Теми
Вибрати теми статей
Сортувати за темами

Здійснення закупівлі у разі виділення додаткових коштів

Литвинова Ольга, консультант з питань державних закупівель
Бюджетна бухгалтерія Жовтень, 2014/№ 40/1
Друк
Бюджетна установа придбала товар на суму 114540 грн. Згідно з довідкою про зміни до кошторису установі додатково виділено 119880 грн. на такий самий товар. Роз’яснення Мінекономрозвитку від 09.12.2011 р. № 3302-25/14839-08 щодо цього питання стосувалось, зокрема, Закону, який станом на сьогодні втратив чинність. Чи потрібно проводити процедуру закупівлі, враховуючи вимоги Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 р. № 1197-VII, якщо ні, то як це довести Держказначейству?

Закон України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 р. № 1197-VII (далі — Закон № 1197) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 2 Закону № 1197 цей Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт і послуг, за умови, що вартість предмета закупівлі (без урахування податку на додану вартість), товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 100 тис. грн., а робіт — 1 млн грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 2 цього Закону забороняється укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом № 1197. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Слід зауважити, що виділення, розподіл та перерозподіл коштів не є предметом регулювання Закону № 1197. Таке положення викладено Уповноваженим органом — Міністерством економічного розвитку і торгівлі України в листі-роз’ясненні щодо застосування законодавства у сфері державних закупівель від 27.12.2013 р. № 3302-05/46114-06 (далі — Роз’яснення). Зверніть увагу: це Роз’яснення було підготовлено в частині застосування норм Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 р. № 2289-VI (зі змінами), які в цьому випадку є аналогічними.

Роз’яснення розміщено на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку за адресою в мережі Інтернет: www.me.gov.ua, розділ «Державні закупівлі», підрозділ «Роз’яснення стосовно застосування законодавства у сфері державних закупівель».

Враховуючи, що Законом № 1197 також встановлено порядок придбання замовником товарів, робіт і послуг, замовнику при здійсненні державних закупівель (зокрема у разі виділення додаткових коштів) необхідно керуватись вартісними межами, встановленими в абз. 1 ч. 1 ст. 2 цього Закону.

Виходячи зі змісту п. 21 ч. 1 ст. 1 Закону № 1197 (визначено термін «предмет закупівлі») та з урахуванням Бюджетного кодексу України (у разі, якщо замовником є розпорядник бюджетних коштів) предмет закупівлі у випадку, наведеному в запитанні, вважатиметься новим предметом договору. Саме така позиція визначена Уповноваженим органом в Роз’ясненні.

Тобто у разі виділення додаткових коштів бюджетній установі — розпоряднику бюджетних кош­тів для здійснення закупівлі того ж самого товару такий предмет закупівлі вважатиметься новим предметом договору.

Водночас, якщо вартість предмета закупівлі (без урахування податку на додану вартість), товару є меншою ніж 100 тис. грн., Закон № 1197 не застосовується до цього замовника для здійснення ним закупівлі цього товару  нового предмета договору у продавця/постачальника, який є платником податку на додану вартість (ціна договору без урахування ПДВ становить 99900 грн. згідно із запитанням).

Звертаємо увагу на те, що Мінекономрозвитку в Роз’ясненні підкреслює, що здійснення таких закупівель, у разі якщо вартість предмета закупівлі не перевищує межі, встановлені ч. 1 ст. 2 Закону, має бути обґрунтованим та документально підтвердженим.

Оформи передплату та читай все Передплатити журнал
stop

Схоже, що ви використовуєте блокувальник реклами :(

Щоб користуватися всіма функціями сайту, додайте нас у винятку!

Як відключити
App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa
Powered by
Factor Web Solutions
Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.
Увійдіть, щоб читати більше! Авторизовані користувачі одержують безкоштовно 5 статей на місяць