Темы статей
Выбрать темы

7 минзарплат — ограничение для всех бюджетников

Белевцова Людмила, эксперт по вопросам оплаты труда (e-mail: l.belevtsova@id.factor.ua)
Распространяется ли ограничение по предельному размеру зарплаты по Закону № 76 на работников исполкома поселкового совета и заведения коммунальной формы собственности? Какие выплаты работнику мы должны уменьшить, чтобы не превысить законодательно установленный максимальный размер зарплаты?

Сферы применения зарплатного ограничения. В прошлом году с ограничением размера зарплаты столкнулись только руководящие работники определенного круга госучреждений и бюджетного сектора. А уже с 01.01.2015 г. барьер по размеру зарплаты распространяется, в частности, на всех работников бюджетных учреждений*. Об этом идет речь в абз. 1 п. 10 Заключительных положений Закона Украины от 28.12.2014 г. № 76-VIII (далее — Закон № 76).

При этом бюджетное учреждение — это органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, созданные ими в установленном порядке, которые полностью содержатся за счет соответственно государственного бюджета или местного бюджета (п. 12 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI).

Обратите внимание! Ограничение по размеру зарплаты распространяется на всех работников исполкомов городских, поселковых, сельских советов, а также учебных заведений, заведений здравоохранения, культуры, содержащихся за счет государственного или местного бюджета.

То есть упомянутые ограничения распространяются и на работников коммунальных заведений, поскольку такие заведения полностью содержатся за счет местного бюджета.

Имейте в виду! В отличие от коммунального заведения коммунальное предприятие не получает бюджетные средства (может получить в отдельных случаях только на целевые мероприятия), поэтому зарплатные ограничения не касаются его работников.

Размер зарплатного ограничения. Поговорим о максимальном размере зарплаты за месяц. Напомним, что месячная зарплата вышеуказанных работников не может превышать 7 минимальных зарплат (в течение января — ноября 2015 года — 8526 грн.). Если же в учреждении (организации, заведении) сокращали персонал, то тогда после окончания этой процедуры работники могут получать зарплату в размере не более 10 минимальных зарплат (12180 грн.).

Подчеркнем, что указанные максимальные размеры касаются всей начисленной месячной зарплаты, а не только должностного оклада. При этом следует учитывать ряд нюансов, которые рассмотрим далее.

Прежде всего отметим, что при сравнении начисленной зарплаты с указанным зарплатным ограничением не учитывают следующие выплаты:

— пособие по временной нетрудоспособности. Это пособие определено как один из видов материального обеспечения по ст. 20 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV. Но несмотря на это в контексте Закона № 76 под такой помощью следует понимать больничные (оплату первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет работодателя и пособие по временной нетрудоспособности за счет соцстраха), пособие в связи с беременностью и родами и другие виды помощи, не входящие в состав фонда оплаты труда и осуществляемые за счет органов соцстраха;

помощь на оздоровление. Имеется в виду помощь, которую выплачивают при предоставлении ежегодного отпуска и право на которую прописано в нормативно-правовом акте. Например, медработники имеют право на такую помощь в размере должностного оклада в соответствии с постановлением КМУ от 11.05.2011 г. № 524;

— материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов;

— оплату времени ежегодного отпуска, т. е. отпускные.

 

Пример 1. За полностью отработанный месяц работнику должны были бы начислить зарплату в размере 8800,00 грн. В связи с превышением максимального месячного размера, установленного Законом № 76, работнику можно начислить только 8526,00 грн.

 

Если начисленная зарплата работника превышает допустимый максимум, то ее уменьшают за счет составляющих дополнительной зарплаты (доплат, надбавок, премий). При этом не имеет значения, обязательны эти составляющие или нет. Выходит, если зарплата работника состоит исключительно из обязательных выплат и при этом превышает допустимый максимум, то в любом случае больше 8526 грн. (12180 грн.) ему начислять нельзя. То есть во исполнение нормы Закона № 76 урезают и обязательные выплаты.

Пропорциональный расчет в неполностью отработанном месяце. Обратите внимание на нюанс, который касается определения зарплатного ограничения в месяце, который работник не отработал полностью (находился в отпуске, на больничном и т. п.). В таком месяце работнику должны начислить зарплату пропорционально фактически отработанному времени с учетом ограничения.

