года с «чистого листа».

Важно: повышение окладов всем работникам даст возможность выровнять ситуацию и начислять всем работникам индексацию по единому коэффициенту индексации!

Но даже у тех работодателей, кто не может себе позволить такую роскошь — повысить оклады, перекрыв положенную индексацию, также есть выход! Достаточно увеличить оклады даже на небольшую сумму — так вы «обнулите» базовый месяц для всех работников. Однако для такого варианта уже придется рассчитать работникам суммы индексации с учетом повышения окладов (по-старому мы именовали их фиксированной индексацией). Это будет разница между суммой индексации этого месяца (сложившаяся в месяце повышения оклада) и размером повышения зарплаты (новый абзац четвертый п. 5 Порядка № 1078).

Новый порог индексации — 103 %

Можем «порадовать»: новыми правилами индексации денежных доходов, заработавшими с 1 декабря 2015 года, законодатели не ограничились. Теперь поправки дошли и до порога для проведения индексации доходов.

С 1 января 2016 года ч. 1 ст. 4 Закона об индексации действует в новой редакции (изменения внесены согласно п. 21 Закона Украины от 24.12.2015 г. № 911-VІІІ):

Индексация денежных доходов населения проводится в случае, если величина индекса потребительских цен превысила порог индексации, установленный в размере 103 процента

То есть прежний порог индексации 101 % увеличили до 103 % (по мнению специалистов Минсоцполитики, это актуально будет уже для индекса за январь-2016, об этом расскажем далее). Такая поправка означает, что необходимость индексации для зарплат, денежного обеспечения, стипендий, пенсий, выплат по соцстрахованию теперь будет возникать при более высоком индексе инфляции.

Покажем, как это будет работать на практике.

Пример 2. Предприятие последний раз повышало должностные оклады работникам в декабре 2015 года. Сумма зарплатного повышения превысила надлежащую к выплате в декабре 2015 года индексацию, т. е. индексация «обнулилась».

Для проведения дальнейшей индексации зарплат работников необходимо считать прирост ИПЦ с января 2016 года. Тогда право на индексацию зарплаты для работников может наступить в марте-2016, если индекс инфляции за январь 2016 года (будет известен в начале февраля 2016 года) превысит установленный порог индексации. По обновленным законодательным нормам он теперь должен превысить 103 %. Следовательно, при небольшой инфляции право на индексацию будет наступать гораздо позже или же рассчитанные индексы будем пересчитывать намного реже.

Предположим, что после декабрьского 2015 года повышения окладов индексы инфляции за январь, февраль и март 2016 года будут равны 101,1 %. Тогда рассчитанный нарастающим итогом индекс инфляции (1,011 х 1,011 х 1,011 х 100 % = 103,3 %) превысит порог индексации только в марте-2016. Право на индексацию с учетом этого коэффициента индексации (3,3 % = 103,3 - 100) будем применять аж для индексации зарплаты за май 2016 года. При старом пороге (101 %) мы бы индексировали зарплату уже за март 2016 года на 1,1 % (1,011 х 100 - 100), так как индекс превысил бы порог уже в январе 2016 года.

Вот так законодатели «усовершенствовали» отдельные положения социальной политики. Ожидаем, что соответствующие поправки для нового порога индексации (103 %) скоро будут внесены и в Порядок № 1078 (на это Кабмину отведено 3 месяца).

Внимание! Минсоцполитики выразило свою позицию в отношении применения нового порога индексации (103 %) и его влияния на проведение индексации за январь и февраль 2016 года (см. «Праця і зарплата», 2015, № 1 — 2, с. 14, а также с. 42 этого номера). Представленные в этих консультациях рассчитанные величины прироста индексов для проведения индексации за январь и февраль 2016 года свидетельствуют о том, что новый порог индексации (103 %) «логически связан» авторами с индексом за январь 2016 года, т. е. применим его (новый порог — 103 %) фактически для целей индексации зарплаты аж за март 2016 года!

Конечно, можно поспорить с мнением профильного ведомства, если считать, что новый порог 103 % необходимо применять уже с 1 января 2016 года — с даты вступления в силу новой нормы. А это бы приводило к тому, что коэффициенты индексации для января и февраля 2016 года должны были остаться на уровне декабря 2015 года! (декабрьскую таблицу с готовыми индексами найдете в «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 92, с. 41).

