Для поиска ответа сначала напомним несколько «горюче-акцизных» постулатов, которые следуют из соответствующих НКУ-определений (терминов).
Плательщиком горючего акциза является (должно быть зарегистрировано) лицо, которое реализует горючее (п.п. 212.1.15 НКУ). Термин «реализация горючего», приведенный в п.п. 14.1.212 НКУ, к такой относит любые операции по физической передаче (отпуску, отгрузке) горючего с переходом или без перехода права собственности на такое горючее, за плату (компенсацию) или без таковой.
Таким образом,
«реализация горючего» четко привязана к наличию факта физической/фактической передачи (отпуска, отгрузки) горючего