При решении вопросов оплаты труда работников, в том числе операторов котельной, хозрасчетным предприятиям предоставлена свобода выбора ( ст. 15 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР, ст. 97 КЗоТ). Главное, чтобы установленные по формам и системам оплаты труда для конкретной категории работников размеры их тарифных ставок (часовых, месячных) или месячного оклада, а также доплат и надбавок не были ниже минимальных гарантий, установленных действующим законодательством.
Бюджетные организации в решении этих вопросов несколько стеснены, поскольку условия оплаты их работников определяются актами Кабинета Министров Украины и нормативными документами профильных министерств и ведомств в пределах бюджетных ассигнований.
В котельной, как правило, необходимо обеспечить рабочий процесс в выходные, нерабочие и праздничные дни. Из-за такого непрерывного процесса вводится круглосуточная работа операторов и сменный режим работы, а также прибегают к суммированному учету рабочего времени, возможность установления которого предусмотрена ст. 61 КЗоТ.
Рабочее время операторов котельной регулируется графиками работы (сменности), которые составляются за некий учетный период и отражают плановые показатели использования рабочего времени. А вот фактическое использование оператором котельной рабочего времени отражают в табеле использования рабочего времени. В табеле указывают общее количество отработанных часов как за конкретный рабочий день, так и в целом за отчетный период (месяц), данные о количестве отработанных часов в ночное время, в праздничные и нерабочие дни, количество сверхурочных часов и пр. На основании данных табеля бухгалтер будет начислять зарплату оператору котельной.
Об особенностях, связанных с оплатой труда в выходные, праздничные и нерабочие дни, оплатой сверхурочного времени работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, расскажем подробнее.
Рассчитываем часовую ставку
При суммированном учете рабочего времени оплата труда оператора котельной осуществляется в общем порядке. Однако для установления размеров зарплаты таким работникам нужно определять не только месячные тарифные ставки, но и часовые. То есть труд операторов котельной оплачивают за отработанную норму времени, а ночные, праздничные, сверхурочные часы — по часовой тарифной ставке в зависимости от количества таких отработанных часов.
Расчет часовой тарифной ставки (Чтс) зависит от установленного учетного периода.
Учетный период равен месяцу. Часовую тарифную ставку рассчитывают делением должностного оклада на месячную норму рабочего времени в соответствующем месяце (письма Минсоцполитики от 05.07.2012 г. № 229/13/116-12, от 17.02.2012 г. № 51/13/116-12).
Пример 1. Должностной оклад оператора котельной составляет 1543 грн. В октябре 2016 года норма рабочего времени составляет 159 часов. В учреждении установлена 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными. Учетный период — месяц.
В данном случае часовая тарифная ставка составит:
1543 грн. : 159 ч = 9,70 грн.
Учетный период превышает месяц. Здесь будут свои нюансы при расчете часовой тарифной ставки для оплаты сверхурочных часов и для оплаты праздничных и/или ночных часов.
Сверхурочные. Часовую тарифную ставку определяют путем деления должностного оклада, установленного в последнем месяце учетного периода, на среднемесячное количество часов за учетный период (квартал) с учетом нормы продолжительности рабочего времени за квартал, установленной с соблюдением требований ст. 50 КЗоТ (письмо Минтруда от 18.05.2007 г. № 380/13/84-07) (см. также рисунок ниже).
Формула расчета часовой тарифной ставки для оплаты сверхурочных часов
Праздничные/ночные. При определении часовой тарифной ставки для оплаты фактически отработанных часов в праздничные и нерабочие дни, в ночное время месячный оклад делят на норму продолжительности рабочего времени в соответствующем месяце, утвержденную правилами внутреннего трудового распорядка для данного подразделения (работника).
Пример 2. Оператору котельной установлен должностной оклад в размере минимальной зарплаты. В учреждении установлен учетный период — квартал, а также 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными. В IV квартале 2016 года норма рабочего времени составляет 511 часов (159 + 176 + 176).
Вначале определим среднемесячное количество часов за учетный период:
511 ч : 3 мес. = 170,33 ч.
Часовая тарифная ставка для оплаты сверхурочного времени в IV квартале 2016 года составит:
1600 грн. : 170,33 ч = 9,39 грн.,
где 1600 — размер должностного оклада оператора котельной в декабре, установленный на уровне минзарплаты.
