Для того, чтобы определиться, нужно ли исчислять две средних зарплаты, если два отпуска предоставляются подряд, нужно ответить на два следующих вопроса.
1. Относятся ли эти отпуска к одному виду?
2. Как оформлено их предоставление?
Если работнику (1) предоставляют отпуска одного вида/подвида и (2) предоставление подряд всех дней такого отпуска в приказе оформлено с одной даты, то считаем одну среднюю зарплату для оплаты всего периода такого отпуска.
Это согласуется с предписаниями п.п. «а» п. 1 и абзаца первого п. 2 Порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением КМУ от 08.02.95 № 100 (далее — Порядок № 100). Ими установлено, что исчисление средней зарплаты для оплаты времени ежегодного и других видов отпусков осуществляется в соответствии с Порядком № 100. При этом
среднедневную зарплату для оплаты времени отпусков исчисляют исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, которые предшествуют месяцу предоставления отпуска
Пример 1. В соответствии с приказом о предоставлении отпуска работнику предоставляется ежегодный основной отпуск с 01.05.2024 общей продолжительностью 48 календарных дней за периоды работы с 01.02.2022 по 31.01.2023 и с 01.02.2023 по 31.01.2024.
В этом случае имеем дело только с одним видом/подвидом отпуска — с ежегодным основным. В приказе указана одна дата (01.05.2024), с которой предоставляется такой отпуск. Поэтому имеем один расчетный период (май 2023 года — апрель 2024 года) и считаем одну среднедневную отпускную зарплату.
Это, по сути, один отпуск, накопленный за два рабочих года, который предоставляется с определенной даты. А понятие «рабочий год» используют для подсчета количества заработанных дней ежегодного отпуска за такой год. Поэтому расчетный период для исчисления средней отпускной не зависит от того, за какой рабочий год предоставляется ежегодный основной отпуск.
Таким образом, в случае, когда дни отпуска за два года предоставляются подряд и оформляются в одном приказе с одной даты, не имеет значения то, на какой месяц приходится начало отпуска за второй рабочий год. Учитываем только месяц начала отпуска. К этому же мнению склоняются и специалисты Минэкономики в письме от 24.05.2023 № 4707-05/23798-09.
Пример 2. В соответствии с приказом о предоставлении отпуска работнику предоставляется ежегодный основной отпуск за разные рабочие годы. Причем в приказе пунктом первым указано о предоставлении работнику ежегодного основного отпуска с 17.04.2024 на 14 календарных дней за период работы с 01.02.2022 по 31.01.2023. Дальше же следующим пунктом указано о предоставлении этому же работнику ежегодного основного отпуска с 01.05.2024 на 10 календарных дней за период работы с 01.02.2023 по 31.01.2024.
Чем этот случай отличается от предыдущего? Тем, что хотя это и один вид/подвид отпуска (ежегодный основной отпуск), однако он предоставляется отдельными кусками, каждый с разных дат (один — с 17.04.2024, второй — с 01.05.2024). В приказе о предоставлении отпуска четко указана отдельными позициями информация о предоставлении ежегодного основного отпуска за конкретный рабочий год, количество дней предоставляемого отпуска за такой год и дату, с которой это количество дней предоставляется.
В таком случае, на наш взгляд, если эти отпуска предоставляются с разных дат, которые приходятся на разные месяцы, то логично определять два расчетных периода для двух средних (один — это апрель 2023 года — март 2024 года, второй, — май 2023 года — апрель 2024 года). И не имеет значения, что их предоставление оформлено одним приказом. Ведь дата начала второго куска ежегодного основного отпуска четко оговорена в приказе о его предоставлении.
Это созвучно выводам, сделанным в свое время Минсоцполитики в письме от 26.10.2016 № 1475/13/84-16. В нем ведомство отмечало, что учитывая нормы Порядка № 100, расчетный период для исчисления средней заработной платы за время отпуска зависит не от месяца издания приказа и количества этих приказов, а от того, в каком именно календарном месяце согласно приказу работнику предоставляется отпуск.
Пример 3. В соответствии с приказом об отпусках работнику предоставляется ежегодный основной и дополнительный отпуск.
Если работнику подряд предоставляются ежегодные основной и дополнительный отпуска, то расчетный период для каждого вида ежегодного отпуска следует определять отдельно (см. письма Минсоцполитики от 26.10.2016 № 1475/13/84-16 и от 01.12.2016 № 1623/13/84-16).
Аналогично действуем и в случае, когда работнику предоставляется подряд ежегодный основной отпуск и отпуск на детей или же ежегодный основной отпуск и отпуск участникам боевых действий и т. п. Для каждого вида отпуска свой расчетный период и своя средняя зарплата. То, что их предоставление оформлено одним приказом, не имеет значения.