Вывод документа
Законодательство о труде не обязывает работодателя проверять трудовую книжку на наличие всех необходимых записей, которые должен был внести предыдущий работодатель
Комментируемое письмо является ответом Минэкономики на наш запрос. Объясним, почему потревожили спокойствие ведомства.
Ситуация. Работника принимают на работу. В предоставленной им трудовой книжке есть запись о приеме на работу к предыдущему работодателю, однако отсутствует запись об увольнении (работник не обращался к предыдущему работодателю с требованием внести такую запись, поскольку удовлетворился копией приказа об увольнении).
Имеет ли право нынешний работодатель отказать работнику во внесении записи о приеме на работу (работник требует внесения), если в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении с предыдущего места работы?
Что говорит Минэкономики? Главный тезис комментируемого письма мы процитировали выше: законодательство о труде не обязывает работодателя проверять трудовую книжку на наличие всех необходимых записей, которые должен был внести предыдущий работодатель.
Вместе с тем, ведомство советует работодателям (и этим советом стоит воспользоваться) следующее. Если в трудовой книжке работника отсутствует запись об увольнении с предыдущего места работы и отсутствуют сведения о трудовой деятельности из реестра застрахованных лиц Госреестра соцстрахования, но есть должным образом оформленная копия приказа об увольнении, порекомендуйте трудоустраивающемуся лицу обратиться на предыдущее место работы для внесения в трудовую книжку работника записи об увольнении, после чего внесите запись о приеме на работу.
Ситуацию, при которой сведения о трудовой деятельности есть в электронной трудовой книжке, однако отсутствует запись в бумажной, ведомство оставило «за бортом». Но общая картина вырисовывается следующая: если порекомендовали работнику внести запись об увольнении в трудовую книжку, а он не желает ее вносить или не имеет такой возможности, то по требованию работника вносим запись о приеме на работу и отдаем трудовую книжку работнику. Все!
Мнение редакции. В целом, мы согласны с выводами Минэкономики, изложенными в комментируемом письме. Единственный момент, который предлагаем вам дополнительно обсудить, — это ответственность за организацию ведения учета, хранения и выдачу трудовых книжек. Ведь о ней ведомство также указывает в своем ответе.
На наш взгляд, с 10.06.2021, а именно с момента ввода ведения учета трудовой деятельности работника в электронной форме в реестре застрахованных лиц Госреестра соцстрахования, в вопросах бумажных трудовых книжек следует в первую очередь руководствоваться КЗоТ, и только потом, в части, которая ему не противоречит, нормами постановления КМУ «О трудовых книжках работников» от 27.04.93 № 301 и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты от 29.07.93 № 58.
Что говорит КЗоТ о приеме на работу новеньких работников и их трудовых книжках с 10.06.2021? Что при заключении трудового договора гражданин обязан подать, среди прочего, трудовую книжку (в случае наличия) или сведения о трудовой деятельности из реестра застрахованных лиц Госреестра соцстрахования (ч. 2 ст. 24 КЗоТ).
При этом, даже получив трудовую книжку, новый работодатель не хранит ее у себя и нигде не учитывает. Максимум, что он может сделать, это снять себе копию для собственных нужд, например, для определения страхового стажа работника. Дальше трудовая книжка возвращается работнику и хранится у него.
О внесении записей в трудовую книжку.
По общему правилу, зафиксированному в ч. 3 ст. 48 КЗоТ, работодатель, по требованию работника, обязан вносить в трудовую книжку, которая хранится у работника, записи о приеме на работу, переводе и увольнении, поощрениях и наградах за успехи в работе.
Эти же требования частично продублированы в ч. 1 ст. 47 КЗоТ. В ней указано, что работодатель обязан в день увольнения выдать работнику:
1) копию приказа (распоряжения) об увольнении;
2) письменное уведомление о начисленных и выплаченных ему суммах при увольнении и провести с ним расчет в сроки, определенные ст. 116 КЗоТ;
3) по требованию работника внести надлежащие записи об увольнении в трудовую книжку, которая хранится у работника.
Работник не обратился с таким требованием? Записи не будет. Требовать трудовую книжку у работника для внесения указанных записей работодателя никто не уполномочивал.
Исключение из приведенного общего правила касается «старых» работников, которые были приняты на работу до 10.06.2021 и чьи трудовые книжки продолжают храниться у работодателя до завершения процедуры включения в реестр застрахованных лиц Госреестра соцстрахования отсутствующих сведений о трудовой деятельности. Такой работодатель обязан в день увольнения работника выдать ему должным образом оформленную трудовую книжку, то есть со всеми записями, в том числе и с записью об увольнении.
Таким образом, если и говорить о возможной ответственности за нарушение порядка ведения бумажных трудовых книжек, в том числе невнесение записи об увольнении, то она может угрожать работодателям, которые:
1) неправомерно отказали во внесении такой записи работнику, который хранит трудовую книжку у себя и предоставил ее для внесения записи;
2) хранят трудовые книжки у себя, однако, увольняя работника, не внесли в его трудовую книжку соответствующие записи об увольнении.
