О каких штрафах речь? Имеется в виду штраф по ч. 1 ст. 443 КУоАП: для должностных лиц — от 34000 грн до 170000 грн.
А как же мораторий? Он не спасает. Запрет не распространяется на внеплановые проверки, а также плановые проверки в сфере санитарного и эпидблагополучия населения (см. п. 3 разд. ІІ Закона Украины от 17.03.2020 г. № 533-ІХ).
Есть ли основания для проверки? Плановые проверки со стороны Госпродпотребслужбы возможны. Однако хозсубъект должен находиться в плане проверок (dpss.gov.ua/, раздел «Корисна інформація для суб’єктів господарювання»).
Но речь идет скорее о внеплановых проверках. Здесь Госпродпотребслужба должна руководствоваться Законом № 877*. Там среди подходящих оснований только жалоба физлица, распоряжение Кабмина и авария/смерть пострадавшего от несчастного случая или профзаболевания (ч. 1 ст. 6 Закона № 877).
* Закон Украины от 05.04.2007 г. № 877-V.
Распоряжения Кабмина именно по проверкам офисов на предмет соблюдения карантинных норм нам неизвестны. Остаются только жалобы физлиц и авария/смерть пострадавшего.
Есть еще санэпиднадзор и он может происходить внепланово в зависимости от санэпидситуации (ч. 3 ст. 39 Закона Украины от 24.02.94 г. № 4004-XII) по решению Главного госсанврача (п. 9 Положения, утвержденного постановлением КМУ от 22.06.99 г. № 1109). Но думаем, Госпродпотребслужбу это не остановит.
Предполагаем, что это будут совместные рейды с Нацполицией. Напомним: органы Нацполиции имеют право составлять протоколы об админправонарушениях по ч. 1 ст. 443 КУоАП (ст. 255 КУоАП). И им не нужны проверки. Но
Нацполиция (как и Госпродпотребслужба) применить штраф самостоятельно не может
Постановление с применением штрафа по ч. 1 ст. 443 КУоАП выносит суд (ст. 221 КУоАП).
Где прописаны правила для офисов? Документ, устанавливающий ковидные правила сугубо для офисов, — постановление Главного государственного санитарного врача Украины от 09.05.2020 г. № 16**. Но оно касается офисов, принимающих посетителей. К тому же рассчитано на ограничения первой волны (для п. 22 постановления КМУ от 11.03.2020 г. № 211). Однако постановление Главного госсанврача никто пока не отменял. Хотя в целях штрафования его применять некорректно.
** О том, что его постановления обязательны для исполнения, см. в «Налоги & бухучет», 2020, № 100, с. 21.
Что же касается постановления КМУ от 09.12.2020 г. № 1236, то офис можно разве что отнести к территориям общего пользования или общественным зданиям, применив «масочные» п.п. 1 п. 3 или п.п. 15 п. 35 постановления № 1236. Но четкого законодательного определения «территория общего пользования»«общественное здание» нет. Все, что есть, не дает однозначно сделать вывод: офис — это территория общего пользования или общественное здание. Поэтому со штрафами можно побороться. Но и подвергать опасности работников не стоит.
