Вывод документа
С 11 ноября 2023 возобновляется лицензирование экспорта большинства сельхозпродукции
Исторический экскурс
До середины сентября-2023 (если не принимать во внимание недействующий режим экспортного обеспечения*) особые правила экспорта из числа сельхозпродукции действовали только в отношении гречки (код 1008 10 00 00 УКТ ВЭД). А именно, чтобы вывезти гречку за границу, экспортер должен был получать соответствующую экспортную лицензию (приложение 5 к постановлению № 1466**). Порядок ее получения прописан во Временном порядке лицензирования экспорта некоторых товаров, указанных в приложении 5 к постановлению Кабинета Министров Украины от 29 декабря 2021 г. № 1424, утвержденном приказом Минэкономики от 10.03.2022 № 393-22. Подробно об этом читайте в «Экспортируем сельхозпродукцию во время войны» // «Налоги & бухучет», 2022, № 28.
* Подробно об этом режиме читайте в «Режим экспортного обеспечения для сельхозпродукции» // «Налоги & бухучет», 2023, № 14.
Все остальные виды сельхозпродукции до середины сентября-2023 можно было экспортировать за границу без ограничений и разрешений.
В то же время свободный экспорт сельхозпродукции очень не нравился ближайшим западным странам-соседям (Болгарии, Румынии, Словакии, Венгрии и Польше), которые постоянно блокировали возможность экспорта в эти страны и транзита через них сельхозпродукции растениеводства.
В результате переговоров между президентом Украины и президентом Еврокомиссии был найден компромисс, по которому:
— экспорт в эти страны определенной сельхозпродукции мог происходить только после получения у них согласования на такой экспорт;
— транзит осуществлялся без получения лицензий и без любых согласований.
Чтобы реализовать такие договоренности (о чем свидетельствуют письма Минэкономики от 27.09.2023 № 4431-07/52020-03 и от 01.10.2023 № 4431-07/52646-03), Кабмин постановлением от 19.09.2023 № 1020 внес изменения в постановление № 1466.
Так, в постановлении № 1466
появилось приложение 6, в котором содержался перечень сельхозпродукции, экспорт которой в Болгарию, Румынию, Словакию, Венгрию и Польшу подлежал лицензированию, а транзит нет
В это приложение 6 попали:
— пшеница (код 1001 99 00 00 УКТ ВЭД);
— кукуруза (код 1005 90 00 00 УКТ ВЭД);
— семена рапса или кользы (коды 1205 10 90 00, 1205 90 00 УКТ ВЭД);
— семена подсолнуха (коды 1206 00 91 00, 1206 00 99 00 УКТ ВЭД).
Причем исходя из примечаний приложения 6 к постановлению № 1466 получать лицензию на экспорт следовало в общем порядке, который прописан в Положении № 991*, но с учетом того, что:
— во-первых, рассмотрение заявок на получение лицензии происходит не в 15-дневный, а в в 30-дневный срок;
— во-вторых, выдача лицензий на экспорт осуществляется только после двусторонних консультаций Минагрополитики с партнерами (то есть странами, в которые будет экспортироваться подлицензионная сельхозпродукция).
Как видим, с середины сентября экспорт некоторых видов продукции растениеводства в 5 стран западных соседей достаточно сильно усложнился. В то же время экспортировать вышеупомянутые виды сельхозпродукции в другие страны можно было без получения экспортной лицензии.
Но так было до 11.11.2023. Ведь с этой даты правила экспорта сельхозпродукции, в том числе и вышеупомянутой, изменились еще раз.
Новые правила лицензирования
Комментируемым Постановлением Кабмин отменил приложение 6, но вместо него появилось приложение 7 с перечнем подлицензионной сельхозпродукции.