Однако есть большая вероятность того, что приживется и получит официальное подкрепление в самом Порядке № 1078 версия профильного ведомства, ведь она на этот раз сыграет в пользу работников: коэффициенты индексации за январь-2016 возрастают по сравнению с декабрем-2015 (см. соответствующую таблицу на с. 42). Напомним: индексы за январь-2016 для индексации зарплаты за этот месяц с применением старого порога (101 %) мы давали в «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 100, с. 43.

Так что, очевидно, безопаснее сделать так, как предлагает Минсоцполитики (см. далее).

Индексируем зарплату за январь 2016 года

Доходы, как известно, индексируют в пределах прожиточного минимума, установленного для соответствующей группы населения ( ч. 5 ст. 2 Закона об индексации). Поэтому, скажем, зарплату в текущем году будут индексировать в пределах прожиточного минимума для трудоспособного лица (ПМТЛ): в январе — апреле — 1378 грн., в мае — ноябре — 1450 грн., в декабре — 1550 грн.

Значит, до апреля (включительно) сумма зарплаты, подлежащая индексации, ограничена прошлогодним пределом — 1378 грн.

Таблица с готовыми рассчитанными коэффициентами индексации и суммами текущей индексации для января и февраля 2016 года с учетом видения Минсоцполитики представлена на с. 42.

Помните!

В случае неполного рабочего времени или же не полностью отработанного месяца индексацию следует выплачивать пропорционально отработанному времени

Эта норма абзаца седьмого п. 4 Порядка № 1078 осталась без изменений.

Пример 3. Последним базовым месяцем работника был сентябрь 2015 года. В этом месяце работнику рассчитали фиксированную сумму индексации в размере 500 грн., которую выплачивали ежемесячно за период октябрь — декабрь 2015 года. В январе 2016 года должностной оклад работника повышается на 450 грн. (с 2000 грн. до 2450 грн.). Других постоянных составляющих зарплаты нет.

Январское повышение оклада означает, что появляется новая точка отсчета для последующей индексации — январь 2016 года, значит, применяем новые нормы Порядка № 1078. В этом месяце у работника есть право на сложившуюся в месяце повышения оклада сумму индексации (500 грн.). Поскольку сумма январского повышения оклада (450 грн.) меньше полагающейся работнику индексации (500 грн.), то согласно абзацу четвертому п. 5 Порядка № 1078 определяем индексацию с учетом повышения (индексацию как разницу). Она составит 50 грн. (500 - 450).

Денежный доход вместе с суммой индексации за январь 2016 года составит 2500 грн. (2450 + 50).

Рассчитанную сумму индексации (50 грн.) выплачивают до следующего повышения должностного оклада или же до появления права на новую индексацию (когда ИПЦ нарастающим итогом превысит 103 %).

С февраля 2016 года (с месяца, следующего за месяцем последнего повышения оклада) начинают расчет нового ИПЦ нарастающим итогом для определения права на новую индексацию (по-старому именуемую «текущей» индексацией).

Заметьте: если бы сумма январского повышения оклада превысила положенную индексацию (составила бы 500 грн. и больше), то работник потерял бы право на индексацию (т. е. тогда бы индексация «обнулилась»).

Пример 4. 11 января 2016 года работник принят на работу на должность, оклад по которой последний раз увеличивался в августе 2015 года.

Для новопринятого работника применяем новый п. 102 Порядка № 1078. Поскольку предприятие не повышало должностные оклады по такой должности с августа 2015 года, то «новичку» в такой ситуации повезет. Он имеет право на индексацию от месяца последнего повышения оклада по этой должности. Значит, сумма индексации за январь 2016 года за полностью отработанный январь-2016 равна: 1378 х 2,3 % = 31,69 (грн.) (в таблице ориентир — август 2015 года). С учетом фактически отработанного времени за январь 2016 года работнику должна быть начислена сумма индексации в размере 25,02 грн. (31,69 грн. : 19 раб. дн. х 15 раб. дн.).

Если бы в январе 2016 года предприятие увеличило должностные оклады работникам, то в таком месяце (повышения окладов) значение ИПЦ приняли бы за 1 или 100 %. И если бы приняли нового работника, то для него с февраля 2016 года начали бы расчет нового индекса нарастающим итогом. Право на индексацию наступило бы, когда ИПЦ нарастающим итогом превысил 103 %.

Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить