Должностное лицо ОМС увольняется: можно ли выплатить «оздоровительные»?

Помощь на оздоровление

Должность ведущего специалиста относится к должностным лицам ОМС. Указанной категории работников предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, с выплатой помощи на оздоровление в размере должностного оклада (ч. 5 ст. 21 Закона № 2493)*.

* Закон Украины «О службе в органах местного самоуправления» от 07.06.2001 № 2493-III.

Проще говоря, должностным лицам ОМС гарантированно выплачивается помощь на оздоровление в размере должностного оклада при предоставлении ежегодного основного отпуска.

В свою очередь, в п.п. 3 п. 2 постановления № 268* указано, что должностным лицам ОМС в пределах утвержденного фонда оплаты труда при предоставлении ежегодного отпуска предоставляется помощь на оздоровление в размере, не превышающем размера среднемесячной зарплаты работника.

* Постановление КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 № 268.

Дело в том, что и в Законе № 2493, и в постановлении № 268 речь идет об одной и той же «оздоровительной» помощи, а не двух разных (см. письмо Минэкономики от 06.04.2020 № 3511-06/22904-09). То есть оклад — это минимальный гарантированный размер «оздоровительных» для должностных лиц ОМС. Если фонда оплаты труда хватает, то «оздоровительные» могут быть выплачены в размере средней.

Если помощь на оздоровление выплачивается в размере должностного оклада, то учитывается размер оклада работника на момент предоставления ежегодного отпуска.

Если же «оздоровительные» предоставляют в размере среднемесячной зарплаты, то ее определяют согласно Порядку № 100*. Расчетным периодом в таком случае будут последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу ухода в ежегодный отпуск. Подробнее о таком расчете читайте в статье «Средняя для матпомощи: ответы на ключевые вопросы» // «Оплата труда», 2024, № 17 (ср. ).

* Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.02.95 № 100.

Помощь на оздоровление предоставляют один раз в календарный год (см. письмо Минсоцполитики от 21.07.2015 № 409/13/116-15). При формировании фонда оплаты труда на соответствующий бюджетный год для каждого работника предусматривается одна помощь для оздоровления (см. письмо Минсоцполитики от 11.09.2013 № 10212/0/14-13/13).

«Оздоровительные» при увольнении

Законодательные нормы привязывают выплату помощи на оздоровление должностным лицам ОМС к предоставлению им ежегодного отпуска, поэтому выплачивать ее без оформления отпуска нельзя.

В рассматриваемой ситуации работница может использовать ежегодный основной отпуск с последующим увольнением, в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об отпусках*. И тогда у нее появится право на получение помощи на оздоровление. При этом не обязательно использовать ежегодный основной отпуск полной продолжительности. Ведь действующим законодательством не предусмотрены ограничения по количеству дней ежегодного основного отпуска для выплаты денежной помощи на оздоровление (см. письмо Минсоцполитики от 07.12.2017 № 23966/0/2-17/28).

* Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 № 504/96-ВР.

В случае деления ежегодного отпуска на части «оздоровительные» могут выплачиваться работнику при предоставлении одной (любой) части ежегодного отпуска за соответствующий период работы по заявлению работника (см. письмо Минтруда от 26.02.2008 № 87/13/84-08).

Поэтому работник, который планирует уволиться, имеет право получить «оздоровительные» при двух условиях:

1) в текущем году он не получал помощь на оздоровление;

2) работник использует ежегодный отпуск с последующим увольнением, а не получает компенсацию за дни неиспользованного отпуска.

Отпускная компенсация

При увольнении работника ему выплачивается денежная компенсация за все не использованные им дни ежегодного отпуска, а также дополнительного отпуска работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка — лицо с инвалидностью с детства подгруппы А I группы (ч. 1 ст. 24 Закона об отпусках). Не являются исключением из этого правила и должностные лица ОМС.

Кроме того, следует учитывать, что должностные лица имеют право на дополнительный отпуск за стаж службы в ОМС (ч. 6 ст. 21 Закона № 2493), который относится к ежегодным отпускам (см. совместное письмо Минтруда от 27.01.99 № 13-294 и ГУ госслужбы при КМУ от 26.01.99 № 10/364). Поэтому при увольнении неиспользованный дополнительный отпуск за стаж также подлежит компенсации.

Расчет компенсации за неиспользованные отпуска проводится согласно требованиям Порядка № 100*. По общему правилу исчисление средней зарплаты для выплаты отпускной компенсации проводится исходя из выплат за последние 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу выплаты компенсации (абз. 1 п. 2 Порядка № 100). Событием для определения расчетного периода при исчислении отпускной компенсации является дата приказа (распоряжения) руководителя о ее выплате (см. письмо Минэкономики от 05.10.2024 № 4701-05/72452-09).

* Порядок исчисления средней заработной платы, утвержденный постановлением КМУ от 08.09.95 № 100.

Также с учетом последних изменений при исчислении суммы отпускной компенсации учитываем год приобретения права на отпуск. Согласно нормам абз. 2 п. 2 Порядка № 100 компенсация за дни отпуска, заработанные до 31.12.2023, исчисляется по специальным правилам — в расчет берем месяцы 2023 года. А для отпуска, накопившегося с 01.01.2024, расчетный период — последние 12 календарных месяцев работы. Подробнее об этом читайте в статье «Компенсация отпуска: пришло время двух расчетных периодов» // «Налоги & бухучет», 2024, № 16.