Господдержка аграриев из боевых территорий

Чтобы поддержать аграриев, которые находились в зоне боевых действий и, невзирая на это, продолжают заниматься выращиванием сельхозпродукции, Кабмин комментируемым постановлением определил конкретно этим субъектам свой вид господдержки, а именно помощь на 1 га обрабатываемых угодий, засеянных/засаженных сельхозкультурами под урожай текущего года.

Для этого был изложен в новой редакции Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей путем выделения бюджетных субсидий в расчете на единицу обрабатываемых угодий, утвержденный постановлением Кабмина от 11.08.2021 № 886 (далее — Порядок № 886). Поэтому далее рассмотрим, кто из аграриев из боевых территорий имеет право на такой вид господдержки.

Причем не следует путать этот вид поддержки с господдержкой (субсидией) на 1 га обработанных земель и 1 га после завершения активных боевых действий и оккупации (см. «Новые виды господдержки агротоваропроизводителей» // «Налоги & бухучет», 2024, № 26). Это совсем разные виды поддержки. Хотя при их получении получить этот вид поддержки не удастся (см. ниже).

Получатели поддержки. Рассчитывать на господдержку на 1 га обрабатываемых угодий по Порядку № 886 имеют право юрлица или ФЛП, которые одновременно выполняют такие два основных условия (п. 3 Порядка № 886):

1) являются сельхозтоваропроизводителями;

2) по состоянию на дату подачи заявки на получение поддержки осуществляют хозяйственную деятельность на территориях:

— возможных боевых действий (ВБД);

— активных боевых действий (АБД);

— АБД, на которых функционируют государственные электронные информационные ресурсы.

Определить принадлежность территории к боевым следует, опираясь на всем известный Перечень № 309*. Если не определена дата завершения боевых действий (прекращения возможности боевых действий), то

* Перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных Российской Федерацией, утвержденный приказом Минреинтеграции от 22.12.2022 № 309.

Требований к площадям земли, которой пользуется или владеет аграрий, или к поголовью животных агрария (как в других видах господдержки), не выдвигается. В то же время есть другие «непроизводственные» требования, которые должен выполнить аграрий из боевых территорий, чтобы рассчитывать на получение этого вида поддержки. А именно, чтобы получить эту помощь (пп. 5 и 7 Порядку № 886):

— к нему не должны применяться судебные процедуры банкротства (неплатежеспособности), и/или он не должен находиться на стадии ликвидации;

— аграрий не должен привлекаться к уголовной ответственности, и/или иметь неснятую или непогашенную судимость, и/или находиться в розыске.

Обращаем внимание! На сегодня мероприятия уголовно-правового характера налагаются и на юрлиц. Это происходит тогда, когда преступление совершенно его уполномоченным лицом или по доверенности или приказу, по заговору и в соучастии, или другим путем. Поэтому это ограничение следует учитывать не только физлицам, которые создали ФЛП, но и юрлицам.

— юрлицо или физлицо не должно быть «под санкциями», введенными согласно решениям СНБО;

— по состоянию на дату подачи заявки запрещено находиться и осуществлять свою деятельность на временно оккупированной территории Украины, то есть на которой не определена дата завершения временной оккупации в соответствии с Перечнем № 309;

— аграрий не должен осуществлять деятельность на территории рф и рб;

— руководители и/или конечные бенефициарные собственники агрария не должны быть включены в Единый госреестр лиц, которые совершили коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения;

— у агрария должна отсутствовать налоговая задолженность. Причем ее размер не определяется. Следовательно, формально, сам факт наличия такой задолженности (даже в размере 1 копейки) может лишить права на помощь;

— аграрий не должен иметь утвержденных заявок на получение помощи согласно постановлению Кабмина от 16.08.2022 № 918 в виде бюджетной субсидии на 1 га обрабатываемых угодий и отдельной бюджетной субсидии на 1 га угодий на территориях, на которых завершено ведение боевых действий / временная оккупация. Об этих двух видах поддержки читайте в «Новые виды господдержки агротоваропроизводителей» // «Налоги & бухучет», 2024, № 26 (ср. ).

