С 01.01.2022 в НКУ появилось две нормы:
— право налоговиков открыто применять техустройства с функцией фото- и киносъемки, видеозаписи, средства фото- и киносъемки, видеозаписи; открыто осуществлять звукозапись, фото-, видеофиксацию, накапливать эту информацию в ходе проверок (п.п. 20.1.48 НКУ);
— аналогичное право плательщика (п.п. 17.1.17 НКУ).
И здесь, во-первых, аудио-, видео- или звукофиксация как со стороны налогоплательщика, так и со стороны проверяющих должна быть открытой. То есть о ее проведении стороны должны предупреждать. Особенно, считаем, лучше это сделать плательщику, когда в зданиях хозсубъекта есть свое видеонаблюдение.
Открытость разного рода фиксации подчеркнули и налоговики в Информационном письме от 01.02.2022 № 2/2022.
Во-вторых,
отказать в фото-, видео-, аудио- и т. д. фиксации будет нельзя как налоговикам, так и налогоплательщикам
Нормы ст. 307 ГКУ, которые позволяют фото-, видео- и прочую фиксацию только с разрешения физлица, здесь работают. Ведь в ч. 3 ст. 307 ГКУ указано, что съемка физлица на фото-, кино-, теле- или видеопленку без его согласия может проводится в случаях, установленных законом.
В-третьих, права плательщика и налоговиков, касающиеся фото-, видео- и прочей фиксации, возникают с 01.01.2022. Воспользоваться им обе стороны процесса могут даже в ходе проверок, начавшихся до этой даты и длящихся после 01.01.2022. Об этом фискалы также говорят в Информационном письме от 01.02.2022 № 2/2022.
Хотя плательщики и раньше могли фиксировать таким образом процесс проверки (см. «Налоги & бухучет», 2021, № 46, с. 23).
В-четвертых, правом на фото-, видео- и аудиофиксацию можно воспользоваться в ходе любых налоговых проверок.
В-пятых, все материалы, собранные таким образом налоговиками, будут присоединяться к материалам проверки (п.п. 83.1.7 НКУ). А вот результаты фото-, видео- и аудиофиксации налогоплательщиков можно будет использовать в процессе обжалования действий и решений фискалов. Причем признаваться они будут в том числе на этапе админобжалования.*
* Подробнее об обжаловании см. «Обжалуем результаты налоговой проверки» этого номера.
В-шестых, фото-, видео- и прочая фиксация — это право, а не обязанность! Как для плательщика, так и для налоговиков. То есть камера или диктофон в руках того же налоговика может быть не всегда.
И наконец, в-седьмых ☺, если мы говорим о мультимедийных материалах как о доказательстве в суде, то там есть специальные правила для их оформления (§ 1, 5 гл. 5 разд. І КАСУ). То есть чтобы на них опираться, нужно их правильно оформить! И не факт, что с первого раза, например, фискалам это будет удаваться правильно. Однако практика, безусловно, покажет.
К тому же, если речь, например, об аудиозаписи, то можно поставить под сомнение то, чьи голоса там зафиксированы. В таком случае в суде поможет только экспертиза (так, как это происходит в гражданском процессе, см. постановление ВС от 25.08.2020 по делу № 553/1268/15-ц // reyestr.court.gov.ua/Review/91260411).
