Подача Отчета
Отчет об управлении — это документ, который (ст. 1 Закона о бухучете*):
* Закон Украины «О бухучете и финотчетности в Украине» от 16.07.99 г. № 996-XIV.
— содержит финансовую и нефинансовую информацию о деятельности предприятия, его состоянии и перспективах развития;
— раскрывает основные риски и неопределенности его деятельности.
Составлять и подавать Отчет об управлении обязаны исключительно крупные и средние предприятия. Микро- и малые предприятия от предоставления этого Отчета освобождены (ч. 7 ст. 11 Закона о бухучете). Причем средние предприятия вправе не отражать в Отчете нефинансовую информацию. Свой выбор они закрепляют в учетной политике.
Нормативно форма Отчета о управлении не установлена. Предприятия ее разрабатывают самостоятельно. Зато есть Методрекомендации по составлению Отчета об управлении, утвержденные приказом Минфина от 07.12.2018 г. № 982 // «Налоги & бухучет», 2019, № 8, с. 10.
Формально Отчет об управлении нужно предоставлять тем же органам, которым подается финансовая отчетность, и в те же сроки. Но он не является составляющей финотчетности. В перечне финотчетных форм из п. 1 разд. II НП(С)БУ 1 «Общие требования к финотчетности» его нет. Поэтому налоговикам этот Отчет не подают (см. письмо ГФСУ от 19.02.2019 г. № 5491/7/99-99-15-02-01-17, БЗ 102.20.02 — действовала до 23.05.2020 г.). По тем же основаниям отмахнулся от Отчета об управлении и Госстат.
Обнародование Отчета
Отчет об управлении является спутником обнародования годовой финотчетности вместе с аудиторским заключением. Правда, это требование выдвигает не сам Закон о бухучете, а п. 2 Порядка № 419**. Так что
** Порядок подачи финотчетности, утвержденный постановлением КМУ от 28.02.2000 г. № 419.
Отчет об управлении обнародуют только тогда, когда сама финотчетность подлежит обнародованию
А если не обнародовать? Чем это чревато?
По нормам ст. 16316 КоАП за нарушение порядка обнародования финотчетности вместе с аудиторским отчетом предусмотрен административный штраф. Размер санкции впечатляет: от 17000 грн до 34000 грн.
Отчет же об управлении, повторим, не входит в состав финотчетности. Ответственность за его необнародование, несвоевременное обнародование, обнародование не в полном объеме не установлена. И пусть штрафы налагает Орган общественного надзора за аудиторской деятельностью (ст. 24422 КоАП). А в аудиторском отчете по результатам обязательного аудита как минимум должна приводиться информация о согласованности Отчета об управлении с финотчетностью за отчетный период, а также о наличии существенных искажений в Отчете и их характере (п.п. 5 ч. 3 ст. 14 Закона Украины от 21.12.2017 г. № 2258-VIII). Но это не повод применять админштраф по ст. 16316 КоАП!