После этих нововведений (начали действовать с 11.11.2023):
1) увеличен перечень подлицензионной сельхозпродукции. В него попали не только подгруппы продукции растениеводства, но и целые группы сельхозтоваров. Так, под экспортное лицензирование с 11.11.2023 попали:
— пшеница и смеси пшеницы и ржи (меслин) (код 1001 УКТ ВЭД);
— рожь (код 1002 УКТ ВЭД);
— ячмень (код 1003 УКТ ВЭД);
— овес (код 1004 УКТ ВЭД);
— кукуруза (код 1005 УКТ ВЭД);
— соевые бобы, измельченные или неизмельченные (код 1201 УКТ ВЭД);
— семена рапса или кользы, измельченные или неизмельченные (код 1205 УКТ ВЭД);
— семена подсолнуха, измельченные или неизмельченные (код 1206 00 УКТ ВЭД);
— масло соевое и его фракций, рафинированные или нерафинированные, но без изменения их химического состава (код 1507 УКТ ВЭД);
— масло подсолнечное, сафлоровое или хлопчатобумажное и их фракции, рафинированные или нерафинированные, но без изменения их химического состава (код 1512 УКТ ВЭД);
— масло рапсовое (из рапса или кользы) или горчичное и их фракции, рафинированные или нерафинированные, но без изменения их химического состава (код 1514 УКТ ВЭД);
— макуха и другие твердые отходы и остатки, полученные во время добывания растительных или микробных жиров и масел, за исключением отходов товарной позиции 2304 или 2305, молотые или немолотые, негранулированные или гранулированные (код 2306 УКТ ВЭД);
2) увеличен перечень стран, при экспорте в которые следует получать экспортную лицензию. До этой даты их было только 5, а теперь в этот список попадают любые страны мира;
3) изменились правила экспорта вышеупомянутых товаров, за исключением экспорта пшеницы (код 1001 99 00 00 УКТ ВЭД), кукурузы (код 1005 90 00 00 УКТ ВЭД), семян рапса или кользы (коды 1205 10 90 00, 1205 90 00 УКТ ВЭД) и семян подсолнуха (коды 1206 00 91 00, 1206 00 99 00 УКТ ВЭД) в Болгарию, Румынию, Словакию, Венгрию и Польшу.
Конкретно эти виды сельхозпродукции (исходя из кодов УКТ ВЭД) при экспорте в 5 стран Европы следует и после 11.11.2023 экспортировать по старым правилам. То есть
чтобы экспортировать такие виды сельхозпродукции, придется обязательно получить экспортную лицензию по старым правилам
Ее будут выдавать в течение 30 дней и только после согласования с компетентными органами стран, в которые будет экспортироваться такая продукция.
А вот в отношении экспорта всех остальных видов сельхозпродукции, которые с 11.11.2023 попадают под экспортное лицензирование, в том числе в Болгарию, Румынию, Словакию, Венгрию и Польшу, у агрария будет на выбор два варианта действий:
— или получить экспортную лицензию;
— или участвовать в экспериментальном проекте по верификации субъектов агропромышленного комплекса в условиях военного положения. Порядок реализации этого экспериментального проекта утвержден постановлением Кабмина от 31.10.2023 № 1132 (ср. ) .
Причем правила получения этой лицензии несколько отличаются от обычных. Ведь, чтобы ее получить, придется подать не только документы, которых требует Положение № 991, но и:
— действующее свидетельство плательщика НДС. Наверное, речь идет об извлечении из реестра плательщиков НДС. Ведь свидетельства о регистрации плательщиком НДС не существует уже многие годы;
— справки об открытии банковского счета нерезидентом (покупателем товара).
Сама же лицензия будет выдаваться в несколько более сокращенные сроки, чем в общем случае. А именно ее будут выдавать в срок, который не превышает 10 рабочих дней с даты получения Минэкономики заявки на получение лицензий на экспорт таких товаров. В обычном случае такие лицензию выдают в течение 15 дней.
Какой из двух вариантов получения разрешения на экспорт подойдет экспортеру, решать каждому экспортеру самостоятельно. На первый взгляд кажется, что проще будет участвовать в экспериментальном проекте, чем получать экспортную лицензию. Но здесь еще надо выполнить кучу условий. О том, кто имеет право участвовать в этом проекте, читайте в «Экспорт агропродукции: или лицензия, или участие в экспериментальном проекте!» // «Налоги & бухучет», 2023, № 92.
Также заметим! На операции по экспорту подлицензионной сельхозпродукции и той, которая участвует в экспериментальном проекте, если такие операции будут осуществлены начиная с 11.11.2023, распространяется не общий (180-дневный), а сокращенный предельный срок ВЭД-расчетов — в 90 дней (детали см. «За экспорт растительной агропродукции срок расчетов — 90 дней» // «Налоги & бухучет», 2023, № 92).
