Индексация зарплаты бюджетников: возникло ли право в марте и апреле?

Общие правила и нюансы

В месяце повышения должностных окладов (тарифных ставок) значение индекса потребительских цен (ИПЦ) берется за 1 или 100 %. Исчисление ИПЦ для проведения дальнейшей индексации начинается с месяца, следующего за месяцем повышения должностных окладов (абз. 1 и 2 п. 5 Порядка № 1078*). Право на индексацию зарплаты возникает, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации 103 % (абз. 2 п. 1¹ Порядка № 1078).

* Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 № 1078.

Но это так сказать стандартные правила, установленные в Порядке № 1078. Не забываем об особом условии для этого года, предусмотренном в ст. 39 Закона о Госбюджете-2024*. Приведем его формулировку: исчисление ИПЦ для индексации денежных доходов населения осуществляется нарастающим итогом, начиная с 1 января 2024 года.

* Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2024 год» от 09.11.2023 № 3460-IX.

Поэтому получается, если повышение окладов работников произошло в январе 2024 года, то именно этот месяц является «базовым» для индексации их зарплаты. А исчисление ИПЦ нарастающим итогом для дальнейшей индексации проводится со следующего месяца, то есть с февраля 2024 года.

Если оклады работникам в январе 2024 года не повышались (повышение было раньше до 01.01.2024), то «базовым» месяцем для индексации их зарплаты является декабрь 2023 года. Исчисление ИПЦ нарастающим итогом для дальнейшей индексации проводится с января 2024 года.

Учитывая указанное, проанализируем ситуацию относительно необходимости проведения индексации в марте и апреле 2024 года для наиболее распространенных групп/категорий бюджетников.

Работники с оплатой труда по ЕТС

С 01.01.2024 повысились оклады для работников с оплатой по ЕТС. Такое повышение произошло для всех работников с 1-го по 25-й тарифный разряд на основании постановления № 23*.

* Постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 12.01.2024 № 23.

Для целей индексации зарплаты это означает, что январь 2024 года для работников-ЕТСников стал «базовым» месяцем. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начался с февраля 2024 года.

То есть в январе и феврале речь вообще не идет об индексации, поскольку по правилам Порядка № 1078 ее в этих месяцах не может быть. Право на текущую индексацию зарплаты возникает, когда ИПЦ нарастающим итогом превышает порог индексации — 103 %. Теоретически это возможно только на третий месяц после повышения окладов. Но такого превышения не произошло. Объясним почему.

Индекс инфляции за февраль опубликован в марте 2024 года. Впервые мы должны принимать его во внимание в апреле 2024 года. Его размер составляет — 100,3 %, то есть он не превышает 103 %.

Поэтому получается, что в марте и апреле 2024 года зарплату работников с оплатой по ЕТС (с 1-го по 25-й тарифные разряды) не индексируют.

Рабочие госорганов и ОМС

С 1 января 2024 года были повышены должностные оклады рабочих госорганов и ОМС (см. статью «Оклады рабочих госорганов и ОМС: определяем размеры с 1 января 2024 года» // «Оплата труда», 2024, № 2).

То есть январь 2024 года для них стал «базовым» месяцем. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом начался с февраля 2024 года.

Право на индексацию зарплаты возникнет, когда ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации — 103 %. Такого превышения не произошло. Поэтому в марте и апреле 2024 года зарплата рабочих, обслуживающих госорганы и ОМС, не подлежит индексации.

Патронат и обслуживание

Должностные оклады работников госорганов, выполняющих функции по обслуживанию, а также работников патронатных служб были повышены с 1 января 2024 года (см. статью «Патронат и обслуживание: размеры окладов в 2024 году» // «Оплата труда», 2023, № 24).

Соответственно январь 2024 года для таких работников является «базовым» месяцем. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начался с февраля 2024 года.

В марте — апреле 2024 года зарплату работников с функциями по обслуживанию госорганов и работников патронатных служб не индексируют.

Госслужащие

Проведена классификация должностей. Для госслужащих госорганов, которые провели классификацию должностей, с 01.01.2024 повысились размеры должностных окладов (см. статью «Оплатные условия для госслужащих в 2024 году» // «Оплата труда», 2024, № 1).

Для целей индексации их зарплаты это означает, что январь 2024 года стал «базовым» месяцем. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них начался с февраля 2024 года.

В марте и апреле 2024 года право на текущую индексацию зарплаты для госслужащих госорганов, которые провели классификацию должностей, не наступило.

Не проведена классификация должностей. Для госслужащих госорганов, которые не провели классификацию должностей, оклады с 01.01.2024 не повысились. Поэтому «базовым» месяцем для индексации их зарплаты является декабрь 2023 года. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для указанной категории работников начался с января 2024 года. Право на текущую индексацию зарплаты наступит, когда ИПЦ превысит порог индексации — 103 %.

Индекс инфляции за январь 2024 года, влияющий на мартовскую индексацию, составляет 100,4 %, что гораздо меньше порога индексации в 103 %. В то же время прирост ИПЦ за февраль 2024 года, влияющий на апрельскую индексацию, не превышает порог индексации (1,004_январь х 1,003_{февраль} х 100 = 100,7 % < 103,0 %). Поэтому в марте — апреле 2024 года право на текущую индексацию для госслужащих госорганов, которые не провели классификацию должностей, не наступило.

Должностные лица и служащие ОМС

Оклады должностных лиц и служащих ОМС с 01.01.2024 не повысились. Поэтому «базовым» месяцем для индексации их зарплаты является декабрь 2023 года. Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для указанной категории работников начался с января 2024 года. Право на текущую индексацию зарплаты наступит, когда ИПЦ превысит порог индексации — 103 %.

В марте и апреле 2024 года зарплату должностных лиц и служащих ОМС не индексируют.

Далее в таблице подытожим все вышеприведенное.

Право на текущую индексацию зарплаты в марте — апреле 2024 года

Заметим, что мы постоянно следим за «индексационной» ситуацией, в частности за размерами индексов инфляции, которые ежемесячно публикует Госстат. Поэтому как только у работников наступит право на текущую индексацию, то мы разместим соответствующую информацию в журнале «Оплата труда». Так что следите за нашими публикациями и вы будете всегда иметь под рукой актуальную информацию с коэффициентами индексации зарплаты и суммами текущей индексации.