Для этого сначала определяют размер зарплатного ограничения за фактически отработанный период:

8526 (или 12180) : КРД х КОД,

где 8526 (12180) — максимальный месячный размер зарплаты в течение января — ноября 2015 года для работников, указанных в Законе № 76, грн.;

КРД — количество рабочих дней соответствующего месяца по графику работы учреждения*;

КОД — количество дней, фактически отработанных работником.

* Продолжительность рабочего времени для пятидневки — см. в «ОТ», 2015, № 1, с. 32, для шестидневки — см. в «ОТ», 2015, № 2, с. 29

Далее зарплату, начисленную за фактически отработанные дни, сравнивают с пропорционально рассчитанным зарплатным максимумом.

 

Пример 2. За полностью отработанный месяц общая сумма зарплаты работника составляет 7350,00 грн. В феврале 2015 года количество рабочих дней по графику — 21 (с учетом «кабминовских» переносов). За февраль 2015 года работнику начислили зарплату за 10 отработанных дней (3500,00 грн.), отпускные за 14 календарных дней ежегодного отпуска (3478,30 грн.) и материальную помощь на оздоровление (2062,00 грн.). Общая сумма начислений составляет 9040,30 грн.

 

В этой ситуации речь идет о начислении сразу двух составляющих, которые не учитываются при определении предельного размера зарплаты, установленного Законом № 76отпускных и материальной помощи на оздоровление.

Для начала определяем пропорциональный зарплатный максимум: 8526,00 : 21 х 10 = 4060,00 (грн.). То есть фактически с 4060,00 грн. необходимо сравнивать начисленную зарплату в размере 3500,00 грн. Зарплатный максимум не превышен (3500,00 < 4060,00), а поэтому «урезать» зарплату не нужно. Следовательно, работнику за февраль 2015 года правомерно осуществить начисление в размере 9040,30 грн.

 

Пример 3. До 01.01.2015 г. зарплата работника составляла 8800,00 грн. С начала 2015 года общая сумма зарплаты работника за полный отработанный месяц составляет 8400,00 грн. В январе 2015 года он отработал 10 рабочих дней (остальные дни находился в ежегодном отпуске), а в феврале 2015 года — 14 рабочих дней (остальные дни был на больничном). Рассчитаем предельный размер зарплаты работника в январе и феврале 2015 года.

 

Как уже было отмечено, отпускные и больничные не учитывают при определении максимального размера зарплаты. Поэтому при расчетах будем исходить только из собственно размера зарплаты работника, которую ему должны были бы начислить за полностью отработанный месяц, — 8400,00 грн.

1. Определяем зарплату работника за отработанные дни:

в январе: 8400,00 : 19 х 10 = 4421,05 (грн.);

в феврале: 8400,00 : 21 х 14 = 5600,00 (грн.),

где 19 и 21 — количество рабочих дней в январе и феврале 2015 года по пятидневному графику работы с учетом рекомендаций КМУ о переносе рабочих дней.

2. Определяем зарплатный максимум за фактически отработанный период в январе и феврале 2015 года:

для января: 8526,00 : 19 х 10 = 4487,37 (грн.);

для февраля: 8526,00 : 21 х 14 = 5684,00 (грн.).

3. Сравниваем начисленную зарплату работника с зарплатным максимумом:

для января: 4421,05 < 4487,37;

для февраля: 5600,00 < 5684,00.

Как видим, в обоих месяцах зарплата, начисленная работнику, не превышает зарплатные ограничения. Поэтому работнику можно выплатить зарплату в полном объеме.

И в заключение нюанс относительно совместителей. Если работник работает в учреждении по основному месту работы и по совместительству, то зарплату по данным договорам следует разграничивать для сравнения с зарплатным максимумом. То же касается и внешних совместителей. То есть с 8526 (или 12180) грн. сравнивают отдельно зарплату, начисленную по основному месту работы, и отдельно зарплату, начисленную по совместительству с учетом занятости работника (0,25 или 0,5 ставки).

 

Редакция газеты «Оплата труда» благодарит Аллу ЛИТВИН,
 заместителя директора Департамента
по вопросам государственного регулирования заработной платы и условий труда 
— начальника отдела государственного регулирования заработной платы в бюджетной сфере,
 за помощь в подготовке ответа на вопрос

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше