Отпуск для ухода и стаж госслужбы

Прежде всего отметим, что необходимо четко разграничивать, для каких целей определяется стаж госслужбы. Он определяется для установления надбавки за выслугу лет, для предоставления дополнительного отпуска или для присвоения очередного ранга. Каждый из них исчисляется на основании разных нормативных документов, а потому может иметь отличия. Об этом и пойдет речь далее.

Стаж для надбавки и отпуска

Стаж государственной службы дает право государственному служащему на:

1) установление надбавки за выслугу лет;

2) предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.

На сегодняшний день он исчисляется на основании ч. 2 ст. 46 Закона о госслужбе* и Порядка № 229**. Этими нормами определены время пребывания на соответствующих должностях, которое засчитывается в стаж госслужбы, и другие периоды, когда государственный служащий не работал по уважительным причинам, но оставался в трудовых отношениях с государственным органом.

* Закон Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 № 889-VIII.

** Порядок исчисления стажа государственной службы, утвержденный постановлением КМУ от 25.03.2016 № 229.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 46 Закона № 889 и п. 4 Порядка № 229 в стаж госслужбы засчитывается период пребывания госслужащего в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет. А в случае если ребенок нуждается в домашнем уходе — в отпуске без сохранения зарплаты продолжительностью, определенной в медзаключении, но не более чем до достижения ребенком 6 лет.

Поэтому время пребывания госслужащего в отпуске для ухода засчитывается в стаж государственной службы для установления надбавки за выслугу лет и предоставления дополнительного отпуска.

Кроме того, период пребывания госслужащего в отпуске для ухода за ребенком засчитывается в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. Ведь отпуск для ухода не прерывает стаж работы на должности госслужбы. Период такого отпуска отражают в приложении Д6 Налогового расчета. Больше информации по этому поводу вы найдете в статье «Спецстаж в Объединенном отчете: нюансы для отпуска по уходу» // «Оплата труда», 2024, № 20 (ср. ).

Стаж для ранга

Прием на госслужбу, продвижение по службе осуществляются с учетом категорий должностей госслужбы и рангов госслужащих как вида присваиваемого им специального звания.

Ранг госслужащим присваивают одновременно с назначением на должность, а в случае установления испытательного срока — после его окончания (ч. 5 ст. 39 Закона о госслужбе). Очередной ранг в пределах соответствующей категории присваивают госслужащему через каждые три года. При этом учитывают результаты оценивания его служебной деятельности (абз. 1 ч. 6 ст. 39 Закона о госслужбе). Механизм присвоения рангов госслужащим приведен в Порядке № 306*.

* Порядок присвоения рангов государственным служащим, утвержденный постановлением КМУ от 20.04.2016 № 306.

Так, в абз. 4 п. 9 Порядка № 306 приведены периоды, которые не засчитываются в стаж работы для присвоения очередного ранга госслужащему. Это, в частности, период пребывания госслужащего в отпусках для ухода за ребенком до достижения им трех и шести лет. В таком случае стаж работы для присвоения очередного ранга исчисляется с учетом суммарно периода работы до момента предоставления указанных отпусков и периода работы после выхода из них.

А вот, например, время простоя и отпуска без сохранения зарплаты, в частности на время военного положения, засчитывают в стаж, дающий право на присвоение очередного ранга госслужащему. Хотя эти периоды прямо и не указаны в п. 9 Порядка № 306, но о необходимости их зачисления в «ранговый» стаж отмечают специалисты НАГС в разъяснении от 29.06.2022 № 155-р/з.

Также в стаж для присвоения очередного ранга засчитывается время военной службы. Подробнее об этом читайте в статье «Госслужащий служит: когда повышать ранг?» // «Оплата труда», 2024, № 17.