zir.tax.gov.ua/main/bz/view/?src=ques&id=41930
ВЫВОД ДОКУМЕНТА
Для успешной регистрации акцизной накладной (АН) в Едином реестре акцизных накладных (ЕРАН) идентификаторы объекта в Заявлении № 1-АКПС, уведомлении по форме № 20-ОПП и лицензионном деле должны быть идентичными
Вопрос. Плательщики горючего акциза получили очередной «сюрприз» от фискалов, о котором нам стало известно из комментируемой БЗ-консультации. Она является ответом на вопрос: «Осуществляется ли сопоставление идентификатора объекта налогообложения в отношении акцизного склада при регистрации акцизных накладных в ЕРАН?».
Ответ. Фискалы построили свой ответ следующим образом. Они сначала напомнили, что в соответствии с п. 63.3 НКУ налогоплательщики регистрируют (по форме № 20-ОПП) объекты, которые связаны с налогообложением или через которые осуществляется деятельность. Как и о том, что согласно п.п. 230.1.2 НКУ плательщики — распорядители акцизных складов обязаны зарегистрировать все акцизные склады в СЭАРГ и СЭ**. Регистрация акцизных складов осуществляется на основании поданного Заявления о регистрации плательщика акцизного налога с реализации горючего или спирта этилового и/или акцизных складов по форме № 1-АКПС (далее — Заявление № 1-АКПС) в орган ГНС по основному месту учета.
** Система электронного администрирования реализации горючего и спирта этилового.
И в уведомлении по форме № 20-ОПП, и в Заявлении № 1-АКПС по каждому акцизному складу указывается идентификатор объекта налогообложения
В частности, в Заявлении № 1-АКПС он указывается в п. 5 «Відомості про акцизні склади» в графе 14 таблицы. Как указано в примечании-сноске «7» к этой графе, в ней должен указываться в отношении каждого акцизного склада идентификатор объекта налогообложения, о котором направлено уведомление в соответствии с требованиями п. 63.3 НКУ (то есть — по форме № 20-ОПП).
Потом фискалы вспомнили, что согласно п.п. 14.1.224 НКУ распорядителем акцизного склада может быть хозсубъект, который имеет лицензии на соответствующие операции с горючим. Вспомнили и о том, что по Закону № 3817 производство, оптовая и розничная торговля горючим или хранение горючего может осуществляться хозсубъектами при наличии у них лицензий на соответствующий вид деятельности. И отметили, что лицензии на все виды деятельности выдаются при условии обязательной регистрации объекта налогообложения в соответствии с требованиями п. 63.3 НКУ.
Странные выводы. После этого идет вывод, который вызывает смех (сквозь слезы):
«Следовательно, объект, на котором осуществляется деятельность по реализации горючего, в частности, но не исключительно, является объектом обложения акцизным налогом с реализации горючего. Каждый такой объект налогообложения должен быть зарегистрирован как акцизный склад стационарный.»
Поэтому получается, что акцизный склад является объектом обложения горючим акцизом?! А нам, наивным, почему-то казалось, что объектом являются соответствующие операции по реализации горючего (по-видимому, законодатели в п.п. 213.1.12 НКУ что-то напутали ☺)... Кстати, выше фискалы тоже вели речь о регистрации (с помощью 20-ОПП) объекта налогообложения, хотя корректно было бы говорить об объекте, через который ведется деятельность. Ведь речь идет о реализации горючего и горючем акцизе.
Но — сарказм в сторону, потому что дальше идет конечный итог консультации, который мы уже привели в начале (см. выше). И он свидетельствует, что фискалы изобрели новый проверочный алгоритм в программе, которая обслуживает СЭАРГ и СЭ! Наподобие таких, которыми в СЭА НДС «тестятся» налоговые накладные (НН) по соответствующим критериям, прежде чем допустить их к регистрации в Едином реестре налоговых накладных...
Но в отношении НДС и НН — для этого есть прямые нормативные основания, а вот что касается такого искусственного вмешательства в процесс регистрации АН — никаких оснований! И следствием этих действий может быть абсолютно незаконный отказ в регистрации АН в случае несовпадения при проверке в упомянутых документах идентификаторов объекта по акцизному складу...
Поэтому не удивляйтесь, когда под этим поводом программа не будет допускать ваши АН к регистрации в ЕРАН.
Проговорим здесь еще такие интересные моменты.
Идентификатор. Думаем, вам известно, что идентификатор объекта (об идентичности которого говорят фискалы) — это числовое значение (восемь цифр), которое состоит из кода типа объекта налогообложения (первые три цифры) и внутреннего идентификатора, принятого самим лицом (состоит из пяти цифр).
Типы объектов на сайте ГНС можно найти. Если тип объекта представляет меньше трех цифр, впереди добавляется нуль или два. Что касается внутреннего идентификатора, то это может быть инвентарный или порядковый номер объекта в учете, или еще какой-то, назначенный самим плательщиком. Если цифр в номере меньше пяти, то впереди добавляется необходимое количество нулей.
Например, идентификатор акцизного склада, выдуманный плательщиком, может быть таким: 01000015, или таким: 36000036, или еще каким-то (в зависимости от типа конкретного объекта-склада и номера собственного идентификатора, который предоставил этому акцизному складу плательщик).
Не помешает проверить. Обычно идентификатор акцизного склада в Заявлении № 1-АКПС плательщиками указывается тот же, что и в форме № 20-ОПП. Но случаи бывают разные, наподобие описки или ошибки. И не только плательщика... Поэтому идентификаторы в упомянутых трех местах могут не совпасть, и тогда АН программа СЭАРГ и СЭ отбросит... ☹
Поэтому, по-видимому, плательщикам горючего акциза стоит сверить идентификаторы своих акцизных складов, хотя бы в двух доступных источниках: в форме № 20-ОПП и в Заявлении № 1-АКПС. Если они совпадают, но АН не регистрируют, то здесь уже накосячили сами фискалы (в лицензионном деле), или — это глюк программы...
К чему здесь лицензионное дело? Не совсем понятно, как идентификатор склада попадает в лицензионное дело? Ведь в заявлениях на получение «горючих» лицензий он не указывается. А поскольку лицензия должна быть получена до регистрации акцизного склада, а без регистрации склада по поданной форме № 20-ОПП лицензию не выдадут, то, скорее всего, в лицензионное дело идентификатор попадает именно из этой формы. Поэтому в этой консультации (как и в алгоритме проверки) не понятно упоминание фискалами этого третьего источника (лицензионного дела) для сравнения идентификатора...
Один склад или оба? Еще такой интересный момент.
Очень надеемся, что речь идет о сравнении идентификатора только по тому складу, из которого реализуется горючее
Но если проверка касается еще и склада получателя, то дела будут совсем... ну, вы поняли. Ведь тогда без «напряжения» получателя горючего АН не зарегистрировать...
Поэтому налоговики упрямо продолжают ошибочную практику создания незаконных препятствий плательщикам горючего акциза в регистрации акцизных накладных (АН). И, к сожалению, даже продолжающаяся война и периодические проблемы с горючим не останавливают их в этих недружелюбных делах. С грустью констатируем, что ряд вымышленных препятствий для регистрации АН все растет: о предыдущих выдумках см. «Горючий акциз: здравствуй, «блокировка» регистрации АН!» // «Налоги & бухучет», 2021, № 77 и «Незаконные отказы в регистрации АН: «отсутствие лицензии» // «Налоги & бухучет», 2024, № 72.
