Доглядова відпустка та стаж держслужби

Перш за все зазначимо, що необхідно чітко розмежовувати, для яких цілей визначається стаж держслужби. Він визначається для встановлення надбавки за вислугу років, для надання додаткової відпустки або для присвоєння чергового рангу. Кожен із них обчислюється на підставі різних нормативних документів, а тому може мати відмінність. Про це і піде мова далі.

Стаж для надбавки та відпустки

Стаж державної служби дає право державному службовцю на:

1) встановлення надбавки за вислугу років;

2) надання додаткової оплачуваної відпустки.

На сьогоднішній день він обчислюється на підставі ч. 2 ст. 46 Закону про держслужбу* та Порядку № 229**. Цими нормами визначено час перебування на відповідних посадах, який зараховується до стажу держслужби, та інші періоди, коли державний службовець не працював з поважних причин, але залишався у трудових відносинах із державним органом.

* Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII.

** Порядок обчислення стажу державної служби, затверджений постановою КМУ від 25.03.2016 № 229.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 46 Закону № 889 та п. 4 Порядку № 229 до стажу держслужби зараховується період перебування держслужбовця у відпустці для догляду за дитиною до 3 років. А у випадку коли дитина потребує домашнього догляду — у відпустці без збереження зарплати тривалістю, визначеною в медвисновку, але не більше ніж до досягнення дитиною 6 років.

Тож час перебування держслужбовця у доглядовій відпустці зараховується до стажу державної служби для встановлення надбавки за вислугу років та надання додаткової відпустки.

Крім того, період перебування держслужбовця у відпустці для догляду за дитиною зараховується до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Адже доглядова відпустка не перериває стаж роботи на посаді держслужби. Період такої відпустки відображають у додатку Д6 Податкового розрахунку. Більше інформації з цього приводу ви знайдете у статті «Спецстаж в Об’єднаному звіті: нюанси для доглядової відпустки» // «Оплата праці», 2024, № 20 (ср. ).

Стаж для рангу

Прийняття на держслужбу, просування по службі здійснюються з урахуванням категорій посад держслужби та рангів держслужбовців як виду спеціального звання, що їм присвоюється.

Ранг держслужбовцям присвоюють одночасно з призначенням на посаду, а в разі встановлення строку випробування — після його закінчення (ч. 5 ст. 39 Закону про держслужбу). Черговий ранг у межах відповідної категорії присвоюють держслужбовцю через кожні три роки. При цьому ураховують результати оцінювання його службової діяльності (абз. 1 ч. 6 ст. 39 Закону про держслужбу). Механізм присвоєння рангів держслужбовцям наведений у Порядку № 306*.

* Порядок присвоєння рангів державним службовцям, затверджений постановою КМУ від 20.04.2016 № 306.

Так, у абз. 4 п. 9 Порядку № 306 наведено періоди, які не зараховуються до стажу роботи для присвоєння чергового рангу держслужбовцю. Це, зокрема, період перебування держслужбовця у відпустках для догляду за дитиною до досягнення нею трьох та шести років. У такому разі стаж роботи для присвоєння чергового рангу обчислюється з урахуванням сумарно періоду роботи до моменту надання зазначених відпусток та періоду роботи після виходу з них.

А ось, наприклад, час простою та відпустки без збереження зарплати, зокрема на час воєнного стану, зараховують до стажу, який дає право на присвоєння чергового рангу держслужбовцю. Хоча ці періоди прямо і не зазначені у п. 9 Порядку № 306, але про необхідність їх зарахування до «рангового» стажу зазначають фахівці НАДС у роз’ясненні від 29.06.2022 № 155-р/з.

Також до стажу для присвоєння чергового рангу зараховується час військової служби. Детальніше про це читайте у статті «Держслужбовець служить: коли підвищувати ранг?» // «Оплата праці», 2024, № 17.