Дія Сіті: урезали военные послабления

Общие требования. IТ-компания может стать резидентом Дія Сіті, только когда она соблюдает 5 требований, перечисленных в ст. 5 Закона № 1667*. Перечень этих требований ищите в «Критерии для Дія Сіті и контроль за их соблюдением» // «Налоги & бухучет», 2022, № 74.

* Закон Украины «О стимулировании развития цифровой экономики в Украине» от 15.07.2021 № 1667-IX.

Причем, чтобы юрлицо работало в статусе резидента Дія Сіті, она должно соблюдать все вышеупомянутые требования в течение всего срока резидентства (п. 1 ст. 13 Закона № 1667). В случае невыполнения некоторых из этих требований юрлицо могут лишить статуса резидента Дія Сіті.

Что было до 17.02.2024. Из-за начала войны было предостережение, что резиденты Дія Сіті могут не соблюдать все критерии, которые дают им право носить гордое имя резидент Дія Сіті. Поэтому, чтобы юрлиц не лишали статуса резидента Дія Сіті, Кабмин постановлением от 29.03.2022 № 382 ввел определенные послабления на время ВП.

Послабление 1. На период действия ВП и до 1-го числа календарного месяца, следующего за месяцем прекращения или отмены ВП, Минцифры не могло лишить IТ-компанию статуса резидента Дія Сіті из-за:

— несоответствия резидента Дія Сіті требованиям, определенным ст. 5 Закона № 1667, о чем стало известно после подачи резидентом Дія Сіті отчета о соответствии и/или независимого зоключения;

— нарушения срока подачи резидентом Дія Сіті отчета о соответствии и/или независимого заключения более чем на 20 рабочих дней со дня истечения предельного срока, установленного для подачи соответствующих документов;

— повторного последовательного нарушения сроков подачи резидентом Дія Сіті в уполномоченный орган отчета о соответствии и/или независимого заключения;

— вступления в законную силу решения суда, которым установлено обстоятельство несоответствия резидента Дія Сіті требованиям, определенным ст. 5 Закона № 1667.

То есть из этого следовало, что практически с начала действия ВП и до 17.02.2024 лишить статуса резидента Дія Сіті могли только по двум причинам из ст. 9 Закона № 1667:

1) резидент Дія Сіті сам подал заявление о прекращении статуса резидента Дія Сіті;

2) резидент Дія Сіті не будет вообще осуществлять разрешенные виды IТ-деятельности (то есть нарушит требования п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 1667) или выполнит одно из обстоятельств из ч. 2 ст. 5 Закона № 1667, которое делает невозможным пребывание в статусе резидента Дія Сіті.

Послабление 2. IТ-фирмы тогда также получили освобождение от подачи IТ-отчетности. А именно до 1 января календарного года, следующего за годом, следующим за годом прекращения или отмены ВП, IТ-фирмы — резиденты Дія Сіті могли не подавать отчет о соответствии (как начальный, так и ежегодный) и независимое заключение.

Подробно об этих послаблениях читайте в «Резиденты Дія Сіті: достижения 2022 года» // «Налоги & бухучет», 2022, № 98.

Итак, из этого следовало, что

Что случилось 17.02.2024. Кабмин решил прикрутить послабления, которые были предоставлены еще в 2022 году на время действия ВП. Так, комментируемым постановлением Кабмин:

1) отменил постановление, которым были введены военные послабления для резидентов Дія Сіті, то есть постановление от 29.03.2022 № 382;

2) установил новые военные послабления. А именно в 2024 году резиденты Дія Сіті, которые приобрели такой статус до 17.02.2024:

— не теряют статус резидента Дія Сіті по результатам подачи отчета о соответствии и/или независимого заключения;

— не подают начальный отчет о соответствии и/или независимое заключение.

Если сравнить эти послабления со старыми (которые действовали до 17.02.2024), то получается следующее.

1. Военные послабления ограничены во времени и будут действовать только в 2024 году, то есть они не привязаны к любой дате, не привязаны они также к длительности ВП.

