Департамент пенсионного и социального страхования Министерства социальной политики рассмотрел письмо редакции газеты «Оплата труда» по вопросам расчета пособия по беременности и родам и сообщает.
Законом Украины от 03.10.2017 г. № 2148-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий» (далее — Закон № 2148) внесены изменения в Закон Украины от 23.09.99 г. № 1105-XIV «Об общеобязательном государственном социальном страховании» (далее — Закон № 1105).
Нормы Закона № 2148 в части внесения изменений в статьи 19, 26 Закона № 1105 вступили в силу 11.10.2017 г.
Частью второй статьи 26 Закона № 1105 (с изменениями, внесенными Законом № 2148) установлено, что сумма пособия по беременности и родам в расчете на месяц не должна превышать размера максимальной величины базы начисления единого взноса, с которой выплачивались страховые взносы в Фонд, и не может быть меньше размера пособия, исчисленного с минимальной заработной платы, установленной на время наступления страхового случая.
При этом статьей 19 Закона № 1105 для застрахованных лиц, которые в течение двенадцати месяцев перед наступлением страхового случая по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования имеют страховой стаж менее шести месяцев, установлено ограничение размера пособия по беременности и родам — исходя из начисленной заработной платы (дохода), с которой платятся страховые взносы, но не больше размера пособия, исчисленного с двукратного размера минимальной заработной платы, установленной на время наступления страхового случая.
Следовательно, размер пособия по беременности и родам определяется с учетом нормы статьи 26 Закона № 1105 и в случае, когда застрахованное лицо в течение двенадцати месяцев перед наступлением страхового случая имеет страховой стаж менее шести месяцев, применяется ограничение в соответствии со статьей 19 Закона № 1105.
Указанные изменения применяются для страховых случаев, возникших в период с 11.10.2017 г.
Заместитель директора Департамента пенсионного и социального страхования — начальник отдела М. Зацерковный
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
Среднедневная зарплата для декретных— не меньше чем 105,12 грн! — Независимо от страхового стажа!
Сразу обратим внимание: речь идет о расчете суммы декретного пособия в ситуации, когда у работницы, собирающейся в декретный отпуск за последние 12 месяцев заработан страховой стаж менее 6 месяцев. А именно о том, действует ли правило по сумме среднедневной зарплаты не меньше 105,12 грн. для таких работниц или нет.
Напомним, что в действующей на сегодня редакции (действует с 11.10.2017 г.) положений п. 2 части 4 ст. 19 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV (далее — Закон № 1105) установлено, что для застрахованных лиц, которые на протяжении 12 месяцев перед наступлением страхового случая имеют страховой стаж меньше 6 месяцев, пособие по беременности и родам рассчитывается исходя из начисленной зарплаты, с которой уплачиваются страховые взносы, но не больше размера пособия, исчисленного из двукратного размера минимальной зарплаты, установленной на момент наступления страхового случая.
То есть из этой статьи следует, что среднедневная зарплата для расчета пособия по беременности и родам для указанных застрахованных лиц должна быть не выше (6400 : 30,44 = 210,25 (грн.)). Об ограничении по «нижнему» размеру среднедневной зарплаты в п. 2 части 4 ст. 19 Закона № 1105 не указано.
Но! В Законе № 1105 есть положение, касающееся всех без исключения застрахованных лиц.
Вот оно:
Сумма пособия по беременности и родам в расчете на месяц не должна превышать размер максимальной величины базы начисления единого взноса, с которой уплачивались страховые взносы в Фонд, и не может быть меньше*, чем размер пособия, исчисленный из минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая.
* Это условие нужно выполнять при расчете пособия по беременности и родам только по основному месту работы (см. письмо Минсоцполитики от 13.10.2016 г. № 334/18/99-16 // «ОТ», 2016 г., № 21, с. 6) — Примеч. ред.
