Вывод документа
Месяц наступления страхового случая не учитывается для исчисления нетрудоспособного страхового стажа. Месяцы, предшествующие месяцу наступления страхового случая, за которые отсутствует информация в Госреестре соцстрахования, поскольку еще не подана ЕСВ-отчетность, учитываются при исчислении страхового стажа в случае уплаты ЕСВ за эти месяцы
Комментируемое письмо является ответом на наш запрос. Рассказываем, почему и что именно спрашивали у ПФУ.
Суть вопроса. Вы знаете, что страховой стаж застрахованного лица может повлиять на сумму нетрудоспособных выплат, которые ему назначены в связи с наступлением страхового случая. Механизм исчисления страхового стажа прописан в ст. 14 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 № 1105-XIV.
Исчисляют страховой стаж по данным реестра застрахованных лиц Госреестра общеобязательного государственного социального страхования (далее — Реестр), а за периоды до 01.07.2000 — в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, которое действовало раньше.
Информация для наполнения этого Реестра подтягивается, в частности, из ЕСВшного приложения 1 (Д1) Объединенной отчетности. Эта отчетность все еще остается квартальной. После завершения квартала идет период подачи отчетности и только потом данные из Д1 «садятся» в Реестр. Поэтому понятно, что имеем задержку в отражении сведений о стаже в Реестре в среднем на квартал.
Отсюда следует первый вопрос: можно ли включать при исчислении страхового стажа месяцы, за которые отсутствует информация в Реестре, однако ЕСВ уплачен?
Идем дальше. Право на страховые выплаты по страхованию в связи со временной потерей трудоспособности возникает с наступлением страхового случая в период работы, занятия предпринимательской и другой деятельностью, если иное не предусмотрено законом. Именно поэтому в свое время ФСС приходил к заключению, что общий страховой стаж следует определять на момент наступления страхового случая.
Что касается страхового стажа за 12 месяцев для спецограничений, то в ч. 4 ст. 12 Закона № 1105 указано так:
«Застрахованные лица, которые в течение двенадцати месяцев перед наступлением страхового случая, по данным реестра.., имеют страховой стаж менее шести месяцев…».
Как видите, в ней не сказано, что следует брать именно 12 календарных месяцев + есть указание исчислить стаж за 12 месяцев перед наступлением страхового случая.
Поскольку начало страхового случая может прийтись на середину или и на конец месяца, то возникает вопрос: включать ли в страховой стаж за 12 месяцев часть календарного месяца, на который пришелся страховой случай. ФСС говорил, что да.
Однако сейчас нетрудоспособными вопросами занимается ПФУ. А новая метла по-новому метет. Поэтому мы обратились с запросом в Пенсионный фонд.
Запрос. Пенсионщиков попросили предоставить разъяснение в отношении следующей ситуации.
Начало временной нетрудоспособности работника пришлось на 15.11.2023.
Вопрос 1. Страховой стаж исчислять за 12 календарных месяцев (ноябрь 2022 — октябрь 2023 года) или за 12 месяцев, предшествующих дате, на которую пришлось начало страхового случая (с 15 ноября 2022 по 14 ноября 2023 года)?
Вопрос 2. Включать ли при определении страхового стажа месяцы, за которые стаж не отражен в Реестре, поскольку период подачи отчетности по ЕСВ за эти месяцы еще не наступил (например, за октябрь 2023 года), однако ЕСВ уплачен своевременно?
Ответы ПФУ. Что же, и опять ПФУ не согласился со своими предшественниками. В своем ответе Фонд указал следующее.
Ответ на вопрос 1. Месяц наступления страхового случая не учитывается для исчисления страхового стажа. Обоснование от ПФУ: работодатель начисляет ЕСВ за календарный месяц и должен уплатить его за месяц наступления страхового случая в следующем календарном месяце, а страховой стаж исчисляется в месяцах, за которые уплачены страховые взносы.
То есть из ответа можно сделать вывод, что пенсионщики желают знать страховой стаж за последние 12 календарных месяцев. Соответственно и общий страховой стаж следует определять по такому же принципу, то есть не учитывая месяц наступления страхового случая.
Что касается самого обоснования, то, похоже, ПФУ забыл, что работодатели обязаны уплачивать начисленный на зарплату ЕСВ во время каждой ее выплаты, одновременно с выдачей указанных сумм (авансовые платежи). Это прямо отмечено в абзаце втором ч. 8 ст. 9 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 № 2464-VI. И до начала страхового случая работник мог получить зарплату за первую половину месяца, с которой будут уплачены взносы.
Ответ на вопрос 2. Отработанный календарный месяц, который предшествует месяцу наступления страхового случая, учитывается при исчислении страхового стажа в случае уплаты ЕСВ за этот месяц при условии, если такая уплата не будет списана в счет погашения недоимки по уплате ЕСВ, штрафов и пени.
То есть если у вас работник заболел в ноябре 2023 года, то октябрь 2023 года учитываем при исчислении страхового стажа, несмотря на то, что сведения о страховом стаже, заработанном в октябре, отсутствуют в Реестре на момент такого исчисления.
Для подтверждения уплаты ЕСВ за месяцы, которые еще не попали в Реестр в связи с особенностями подачи отчетности, пенсионщики рекомендуют приложить к заявлению-расчету копию платежной инструкции, которая подтверждает уплату ЕСВ за такой месяц.