2. Состоялось сокращение перечня резидентов Дія Сіті, которые могут воспользоваться обновленными военными послаблениями. В кругу счастливчиков могут быть только те IТ-фирмы, которые стали резидентами Дія Сіті до 17.02.2024.

3. Вернулось большинство оснований, по которым теряют статус резидента Дія Сіті. Эти основания перечислены в ст. 9 Закона № 1667. Так, например, лишат статуса по решению суда, которым установлено обстоятельство несоответствия резидента Дія Сіті требованиям, определенным ст. 5 Закона № 1667. Раньше это основание для лишения статуса резидента Дія Сіті не действовало.

Что касается невыполнения требований ст. 5 Закона № 1667, то, с одной стороны, это основание для отмены статуса вернулось (п. 2 ст. 9 Закона № 1667). Но, с другой стороны, действующих (на 17.02.2024) резидентов не лишат статуса по результатам подачи отчета о соответствии и/или независимого заключения. Но опять «но» — не лишат только в 2024 году.

Так, отныне не лишают статуса резидента Дія Сіті только тогда, когда нарушение требований касается подачи отчета о соответствии и/или независимого заключения.

4. Уменьшен перечень случаев, когда можно не подавать IТ-отчетность.

Так, новые послабления дают право IТ-фирмам, которые имели статус резидента Дія Сіті до 17.02.2024, в 2024 году не подавать начальный отчет о соответствии и/или независимое заключение.

Напомним! Начальный отчет о соответствии подают Минцифры не позже чем в последний день шестого календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором приобретен статус резидента Дія Сіті, а независимое заключение вместе с начальным и ежегодным отчетом и по запросу Минцифры — в течение 60 дней со дня получения такого запроса (ч. 1 и 2 ст. 13 Закона № 1667).

В то же время резиденты Дія Сіті, кроме начального отчета о соответствии, подают также ежегодный отчет и независимое заключение не позже 1 июня года, следующего за отчетным (ч. 2 ст. 13 Закона № 1667).

Опираясь только на положения нового военного освобождения, можно сказать, что от подачи ежегодного отчета в 2024 году никто из резидентов Дія Сіті уже не освобожден. Поэтому может показаться, что если IТ-фирма стала резидентом Дія Сіті в прошлых годах, то ей будет нужно подать в 2024 году такой ежегодный отчет с аудиторским заключением не позже 1 июня 2024 года. И хотя по данным, которые будут указаны в таком годовом отчете, IТ-фирму в 2024 году не лишат статуса резидента Дія Сіті, и все же над ней нависает необходимость подачи такого отчета.

В то же время некоторые военные послабления введены Законом № 2115*. Напомним, что им разрешено подавать учетные, финансовые, бухгалтерские, расчетные, аудиторские отчеты и любые другие документы, подача которых требуется в соответствии с нормами действующего законодательства в документальной и/или в электронной форме, в течение трех месяцев после прекращения или отмены ВП за весь период неподачи отчетности. По идее, эта норма Закона № 2115 касается и подачи IТ-фирмами отчета о соответствии и/или независимого заключения. Причем это послабление должно касаться всех резидентов Дія Сіті, то есть тех, которые стали такими резидентами как до 17.02.2024, так и после этой даты. Нам не известна официальная позиция по поводу того, будут ли применять послабления из Закона № 2115 к обсуждаемой ситуации.

* Закон Украины «О защите интересов субъектов подачи отчетности и других документов в период действия военного положения или состояния войны» от 03.03.2022 № 2115-IX.

В любом случае Закон № 2115 лишь дает право отсрочить подачу отчета о соответствии и/или независимого заключения до конца ВП. От подачи таких документов Минцифры он не освобождает.

В то же время если IТ-фирма, которая стала резидентом Дія Сіті после 17.02.2024, воспользуется переносом срока подачи первичного и ежегодного отчета о соответствии и/или независимого заключения, то Минцифры не сможет в 2024 году ее лишить статуса резидента Дія Сіті по результатам неподачи отчета о соответствии и/или независимого заключения. Но опять же это при условии, если Минцифры признает применимость Закона № 2115 к этой ситуации.