По общему правилу при нанесении работником материального ущерба предприятию наступает ограниченная материальная ответственность (ст. 133 КЗоТ). Случаи полной материальной ответственности перечислены в ст. 134 КЗоТ. Самый распространенный из них — заключение с работником письменного договора о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей. Давайте рассмотрим, когда же можно заключить с работником такой договор.
Согласно ст. 1351 КЗоТ письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены с работниками, достигшими 18-летнего возраста, которые занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.
Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства (далее — Перечень № 447), утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.12.77 г. № 447/24. Этот документ продолжает действовать на территории Украины в соответствии с постановлением ВРУ «О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР» от 12.09.91 г. № 1545-XII.
Как обращает внимание Минсоцполитики в письмах от 29.04.2013 г. № 61/06/186-13 и от 13.02.2015 г. № 149/13/84-15, договор о полной индивидуальной материальной ответственности может быть заключен при выполнении одновременно двух условий:
1) наличие должности, которую работник занимает, либо выполняемой им работы в Перечне № 447;
2) исполнение обязанностей согласно должности, выполнение работы по профессии должны быть непосредственно связаны с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства доверенных работникам ценностей.
Таким образом,
одно лишь наличие должности или работы в Перечне № 447 не дает основания для заключения договора о полной материальной ответственности
Важно, чтобы в содержании трудовой функции работника присутствовали перечисленные выше обязанности.
На сегодняшний день определение круга работников, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности, усложнено. Дело в том, что Перечень № 447 был составлен еще в 1977 году, а записи в трудовые книжки работников осуществляют в соответствии с Классификатором профессий, вступившим в силу 01.11.2010 г. Это обуславливает необходимость сопоставления названий профессий, указанных в Перечне № 447 и Классификаторе профессий. Поможет справиться с этой задачей следующая таблица.
Соответствие должностей согласно Перечню № 447 и Классификатору профессий
| Заведующие кассами; заведующие кладовыми ценностей; заведующие камерами хранения; заведующие складами и их заместители | Заведующий кассой, начальник кассы, заведующий кладовой (ломбарда, ценностей), заведующий камерой хранения (ручного багажа), заведующий складом, заведующий центральным складом, начальник склада и их заместители |
| Старшие контролеры-кассиры и контролеры-кассиры; старшие контролеры и контролеры; старшие кассиры и кассиры; другие работники, выполняющие обязанности кассиров | Кассир, главный (старший) кассир, главный (старший) контролер, контролер-кассир, другие работники, выполняющие обязанности кассиров |
| Заведующие сберегательными кассами первого разряда и заведующие операционными частями центральных сберегательных касс; начальники отделов, старшие инспектора и инспектора отделов по проверке и уничтожению погашенных ценных бумаг республиканских главных управлений и управлений Гострудсберкасс СССР; старшие эксперты и эксперты; старшие инспектора и инспектора республиканских главных управлений Гострудсберкасс СССР, осуществляющие экспертизу и оплату выигравших билетов денежно-вещевых лотерей; главные эксперты, старшие эксперты и эксперты, старшие инспектора и инспектора отдела экспертизы ценных бумаг Правления Гострудсберкасс СССР; старшие инспектора и инспектора депозитного отдела Правления Гострудсберкасс СССР | — |
| Заведующие (директора при отсутствии заведующих отделами и секций) магазинами и их заместители; заведующие скупочных пунктов; заведующие товарными секциями (отделами), отделами заказов магазинов и их заместители; начальники цехов и участков предприятий торговли и их заместители | Управляющий магазином, заведующий товарным комплексом, заведующий предприятием розничной торговли, заведующий секцией и их заместители, заведующий приемным пунктом |
| Начальники товарных и товаро-перевалочных участков; старшие товароведы и товароведы, непосредственно обслуживающие материальные ценности | Главный (старший) товаровед, товаровед, непосредственно обслуживающие материальные ценности |
| Заведующие предприятиями общественного питания и их заместители; заведующие производством, начальники цехов (участков) и их заместители, старшие администраторы и администраторы залов (метрдотели) предприятий общественного питания | Управляющий предприятием питания, заведующий предприятием общественного питания, управляющий рестораном (кафе, столовой), менеджер (управитель) ресторана, менеджер (управитель) кафе (бара, столовой), начальник (управляющий) столовой, начальник участка ресторана (кафе, столовой), начальник цеха, заведующий производством, начальник производства (на предприятии питания) и их заместители, администратор зала, метрдотель |
| Заведующие заготовительными пунктами; заведующие сепараторными отделениями | Начальник заготовительного пункта, заведующий заготовительным пунктом |
| Заведующие аптечными учреждениями и их заместители; заведующие отделами аптечных учреждений и их заместители; заведующие аптечными пунктами первой группы; провизоры-технологи (рецепторы-контролеры), фармацевты (ручнисты); старшие медицинские сестры структурных подразделений учреждений здравоохранения | Заведующий аптекой (аптечным заведением), заведующий базой аптечной и их заместители, фармацевт, главная (старшая) медицинская сестра (главный (старший) медицинский брат) |
| Заведующие хозяйством и коменданты зданий, осуществляющие хранение материальных ценностей | Заведующий хозяйством, комендант дома, осуществляющие хранение материальных ценностей |
| Агенты по снабжению; экспедиторы по перевозке грузов; инкассаторы | Агент по снабжению, экспедитор транспортный, инкассатор |
Теперь рассмотрим перечень работ, при выполнении которых с работниками может быть заключен договор о полной материальной ответственности (разд. ІІ Перечня № 447).
Таковыми являются:
1) работы по приему от населения всех видов платежей и выплате денег не через кассу;
2) работы по обслуживанию торговых и денежных автоматов;
3) работы по:
— приему на хранение, обработке, хранению, отпуску материальных ценностей на складах, базах (нефтебазах), автозаправочных станциях, холодильниках, пищеблоках, хранилищах, заготовительных (приемных) пунктах, товарных и товаро-перевалочных участках, камерах хранения, кладовых и гардеробах;
— выдаче (приему) материальных ценностей лицам, находящимся в лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждениях, пансионатах, кемпингах, домах отдыха, гостиницах, общежитиях, комнатах отдыха на транспорте, детских учреждениях, спортивно-оздоровительных и туристских организациях, пионерских лагерях, а также пассажирам всех видов транспорта;
— экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов;
4) работы по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения;
5) работы по продаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке к продаже независимо от форм торговли и профиля предприятия (организации);
6) работы по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче);
7) работы по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных металлов, драгоценных камней, синтетического корунда и изделий из них;
8) работы по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.
Отметим: суды при установлении правомерности заключения с работником договора о полной материальной ответственности стараются исходить из максимально близкого к тексту Перечня № 447 прочтения его норм. Суд может отказать в удовлетворении требований о взыскании нанесенного работником ущерба в полном объеме, если его должность прямо не названа в упомянутом Перечне.
