На практике достаточно часто возникают трудности при применении ст. 19 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (далее — Закон № 504). Вышеприведенный вопрос — как раз из этой категории.
Для начала поговорим о праве работницы на соцотпуск. Действительно, одно из оснований для предоставления такого отпуска — «женщина, которая работает и имеет двоих или более детей в возрасте до 15 лет». Возвращаемся к рассматриваемой ситуации: работница имеет двоих детей и на момент трудоустройства им еще не исполнилось 15 лет. А поэтому в 2003 году она уже могла воспользоваться таким отпуском при условии, что в этом году она не работала у другого работодателя*. Право на соцотпуск на детей она утратила в 2010 году, поскольку в 2009 году ее старшему ребенку исполнилось 15 лет**.
* По поводу возникновения права на соцотпуск у нового работодателя см. в статье «Социальный дополнительный отпуск работникам, имеющим детей» // «ОТ», 2013, № 10, с. 19. — Примеч. ред.
** Работница может пойти в соцотпуск на детей в году достижения ее ребенком предельного возраста для его предоставления. Детали узнайте из консультации в «ОТ», 2013, № 16, с. 20. — Примеч. ред.
Действительно, фактически суть соцотпуска на детей заключается в выделении работникам дополнительного отдыха вместе с детьми. Но не все так просто.
Важно! Законодательством не предусмотрен срок давности, после которого утрачивается право на соцотпуск работникам, имеющим детей***.
*** Об этом неоднократно шла речь в письмах Минтруда, в частности, от 19.02.2010 г. № 48/13/116-10 («ОТ», 2010, № 6, с. 15, ср. ) и от 21.07.2010 г. № 215/13/116-10 («ОТ», 2010, № 17, с. 8). — Примеч. ред.
Имейте в виду: если работник по каким-то причинам не воспользовался правом на соцотпуск на детей и не использовал этот отпуск за прошлый год или же за несколько предыдущих лет, он имеет право использовать этот отпуск, а в случае увольнения, независимо от оснований, ему должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные дни отпуска.
Выходит: если работник не реализовал свое право на соцотпуск на детей, то эти дни «не сгорают» независимо от количества лет, прошедших со времени их неиспользования. Заменить денежной компенсацией неиспользованные дни такого отпуска можно только при увольнении (ч. 1 ст. 24 Закона № 504). В трудовом законодательстве нет возможности заменить денежной компенсацией неиспользованные дни соцотпуска без расторжения трудовых отношений.
Обратите внимание! Уже отмечалось: право на соцотпуск не утрачивается. Поэтому обязательство по предоставлению такого отпуска должно быть «закрыто» и сделать это без увольнения можно только путем предоставления данного отпуска. Поэтому работник может воспользоваться таким отпуском независимо от возраста детей на момент его фактического предоставления****. Конкретная дата отпуска согласуется между работником и работодателем.
**** Такого мнения придерживается и редакция — см. консультацию «Если работник своевременно не воспользовался социальным отпуском на детей» // «ОТ», 2014, № 13, с. 21. — Примеч. ред.
Но и это еще не все. Помните: законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени (ст. 58 Конституции Украины). Это значит, что продолжительность неиспользованных за прошлые годы соцотпусков на детей определяют в соответствии с нормами законодательства, действовавшими в эти годы*.
* Узнайте о продолжительности соцотпуска на детей в разные годы в «ОТ», 2014, № 21, с. 32. — Примеч. ред.
В нашей ситуации работница может рассчитывать на соцотпуск на детей общей продолжительностью 49 календарных дней за 2003 — 2009 годы. Если до даты увольнения работница так и не воспользуется этими днями, то за неиспользованную часть отпуска работодатель выплатит ей компенсацию. Основания для предоставления отпуска: заявление работницы и копии свидетельств о рождении детей.