Поэтому, как мы и говорили ранее (теперь это подтвердили официально и специалисты Минсоцполитики в комментируемом письме), всем застрахованным лицам по основному месту работы независимо от заработанного страхового стажа, как и раньше, гарантируется выплата декретного пособия не ниже уровня, рассчитанного исходя из минзарплаты.
Отсюда вывод:
Вывод: Среднедневная зарплата для начисления декретного пособия должна быть не меньше размера, исчисленного из МЗП (не меньше 105,12 грн.).
Это требование должно выполняться по основному месту работы работницы*, независимо от заработанного страхового стажа.
Приведем пример расчета пособия.
Пример. Работница (по основному месту работы), находясь в отпуске для ухода за ребенком до достижения им шестилетнего возраста, принесла больничный лист по беременности и родам. Декретный выписан на 126 календарных дней: с 15 декабря 2017 года по 19 апреля 2018 года.
Должностной оклад работницы (на день ухода в декретный отпуск) составляет 3152 грн.
В рассматриваемом вопросе работница не имеет 6 месяцев страхового стажа за последние 12 календарных месяцах перед уходом в декрет. Отпуск для ухода за ребенком до 6 лет не засчитывается в страховой стаж. Поэтому для нее нужно выполнить «контроль», предусмотренный п. 2 части 4 ст. 19 и части 2 ст. 26 Закона № 1105 (ср. ).
Женщина уходит в отпуск в связи с беременностью и родами в декабре 2017 года. А значит, «нижняя» контрольная цифра, с которой нужно сравнивать фактическую среднедневную зарплату, составляет 105,12 грн., а «верхняя» — 210,25 грн.
В расчетном периоде перед наступлением страхового случая работница по уважительной причине (отпуск для ухода до 6 лет) не имела заработка.
Это означает, что фактическую среднедневную зарплату нужно определить исходя из должностного оклада работницы, установленного на день наступления страхового случая (п. 28 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266). А именно:
3152 : 30,44 = 103,55 (грн.).
Фактическая среднедневная зарплата получилась меньше, чем «нижняя» контрольная цифра, — 105,12 грн. Значит, пособие по беременности и родам нужно рассчитать из большей величины — минимальной среднедневной зарплаты — 105,12 грн.
Рассчитаем пособие по беременности и родам (см. таблицу ниже).
| Месяцы отпуска в связи с беременностью и родами | Дни отпуска в связи с беременностью и родами, подлежащие оплате | Сумма декретного пособия, рассчитанная исходя из минимальной среднедневной зарплаты 105,12 грн. |
| Декабрь 2017 года | 17 | 1787,04 |
| Январь 2018 года | 31 | 3258,72 |
| Февраль 2018 года | 28 | 2943,36 |
| Март 2018 года | 31 | 3258,72 |
| Апрель 2018 года | 19 | 1997,28 |
| Всего | 126 | 13245,12 |
Обратите внимание, пособие по беременности и родам в феврале получилось меньше, чем размер МЗП (3200 грн.), действующей в месяце наступления страхового случая. Но необходимость в «дотягивании» этой суммы пособия по беременности и родам до МЗП (3200 грн.) для страховых случаев, которые возникли в период с 11.10.2017 г., отпала.
Поэтому общая сумма пособия по беременности и родам составит:
105,12 грн. х 126 к. дн. = 13245,12 грн.;
где 126 к. дн. — количество дней декретного отпуска, подлежащих оплате.
И еще один момент. Рассчитывая декретные «из минималки», всегда обращайте внимание на выполнение еще одного требования — ЕСВ с МЗП (предусмотренного ч. 5 ст. 8 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI). С 1 января 2018 года МЗП будет «новой», поэтому ЕСВ в 2018 году для рассчитанных в 2017 году «минимальных» декретных нужно пересмотреть заново и при необходимости доначислить его до «нового» уровня минимального страхового взноса (подробнее об этом см. в «ОТ», 2017, № 21, с. 20).
Елена ОГАЙ, эксперт по вопросам оплаты труда