Если аграрий соблюдает и эти дополнительные требования, тогда он имеет право на получение господдержки согласно Порядку № 886.

Размер поддержки. Этот вид господдержки предоставляется в расчете на 1 га обрабатываемых угодий, засеянных/засаженных сельхозкультурами под урожай текущего года для территорий (п. 4 Порядка № 886):

— ВБД в размере 1000 грн/га;

— АБД и АБД, на которых функционируют электронные информресурсы, в размере 2000 грн/га.

Общий размер помощи в течение одного бюджетного периода аграрию и связанным с ним лицам не может превышать 10 тыс. размеров минзарплаты, установленной на 1 января соответствующего года (п. 4 Порядка № 886). В 2024 году этот размер составляет 71 млн грн (10000 х 7100 грн).

Порядок получения. Чтобы получить этот вид господдержки, аграрий через личный электронный кабинет Государственного аграрного реестра (ГАР) должен подать (п. 8 Порядка № 886):

— заявку по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку № 886;

— отчет о посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года (по форме № 4-сг (годовая) — для юрлиц);

— справку об итогах сева под урожай текущего года за подписью ФЛП — для ФЛП;

Внимание! На основании отчета № 4-сг и справки об итогах сева и выделенных средств на такую помощь и будет происходить определение конкретного размера помощи.

— справку из ГНС об отсутствии налоговой задолженности на дату ее оформления.

Заявки, которые поступили после окончания срока их подачи, не рассматриваются.

Поэтому тем, кто желает получить такой вид господдержки, следует внимательно следить за объявлениями в ГАР, чтобы успеть получить эту помощь.

После подачи вышеупомянутого пакета документов аграрию остается только ожидать, пока будут проверены его данные на соответствие установленным требованиям и принято решение о предоставлении помощи. Решение принимается специальной областной комиссией (п. 10 Порядка № 886). Если решение будет положительное, то об этом агрария должны проинформировать до 1 ноября. Ожидать средств счастливчикам следует в декабре 2024 года, когда Минагрополитики даст отмашку на перечисление денег, исходя из имеющихся бюджетных ассигнований.

Внимание! Если станет известно, что аграрий получил помощь незаконно, ему придется ее вернуть в госбюджет. Кроме того, он лишается в течение трех лет с даты выявления такого нарушения права на получение финподдержки.

Отражение в бухучете. В бухучете аграрий отражает предоставление поддержки как целевое финансирование. Но, на наш взгляд, это делать рановато на дату согласования заявки областной комиссией. Ведь еще не факт, что деньги будут в бюджете по этому направлению и Минагрополитики даст соответствующую команду Казначейству на перечисление конкретному аграрию.

Поэтому именно когда Минагрополитики по результатам проведения распределения бюджетных средств сделает отметку в ГАР (п. 15 Порядка №886), следует:

— признать дебиторскую задолженность, то есть осуществить проводку: Дт 377 — Кт 482 (есть подтверждение финансирования и аграрий выполнил условия финансирования (п. 16 НП(С)БУ 15));

— сразу показать доход от целевого финансирования: Дт 482 — 718 (поскольку речь идет о поддержке под прошлые (уже понесенные) расходы (п. 19 НП(С)БУ 15)).

В момент, когда аграрий получит средства, следует закрыть дебиторскую задолженность путем осуществления записи: Дт 311 — Кт 377.

Налоговый учет. У агрария — плательщика налога на прибыль полученная помощь будет отражена по правилам бухучета. Причем это касается как малодоходников, так и высокодоходников. Ведь налоговых разниц для таких операций не предусмотрено.

Для агрария — плательщика ЕН группы 3 полученная помощь обойдет обложенный налогом доход на основании п.п. 4 п. 292.11 НКУ.

У аграриев — плательщиков сельхозЕН, опираясь на последние разъяснения фискалов, такую помощь следует исключить из общего дохода агрария при расчете сельхоздоли через стр. 3.1 Расчета сельхоздоли (см. «Доход по программе «5-7-9» не влияет на размер сельхоздоли!» // «Налоги & бухучет», 2024, № 24).