Оренда комун- та держмайна: воєнний стан

На постанову КМУ від 27.05.2022 № 634 (далі — постанова № 634) ми натякали ще у «Податки & бухоблік», 2022, № 35 (див. статтю «Оренда під час війни: що робити з оплатою?»). Зокрема, зазначали, що її прийняття було анонсовано. І ось, нарешті, вона таки набула чинності. Тож розберемося з нею детальніше.

Для кого — звільнення, а для кого — знижка

Загальні моменти. По-перше, для декого звільнення від орендної плати та знижки розповсюджується як на орендоване державне, так і на комунальне майно.

По-друге, те, кому будуть давати знижку, а кому — звільнення залежить, звісно, від того, де знаходиться орендоване майно.

По-третє, знижки та звільнення діють протягом різних періодів. Хоча й усі вони працюватимуть весь період воєнного стану. Тобто

Про це каже й п. 16 постанови № 634.

По-четверте, йдеться про договори оренди:

— чинні станом на 24.02.2022;

— укладені після 24.02.2022, за результатами аукціонів, проведених до 24.02.2022 (включно).

По-п’яте, орендодавці змушені будуть зробити перерахунок за періоди, які потрапляють під дію знижок. Усі сплачені кошти за орендоване майно, які не мали б сплачуватися, зараховуються в рахунок орендної плати за майбутній період.

Які саме знижки? Кому пощастить зі звільненням? Для зручності ми розмістили їх у табличці (див. нижче).

Звільнення від орендної плати та знижки за комун- та держмайно

Оформлення. У більшості випадків звертатися до орендаря із тою чи іншою заявою за перерахунком немає потреби. Тут виходимо із того, що відповідно до п.п. 5 п. 1 постанови № 634 звільнення або перерахунок орендної плати здійснюється без окремого рішення орендодавця.

Але є й винятки.

Зокрема, якщо йдеться про звільнення через те, що орендар — це ФОП/фізособа, яких було призвано на військову службу, то постанова № 634 таки встановлює особливий порядок. Зокрема, такому ФОП (фізособі) або його членам сім’ї необхідно звернутися до орендодавця з документом, що підтверджує факт початку військової служби (див. ст. 24 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.92 № 2232-XII).

Строк для звернення — період воєнного стану + 60 календарних днів після припинення чи скасування воєнного стану або припинення віськової служби (якщо служба продовжилася після закінчення воєнного стану).

А якщо йдеться про переміщення підприємства, то тут процедура така.

Переможець аукціону разом із протоколом аукціону має подати клопотання про сприяння переміщенню виробництва та інших активів і потужностей для провадження господарської діяльності. Таке клопотання видає обласна військова адміністрація за місцем розташування орендованого майна і воно має бути видане не пізніше дати, що передує даті проведення аукціону. А от у електронній торговій системі клопотання, а також рішення про застосування пільгової орендної плати з’явиться протягом 1 місяця після припинення чи скасування воєнного стану.

А що з діючими рішеннями ОМС*? Нагадаємо: до появи постанови № 634 деякі місцеві ради вже приймали рішення про звільнення від орендної плати, а також знижки на період воєнного стану.

* Органи місцевого самоврядування.

Наприклад, у Києві орендарів комунального майна було звільнено від орендної плати на період дії воєнного стану та один місяць з дати його припинення (див. рішення Київської міської ради від 30.03.2022 № 4551/4592). А Хмельницька міська рада декого звільнила від орендної плати, а декому — надала знижки (див. рішення Хмельницької міської ради від 28.04.2022 № 13).

Так от, не завжди положення цих рішень співпадають з положеннями постанови № 634 (ср. ). Але у випадку такого неспівпадіння орінтуватися можна саме на рішення ОМС (недивлячись на те, що постанова № 634 має вищу юридичну силу). Такого висновку можна дійти через те, що у ОМС є право надавати додаткові знижки або звільнення (п. 12 постанови № 634). Це, судячи з усього, підтверджує і очильниця ФДМУ.

Що ще з важливого та цікавого?

Авансові внески та забезпечувальні депозити. Якщо договір оренди укладається у період воєнного стану, то авансовий внесок та забезпечувальний депозит:

— не сплачуватиметься, якщо йдеться про орендарів, які є:

а) органами держвлади, ОМС або іншими установами і організаціями, діяльність яких фінансується за рахунок державного або місцевих бюджетів;

б) ПФУ та його органами;

— буде у розмірі 1 місячної орендної плати, якщо йдеться про інших орендарів.

Призупинення надання в оренду держмайна. Відповідно до п. 3 постанови № 634 не будуть надавати в оренду держмайно, яке знаходиться на таких територіях:

1) Донецька область;

2) Запорізька область в межах Бердянського, Василівського, Мелітопольського, Пологівського районів;

3)Луганська область;

4) Миколаївська область:

— в межах Баштанського, Вознесенського районів (крім смт. Доманівка, смт. Братське, м. Южноукраїнська);

— Миколаївського району (крім м. Миколаєва);

5) Харківська область:

— в межах Богодухівського району (крім мм. Валків, Богодухова, смт Краснокутськ);

— Ізюмського району;

—Куп’янського району;

—Харківського району (крім м. Мерефи, смт Нова Водолага, м. Харкова), Чугуївського району (крім м. Змієва);

6) Херсонська область;

7) АРК та м. Севастополь.

Виняток: випадки, коли військова адміністрація за місцезнаходженням цього майна дасть «добро» на доцільність такої оренди. Додаткові рішення для цього не оформлюються: ні з боку військової адміністрації (щодо згоди), ні з боку балансоутримувача (щодо наміру укласти договір).

Повернення забезпечувальних депозитів. За певних умов орендарі можуть повернути сплачений ними забезпечувальний депозит. Йдеться й про тих, хто уклав договір на підставі електронних аукціонів, і про тих, хто це зробив без них.

Отже, умови (п.п. 2 п. 13 постанови № 634):

— станом на останнє число місяця, що передує місяцю, в якому отримана заява про повернення, відсутні порушення умов договору та заборгованість з орендної плати. Наприклад, ви подаєте заяву про повернення забезпечувального депозиту 15 липня. Тож станом на 30 червня у вас не має бути порушень договору та заборгованості;

— орендарі не є резидентами РФ або РБ у розумінні Закону України «Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів» від 03.03.2022 № 2116-IX;

— депозит, що повертається, не перевищує 1 млн. грн на орендаря (незалежно від кількості договорів).

Обмеження у 1 млн. грн не поширюється на орендарів:

а) у яких було вилучено майно на потреби армії;

б) з ким договір оренди припинено;

в) які є переможцями аукціонів, сплатили депозит і авансовий внесок але станом на 24.02.2022 так і не уклали договір оренди (з будь-яких причин).

Отже як бачимо нюансів та важливих моментів багато. Тож користуйтеся нашою шпаргалкою. Усе буде Україна!