Аренда коммун- и госимущества: военное положение

На постановление КМУ от 27.05.2022 № 634 (далее — постановление № 634) мы намекали еще в «Налоги & бухучет», 2022, № 35 (см. статью «Аренда во время войны: что делать с оплатой?»). В частности, отмечали, что его принятие было анонсировано. И вот, наконец, оно таки вступило в силу. Поэтому разберемся с ним подробнее.

Для кого — освобождение, а для кого — скидка

Общие моменты. Во-первых, для некоторых освобождение от арендной платы и скидки распространяются как на арендованное государственное, так и на коммунальное имущество.

Во-вторых, то, кому будут давать скидку, а кому — освобождение, зависит, конечно, от того, где находится арендованное имущество.

В-третьих, скидки и освобождение действуют в течение разных периодов. Хотя и все они будут работать весь период военного положения. То есть

Об этом говорит и п. 16 постановления № 634.

В-четвертых, речь идет о договорах аренды:

— действующих по состоянию на 24.02.2022;

— заключенных после 24.02.2022, по результатам аукционов, проведенных до 24.02.2022 (включительно).

В-пятых, арендодатели вынуждены будут произвести пересчет за периоды, которые попадают под действие скидок. Все уплаченные средства за арендованное имущество, которые не должны были бы уплачиваться, засчитываются в счет арендной платы за будущий период.

Какие именно скидки? Кому повезет с освобождением? Для удобства мы разместили их в табличке (см. ниже).

Освобождение от арендной платы и скидки за коммун- и госимущество

Оформление. В большинстве случаев обращаться к арендатору с тем или иным заявлением за перерасчетом нет нужды. Здесь исходим из того, что в соответствии с п.п. 5 п. 1 постановления № 634 освобождение или перерасчет арендной платы осуществляются без отдельного решения арендодателя.

Но есть и исключения.

В частности, если речь идет об освобождении из-за того, что арендатор — это ФЛП/физлицо, которые были призваны на военную службу, то постановление № 634 таки устанавливает особый порядок. В частности, такому ФЛП (физлицу) или его членам семьи необходимо обратиться к арендодателю с документом, который подтверждает факт начала военной службы (см. ст. 24 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.92 № 2232-XII).

Срок для обращения — период военного положения + 60 календарных дней после прекращения или отмены военного положения или прекращения военной службы (если служба продолжилась после окончания военного положения).

А если речь идет о перемещении предприятия, то здесь процедура такова. Победитель аукциона вместе с протоколом аукциона должен подать ходатайство о содействии перемещению производства и других активов и мощностей для осуществления хозяйственной деятельности. Такое ходатайство выдает областная военная администрация по месту расположения арендованного имущества, и оно должно быть выдано не позже даты, которая предшествует дате проведения аукциона. А вот в электронной торговой системе ходатайство, а также решение о применении льготной арендной платы появятся в течение 1 месяца после прекращения или отмены военного положения.

А что с действующими решениями ОМС*? Напомним: до появления постановления № 634 некоторые местные советы уже принимали решение об освобождении от арендной платы, а также скидках на период военного положения.

* Органы местного самоуправления.

Например, в Киеве арендаторы коммунального имущества были освобождены от арендной платы на период действия военного положения и один месяц с даты его прекращения (см. решение Киевского городского совета от 30.03.2022 № 4551/4592). А Хмельницкий городской совет кого-то освободил от арендной платы, а кому-то — предоставил скидки (см. решение Хмельницкого городского совета от 28.04.2022 № 13).

Так вот, не всегда положения этих решений совпадают с положениями постановления № 634 (ср. ). Но в случае такого несовпадения ориентироваться можно именно на решение ОМС (несмотря на то, что постановление № 634 имеет высшую юридическую силу). К такому заключению можно прийти из-за того, что у ОМС есть право предоставлять дополнительные скидки или освобождения (п. 12 постановления № 634). Это, судя по всему, подтверждает и глава ФГИУ.

Что еще из важного и интересного?

Авансовые взносы и обеспечительные депозиты. Если договор аренды заключается в период военного положения, то авансовый взнос и обеспечительный депозит:

— не будет уплачиваться, если речь идет об арендаторах, которые являются:

а) органами госвласти, ОМС или другими учреждениями и организациями, деятельность которых финансируется за счет государственного или местных бюджетов;

б) ПФУ и его органами;

— будет в размере 1 месячной арендной оплаты, если речь идет о других арендаторах.

Приостановка предоставления в аренду госимущества. В соответствии с п. 3 постановления № 634 не будут предоставлять в аренду госимущество, которое находится на следующих территориях:

1) Донецкая область;

2) Запорожская область в пределах Бердянского, Васильевского, Мелитопольского, Пологовского районов;

3) Луганская область;

4) Николаевская область:

— в пределах Баштанского, Вознесенского районов (кроме пгт. Доманевка, пгт. Братское, г. Южноукраинска);

— Николаевского района (кроме г. Николаева);

5) Харьковская область:

— в пределах Богодуховского района (кроме гг. Валки, Богодухова, пгт. Краснокутск);

— Изюмского района;

— Купянского района;

— Харьковского района (кроме г. Мерефы, пгт. Новая Водолага, г. Харькова), Чугуевского района (кроме г. Змеев);

6) Херсонская область;

7) АРК и г. Севастополь.

Исключение: случаи, когда военная администрация по местонахождению этого имущества даст «добро» на целесообразность такой аренды. Дополнительные решения для этого не оформляются: ни со стороны военной администрации (в отношении согласия), ни со стороны балансодержателя (в отношении намерения заключить договор).

Возврат обеспечительных депозитов. При определенных условиях арендаторы могут вернуть уплаченный ими обеспечительный депозит. Речь идет и о тех, кто заключил договор на основании электронных аукционов, и о тех, кто это сделал без них.

Следовательно, условия (п.п. 2 п. 13 постановления № 634):

— по состоянию на последнее число месяца, предшествующего месяцу, в котором полученное заявление о возврате, отсутствуют нарушения условий договора и задолженности по арендной плате. Например, вы подаете заявление о возврате обеспечительного депозита 15 июля. Поэтому по состоянию на 30 июня у вас не должно быть нарушений договора и задолженности;

— арендаторы не являются резидентами РФ или РБ в понимании Закона Украины «Об основных принципах принудительного изъятия в Украине объектов права собственности Российской Федерации и ее резидентов» от 03.03.2022 № 2116-IX;

— депозит, который возвращается, не превышает 1 млн грн на арендатора (независимо от количества договоров).

Ограничение в 1 млн грн не распространяется на арендаторов:

а) у которых было изъято имущество на нужды армии;

б) с кем договор аренды прекращен;

в) которые являются победителями аукционов, уплатили депозит и авансовый взнос, но по состоянию на 24.02.2022 так и не заключили договор аренды (по любым причинам).

Итак, как видим, нюансов и важных моментов много. Поэтому пользуйтесь нашей шпаргалкой. Все будет Украина!