Интерес к теме применения РРО/ПРРО при продаже продукции собственного производства, в том числе произведенной на давальческих условиях, в течение многих лет не уменьшается. Причины здесь очевидны: п. 1 ст. 9 Закона об РРО позволяет торговать продукцией собственного производства без кассовых аппаратов и расчетных книг.
О дополнительных ограничениях (а их с полдесятка), которые прописаны в этой норме, сейчас не говорим, потому что не они являются главной преградой для освобождения от РРО по этому пункту. В конце концов, их можно соблюдать, если поставить перед собой такую цель.
Главная преграда в том, что Закон об РРО не содержит определения понятия «продукция собственного производства». Как следствие, остается без ответа и вопрос, является ли для заказчика готовая продукция, полученная им от исполнителя по договору на переработку давальческого сырья, продукцией собственного производства?
Посмотрим, как заполнили этот пробел фискалы в комментируемом письме.
Вывод документа
К продукции собственного производства может быть отнесена продукция, которая производится и реализуется самим предприятием в едином технологическом процессе с использованием собственной или наемной рабочей силы.
При реализации продукции, которая была переделана другим предприятием, она не может считаться продукцией собственного производства, а ее продажа требует применения РРО/ПРРО на общих основаниях
Вывод предыдущих консультаций на эту тему был аналогичным (см. письмо ГФСУ от 22.08.2018 № 3656/6/99-99-14-05-01-15/ІПК, письма ГНСУ от 27.01.2021 № 306/ІПК/99-00-07-05-01-06 и от 26.04.2021 № 1739/ІПК/99-00-07-05-01-06, а также БЗ 109.03). Причем аргументов в пользу именно такого вывода фискалы не приводят. Поэтому поможем им.
Бросается в глаза, что адресатами вышеупомянутых писем были предприятия-сельхозпроизводители, которые выращивали сельскохозяйственную продукцию (зерновые и масличные культуры, сахарную свеклу, рис), передавали ее на переработку другим предприятиям на давальческих условиях, после чего продавали полученную готовую продукцию (мука, сахар, маслю и т. п.).
Так почему бы в таком случае не обратиться к определению термина «собственная сельскохозяйственная продукция» из п.п. 14.1.331 НКУ, согласно которому это товары из групп 1 — 24 УКТ ВЭД, которые собственник или пользователь земли вырастил, изготовил, произвел, переделал сам или переделал на давальческих условиях.
Кстати, налоговики упоминают это определение в БЗ 109.04, правда, для других целей, однако сам факт, что сельхозпродукция не перестает быть собственной для ее производителя после возврата из переработки на давальческих условиях, они не отрицают. Таким образом,
если сельхозпродукция, выращенная предприятием и переработанная для него на давальческих условиях другим предприятием, статус продукции собственного производства для первого предприятия при этом не теряется
Согласны, что приведенное нами обоснование не универсально. Однако примени его фискалы во всех вышеперечисленных письмах, и их вывод стал бы в пользу плательщиков. Потому что если переработанная на давальческих условиях сельхозпродукция является собственнопроизведенной, то и РРО/ПРРО при ее продаже не нужен. Конечно, при соблюдении всех условий, предусмотренных п. 1 ст. 9 Закона об РРО:
— нельзя продавать так называемые рисковые товары (ТСБТ, лекарства и медизделия, ювелирные товары);
— не иметь статус предприятия торговли или общественного питания;
— осуществлять расчеты в кассе предприятия с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров и выдачей соответствующих квитанций, подписанных уполномоченным лицом субъекта хозяйствования.
Но, к сожалению, фискалы упрямо не желают сворачивать с проторенной годами тропы…
Правда, однажды они таки попробовали это сделать. В письме ГНСУ от 04.08.2020 № 3178/ІПК/99-00-07-05-01-06 (см. наш комментарий к нему в статье «РРО при продаже давальческой продукции» // «Налоги & бухучет», 2020, № 72) прозвучало, что продукцию, произведенную на давальческих условиях, можно продавать без РРО, если:
— коды УКТ ВЭД нового продукта и сырья отличаются на уровне первых 4 знаков;
— не менее 50 % себестоимости новой продукции приходится на стоимость переработки.
Однако и попытка была одиночной и, как видим из сегодняшнего письма, не нашла продолжения в последующих консультациях…