Оплачиваем работу в праздничные и нерабочие дни
Работу в праздничные и нерабочие дни (перечень таких дней определен ст. 73 КЗоТ) оплачивают в двойном размере в порядке, установленном ст. 107 этого Кодекса, а именно работникам, которые получают месячный оклад, в размере:
— одинарной почасовой или дневной ставки сверх оклада, если работа в праздничный и нерабочий дни осуществлялась в пределах месячной нормы рабочего времени;
— двойной часовой или дневной ставки сверх оклада, если работа осуществлялась сверх месячной нормы.
Оплата производится за часы, фактически отработанные в праздничный и нерабочий дни.
По желанию работника ему дополнительно может быть предоставлен другой день отдыха (при условии, что работа производилась сверх установленной месячной нормы рабочего времени). Причем такой день предоставляется как дополнительная компенсация, т. е. оплата за работу в праздничный или нерабочий день в любом случае производится в двойном размере (см. письмо Минтруда от 29.12.2009 г. № 853/13/84-09). А вот заменить двойную оплату только лишь предоставлением отгула нельзя.
Оплачиваем работу в выходные дни
Выходными для операторов котельной являются дни, установленные графиком сменности. Поэтому, если работнику пришлось работать, скажем, в воскресенье — общий для всех выходной, однако для него этот день является рабочим согласно его графику, то не будет считаться, что такой работник работал в выходной день. Если же, к примеру, в связи с болезнью сменщика оператору пришлось выйти на работу в свой выходной день согласно графику, то считается, что он работал в выходной день.
В соответствии со ст. 72 КЗоТ работа в выходной день может компенсироваться по соглашению сторон путем предоставления другого дня отдыха или в денежной форме в двойном размере. Если работа в выходной день компенсируется:
— путем предоставления другого дня отдыха, — конкретная дата такого дня отдыха должна быть оговорена в приказе;
— в денежной форме, — оплата производится по правилам, установленным ст. 107 КЗоТ для оплаты работы в праздничный и нерабочий дни.
Оплачиваем работу в ночное время
Ночным считается время с 22:00 до 6:00 ( ст. 54 КЗоТ). В соответствии со ст. 108 этого Кодекса за работу в ночное время устанавливают доплату в размере не менее 20 % тарифной ставки за каждый час работы.
Однако при оплате за работу в ночное время следует исходить из отраслевых нормативных документов, регулирующих вопросы оплаты труда той или иной категории работников бюджетной сферы. Так, к примеру, в учебных заведениях доплата за работу в ночное время устанавливается в размере 40 % тарифной ставки (оклада) за каждый час роботы, в заведениях здравоохранения — 35 % тарифной ставки (оклада).
Оплачиваем часы сверхурочной работы
Оплата работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени производится в порядке, установленном ст. 106 КЗоТ, а именно в двойном размере часовой ставки.
Подсчет и оплата часов сверхурочной работы производятся работодателем в конце учетного периода. Общее количество сверхурочных часов за учетный период определяется как разница между фактически отработанным временем и нормой часов за этот период. Оплата за все часы сверхурочной работы осуществляется в конце учетного периода (см. письмо Минсоцполитики от 05.07.2012 г. № 229/13/116-12).
Например, если учетный период равен кварталу, то в конце каждого месяца работникам начисляют основную зарплату, надбавки и доплаты, в том числе за работу в ночное время, праздничные и нерабочие дни и т. д., а по окончании учетного периода производят оплату сверхурочных часов (при наличии) в указанном выше размере.
Обратите внимание! Во время подсчета сверхурочных часов работа в праздничные и нерабочие дни, проведенная сверх установленной нормы рабочего времени, за учетный период не учитывается, поскольку она уже оплачена в двойном размере (см. письмо Минтруда от 15.06.2007 г. № 148/13/133-07).
Важно! Компенсация сверхурочных работ путем предоставления отгулов не допускается.
Этот запрет установлен ч. 4 ст. 106 КЗоТ.
Пример 3. Операторам котельной больницы установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом, равным месяцу. Норма рабочего времени в октябре 2016 года составляет 159 ч. В этом месяце оператором отработаны все часы, предусмотренные графиком работы в пределах нормы, из них:
— 8 рабочих часов 14 октября;
— 56 ночных часов, в том числе 6, отработанных 14 октября.
Оклад оператора котельной — 1543 грн.
1. Определим часовую тарифную ставку в октябре 2016 года:
1543 грн. : 159 ч = 9,70 грн./ч.
2. Доплата за работу 14 октября производится в одинарном размере часовой ставки, поскольку она проводилась в пределах месячной нормы рабочего времени. Размер доплаты равен:
9,70 грн./ч х 8 ч х 1 = 77,60 грн.
