В «Налоги & бухучет», 2022, № 17 (материал «Табачно-налоговые проделки — 2022: розничный акциз и МРЦ с 1 апреля») мы подробно писали об изменениях во взимании розничного акциза с продажи табачных изделий и ЖЭС, которые должны были произойти с 1 апреля 2022 года. Ведь со дня смеха в этом году должны были синхронно вступить в силу изменения в БКУ (в отношении внедрения механизма распределения розничного акциза между местными бюджетами) и привязанные к ним изменения в НКУ, предусмотренные Законом № 1914-IX от 30.11.2021. Напомним, что в соответствии с упомянутыми изменениями в НКУ плательщиками розничного акциза с табачных изделий и ЖЭС должны были стать только производители и импортеры таких товаров. А все розничные торговцы этими товарами начиная с 1 апреля уже не должны были быть плательщиками розничного акциза.
Но! Война внесла свои коррективы: Законом от 15.03.2022 № 2134-ІХ (см. п.п. 2 п. 2 части ІІ «Заключительные положения») дата внедрения механизма распределения розничного акциза между местными бюджетами отсрочена с 1 апреля 2022 года до 1 января 2023 года! Из этого следует, что и изменения в НКУ (предусмотренные Законом Украины № 1914-ІХ), которыми уплата розничного акциза перекладывалась с розничных торговцев на плечи производителей и импортеров, тоже переносятся с 1 апреля этого года до 1 января 2023 года! Эти изменения в БКУ, внесенные Законом от 15.03.2022 № 2134-ІХ, начали действовать с 22.03.2022.
В то же время Законом от 15.03.2022 № 2139-IX со следующего дня — 23.03.2022 добавлена в НКУ переходная норма: п. 40 подразд. 5 разд. ХХ! Согласно этой норме до 1 января 2023 года, уплата розничного акциза с реализации хозсубъектами розничной торговли табачных изделий, табака и промышленных заменителей табака, произведенных до 1 апреля 2022 года, в том числе иностранными производителями, и не реализованных конечным потребителям до 1 апреля 2022 года, должна осуществляться в порядке и на условиях, которые действовали до 1 апреля 2022 года.
Эта норма выглядит довольно странно. Ведь из нее следует, что розничные торговцы до следующего (2023) года розничный акциз должны уплачивать только с табачных изделий, произведенных до 1 апреля 2022 года. Неужели розничные продавцы до конца этого года при реализации табачных изделий должны смотреть на дату изготовления изделия, которое реализуется? И хотя в п.40 прямо не сказано, но из него можно сделать вывод, что если дата изготовления 01.04.2022 и позже, то розничный акциз с таких изделий им уже уплачивать не надо?!..
Однако производители или импортеры в связи с принятием Закона № 2134-ІХ до 2023 года розничный акциз тоже не должны уплачивать! Но очевидно, что такого белого пятна в Законе не может быть.
Следовательно, мы считаем, что на фоне отсрочки до 1 января 2023 года внесения соответствующих изменений в НКУ, привязанных к дате внедрения механизма распределения розничного акциза между местными бюджетами, эта переходная норма (п. 40 подраздела 5 раздела ХХ НКУ) выглядит как ничтожная!.. Ведь согласно НКУ плательщиками розничного акциза с табачных изделий все так же остаются розничные торговцы этими изделиями. И хотя Закон № 2139-IX действует на период военного положения, внедрение такой переходной нормы все равно выглядит бессмысленно. Похоже в эти военные времена координация между законотворцами не слишком настроена… ☹
Поэтому, по нашему мнению:
не принимая во внимание наличие переходной нормы, до конца этого года розничный акциз с продажи табачных изделий по-прежнему должны уплачивать розничные торговцы. При этом — независимо от даты изготовления таких товаров
Но еще могут быть сюрпризы: посмотрим, что по этому поводу разъяснят налоговики…
ЖЭС. Однако изложенное выше не касается реализации ЖЭС! С этих изделий розничный акциз до 2023 года теперь вообще не должен уплачиваться. Ведь соответствующие изменения в п.п. 215.3.10 НКУ, которыми устанавливалась ставка акциза для ЖЭС, теперь тоже отсрочены до 01.01.2023!
