Генераторная льгота за свое непродолжительное существование прошла немало этапов и при этом регулировалась двумя разными законодательными нормами, а именно: п. 71 подразд. 2 разд. ХХ НКУ (далее — п. 71) — при импорте и внутренних поставках товаров энергетического профиля и п. 87 подразд. 2 разд. ХХ НКУ (далее — п. 87) — только при импорте таких товаров (об отличиях в применении п. 71 и п. 87 см. в письме ГНСУ от 31.03.2023 № 790/ІПК/99-00-21-03-02-06).
Из-за этого ответить в лоб на заданный в заглавии вопрос невозможно. Потому что правильных ответов — несколько. Поэтому приведем их один за другим, следуя не по хронологии, а от самой простой ситуации к более сложным.
Невзирая на то что в этот период одновременно действовали обе импортных генераторных льготы, как по п. 71, так и по п. 87, таможенники на практике отдавали предпочтение последней. Потому что с ее применением в целом должно было быть все гладко. Хотя совсем без проблем не обошлось и здесь…
Напомним: п. 87 предусматривал, что временно, на период действия военного положения, но не дольше чем до 1 мая 2023 года, освобождались от обложения НДС операции по ввозу на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта товары, перечисленные в п. 921 разд. XXI ТКУ.
Для применения этой льготы значение имели по большей части коды УКТ ВЭД (за отдельными исключениями, о которых скажем ниже)
Но и с этим возникли определенные проблемы. Дело в том, что с 1 января 2023 года кодификацию товаров на таможне проводят опираясь на новую редакцию УКТ ВЭД (версии 2022 года). А предыдущая редакция УКТ ВЭД (версии 2017 года) с этой даты утратила силу (об этом мы писали в статье «Новая редакция УКТ ВЭД с 01.01.2023» // «Налоги & бухучет», 2022, № 89).
К сожалению, законодатель, зная об этих изменениях, не изложил п. 921 разд. XXI ТКУ (далее — п. 921) сразу с новыми кодами. Хотя сам этот пункт, как и привязанный к нему п. 87, заработал с 03.01.2023, то есть уже во время действия новой редакции УКТ ВЭД. Из-за этого весь период действия импортной генераторной льготы по п. 87 прошел в старых, так сказать, координатах. И только после того, как п. 87 утратил силу, депутаты приняли Закон № 3069-IX* о приведении ТКУ, в том числе и п. 921, к новым кодам.
* Закон Украины от 02.05.2023 № 3069-IX (на базе законопроекта № 9184 от 05.04.2023).
Как следствие, выяснилось, что
часть старых кодов, перечисленных в п. 921, по новой версии УКТ ВЭД должны были бы кодифицироваться иначе