3. Рассчитаем доплату за работу в ночное время:
9,70 грн./ч х 56 ч х 35 % = 190,12 грн.
4. Всего зарплата за октябрь составит:
1543 + 77,60 + 190,12 = 1810,72 (грн.).
Пример 4. Оклад оператора котельной составляет 1450 грн. На предприятии установлена 5-дневная рабочая неделя. Учетный период — месяц. Норма рабочего времени в октябре — 159 часов. Оператор отработал в октябре все часы, предусмотренные его графиком работы. Однако в связи с болезнью другого оператора ему пришлось выйти на работу в свой выходной день. В итоге оператором в октябре был отработан 171 час, в том числе в праздничный день (14 октября) — 8 часов, ночных — 76 часов, сверхурочно — 12 часов.
1. Определим часовую тарифную ставку:
1450 грн. : 159 ч = 9,12 грн./ч.
2. Доплата за отработанные ночные часы составит:
9,12 грн./ч х 76 ч х 20 % = 138,62 грн.
3. Найдем сумму доплаты за работу в праздничный день в пределах нормы рабочего времени согласно графику работы в размере одинарной часовой ставки сверх оклада:
9,12 грн./ч х 8 ч = 72,96 грн.
4. Определим оплату за работу в сверхурочное время:
(171 ч - 159 ч) х 9,12 грн./ч х 2 = 218,88 грн.
5. Всего зарплата за октябрь равна:
1450 + 138,62 + 72,96 + 218,88 = 1880,46 (грн.).
Оплата труда по совместительству
Бывают ситуации, когда в штатном расписании предусмотрено, например, 2,5 штатной единицы, а на работу приняты только 2 оператора котельной. Для того чтобы правильно распределить фонд рабочего времени и составить график сменности, на незаполненной «0,5-штатной» вакансии может работать один из операторов котельной (либо другой работник, отвечающий установленным для данной должности требованиям) по совместительству.
В этом случае следует помнить, что продолжительность работы по совместительству не может превышать четырех часов в день и полного рабочего дня в выходной день, а общая продолжительность работы по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени ( абз. 1 п. 2 постановления № 245).
То есть получается, что оператору котельной — совместителю будет установлено неполное рабочее время. За свою работу он будет получать зарплату за фактически выполненную работу ( ст. 1021 КЗоТ, абз. 2 п. 2 постановления № 245).
Но как оплачивается его труд, если у него возникнет переработка часов? Оплачивать ли ему сверхурочные часы работы?
Нет, в случае переработки рабочего времени у работника-совместителя сверхурочных часов не будет. Дело в том, что работа работника с неполным рабочим днем сверх предусмотренного трудовым договором времени, но в пределах установленной законодательством продолжительности полного рабочего дня, не считается сверхурочной и оплачивается в одинарном размере ( абз. 2 п. 16 постановления № 13).
Отпускные и больничные
Как указывалось ранее, срочный трудовой договор — это особый вид трудового договора, на который распространяются все трудовые гарантии, установленные законодательством. Поэтому работники, работающие по такому виду договора, имеют право на отпуск и оплату больничного листа.
Кроме того, ни Порядок № 100, ни Порядок № 1266 не устанавливают каких-либо особенностей при расчете средней зарплаты для оплаты отпускных (компенсации за неиспользованный отпуск) и больничных для работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени. То есть оплата периода отпуска или временной нетрудоспособности осуществляется в общем порядке.
Единственное «новшество» появилось в оплате больничных листов. Так, с 04.07.2015 г. оплата пособия по временной нетрудоспособности и первых пяти дней болезни осуществляется за календарные дни. Поэтому сменный график работы, по которому работают операторы котельной, никоим образом не отразится на оплате больничных. То есть оплате будут подлежать все календарные дни болезни, независимо от того:
— в какой день открыт листок нетрудоспособности (в рабочий или нерабочий по графику работы);
— на какие дни приходится период временной нетрудоспособности (рабочие или нерабочие дни по графику работы).
Однако следует быть начеку в ситуации, когда оператор котельной будет отсутствовать на работе из-за отпуска или болезни. Ведь это повлияет на норму рабочих часов в учетном периоде.
Так, при подсчете нормального количества рабочих часов учетного периода исключают дни, приходящиеся по графику работы на время, в течение которого работник в соответствии с законодательством был освобожден от выполнения трудовых обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском и т. д. ( п. 12 Методрекомендаций № 138). В этом случае нормальная продолжительность рабочего времени определяется путем вычитания из нормы продолжительности рабочего времени, рассчитанной по графику 6(5)-дневной рабочей недели, времени, в течение которого работник находился в отпуске, на больничном (см. письмо Минсоцполитики от 05.07.2012 г. № 229/13/116-12).
Обратите внимание! Количество часов, предусмотренное графиком сменности конкретного работника, является для него нормой. В случаях, когда работник отсутствовал на работе, но за ним в соответствии с трудовым законодательством сохранялось рабочее место (отпуск, временная нетрудоспособность и т. д.), он не должен отрабатывать часы отсутствия. Норма рабочего времени в этих случаях уменьшается.
Как определить, какое количество часов следует исключить, если работник был в отпуске или на больничном?
Норма часов & отпуск. На наш взгляд, в случае если работник находился в отпуске, при подсчете нормального количества рабочих часов учетного периода исключаются часы, приходящиеся на период отпуска по графику 8-часового рабочего дня (при 5-дневной рабочей неделе), или соответствующее количество часов при 6-дневной рабочей неделе, поскольку отпуск предоставляют в календарных днях. То есть, получается, что при подсчете исключают только те часы, которые приходятся на рабочие дни по графику работы 5(6)-дневной рабочей недели и не отработаны из-за нахождения работника в отпуске. Это подтверждают и специалисты Минтруда — письмо от 28.04.2007 г. № 101/13/133-07.
Пример 5. Для операторов котельной установлен суммированный учет рабочего времени. Учетный период — квартал. В учреждении установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными в субботу и воскресенье и 8-часовой рабочий день. С 17 по 28 октября 2016 года оператор котельной находился в отпуске.
В IV квартале 2016 года норма рабочего времени составит 511 часов (159октябрь + 176ноябрь + 176декабрь). Согласно графику 5-дневной рабочей недели в октябре работник отсутствовал на работе 80 часов (10 р. дн. х 8 ч).
В этом случае норма рабочего времени работника в IV квартале 2016 года составит: в октябре — 79 ч (159 ч - 80 ч), в ноябре — 176 ч, в декабре — 176 ч. Всего за квартал — 431 ч.
Норма часов & временная нетрудоспособность. Поскольку с 04.07.2015 г. оплачивают календарные дни временной нетрудоспособности (т. е. рабочие дни, предусмотренные графиком работы, не влияют на порядок оплаты периода временной нетрудоспособности), то в случае, когда работник находился на больничном, пропущенными также следует считать часы работы по графику 6(5)-дневной рабочей недели (по аналогии с отпускными).
Пример 6. Оператор котельной (оклад 1450 грн.) болел с 17 по 21 октября. Он отработал в этом месяце 144 часа, из них ночных — 36 часов. На предприятии 5-дневная рабочая неделя. Учетный период — месяц.
1. Определим нормальную продолжительность рабочего времени с учетом дней временной нетрудоспособности с 17 по 21 октября. На этот период пришлось 5 рабочих дней по графику 5-дневной рабочей недели. Таким образом, откорректированная нормальная продолжительность рабочего времени, которую должен отработать оператор котельной в октябре 2016 года, составляет:
159 р. дн. - 5 р. дн. х 8 ч = 119 ч,
где 159 — норма рабочего времени в октябре для 5-дневной 40-часовой рабочей недели;
5 — количество рабочих дней по графику 5-дневной рабочей недели, на которые пришлась временная нетрудоспособность;
8 — продолжительность рабочего дня при 5-дневной 40-часовой рабочей неделе.
2. Определим количество сверхурочных часов:
144 - 119 = 25 (ч).
3. Зарплата оператора котельной в октябре 2016 года составит:
— за отработанное время: 1450 грн. : 159 ч х 144 ч = 1313,21 грн.;
— за работу в ночное время: (1450 грн. : 159 ч) х 36 ч х 20 % = 65,66 грн.;
— за сверхурочные часы: (1450 грн. : 159 ч) х 25 ч х 2 = 456,00 грн.
Общая сумма зарплаты за месяц составит 1834,87 грн. (1313,21 + 65,66 + 456).
Кроме того, оператору котельной необходимо начислить оплату за 5 календарных дней болезни с 17 по 21 октября 2016 года (расчет не приводим).
Использованные документы
КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.
Постановление № 245 — постановление КМУ «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» от 03.04.93 г. № 245.
Постановление № 13 — постановление Пленума ВСУ «О практике применения судами законодательства об оплате труда» от 24.12.99 г. № 13.
Методрекомендации № 138 — Методические рекомендации по применению суммированного учета рабочего времени, утвержденные приказом Минтруда от 19.04.2006 г. № 138.
Порядок № 100 — Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100.
Порядок № 1266 — Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266.
