Законом України «Про внесення змін і визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 р. № 76-VIII установлено, що у 2015 році Закон про індексацію застосовуватимемо в порядку та розмірах, установлених КМУ, виходячи з фінансових можливостей бюджетів усіх рівнів. Кабміну наказано затвердити відповідний порядок.
Увага! Особливий порядок на момент підготовки номера не затверджений, тому зарплату продовжуємо індексувати в загальному порядку.
Це означає, що правила обчислення індексу споживчих цін (ІСЦ) наростаючим підсумком і сум індексації визначає Порядок № 1078.
Для поточної індексації — користуємося таблицею
Щоб визначити суму поточної індексації, необхідно знати базовий місяць працівника та величину приросту індексу споживчих цін (ІСЦ). У загальному випадку показник приросту ІСЦ розраховують з місяця, наступного за базовим ( п. 5 Порядку № 1078).
У грудні 2015 року при індексації зарплати, яка підвищувалася у 2008 — 2015 роках, скористайтеся таблицею, наведеною на с. 22. У ній знайдете грудневі величини приросту ІСЦ (коефіцієнти індексації) і готові розраховані суми поточної індексації.
Зауважимо: оскільки жовтень 2015 року офіційно показав дефляцію (індекс інфляції 98,7 %), то грудневі індекси збереглися на рівні попереднього місяця (листопада 2015 року).
Коефіцієнти індексації та суми поточної індексації за грудень 2015 року
Базовий місяць (місяць підвищення зарплати) | Індекс інфляції, % | Інформація для індексації за грудень 2015 року | ||
приріст індексу, % | сума поточної індексації, грн. | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2008 рік | Січень | 102,9 | 167,1 | 2302,64 |
Лютий | 102,7 | 160,1 | 2206,18 | |
Березень | 103,8 | 150,6 | 2075,27 | |
Квітень | 103,1 | 143,1 | 1971,92 | |
Травень | 101,3 | 139,9 | 1927,82 | |
Червень | 100,8 | 138,0 | 1901,64 | |
Липень | 99,5 | 139,2 | 1918,18 | |
Серпень | 99,9 | 139,5 | 1922,31 | |
Вересень | 101,1 | 136,9 | 1886,48 | |
Жовтень | 101,7 | 132,9 | 1831,36 | |
Листопад | 101,5 | 129,5 | 1784,51 | |
Грудень | 102,1 | 124,7 | 1718,37 | |
2009 рік | Січень | 102,9 | 118,4 | 1631,55 |
Лютий | 101,5 | 115,2 | 1587,46 | |
Березень | 101,4 | 112,2 | 1546,12 | |
Квітень | 100,9 | 110,3 | 1519,93 | |
Травень | 100,5 | 109,3 | 1506,15 | |
Червень | 101,1 | 107,0 | 1474,46 | |
Липень | 99,9 | 107,2 | 1477,22 | |
Серпень | 99,8 | 107,6 | 1482,73 | |
Вересень | 100,8 | 106,0 | 1460,68 | |
Жовтень | 100,9 | 104,1 | 1434,50 | |
Листопад | 101,1 | 101,9 | 1404,18 | |
Грудень | 100,9 | 100,2 | 1380,76 | |
2010 рік | Січень | 101,8 | 96,6 | 1331,15 |
Лютий | 101,9 | 92,9 | 1280,16 | |
Березень | 100,9 | 91,3 | 1258,11 | |
Квітень | 99,7 | 91,8 | 1265,00 | |
Травень | 99,4 | 92,9 | 1280,16 | |
Червень | 99,6 | 93,7 | 1291,19 | |
Липень | 99,8 | 94,1 | 1296,70 | |
Серпень | 101,2 | 91,8 | 1265,00 | |
Вересень | 102,9 | 86,4 | 1190,59 | |
Жовтень | 100,5 | 85,5 | 1178,19 | |
Листопад | 100,3 | 84,9 | 1169,92 | |
Грудень | 100,8 | 83,5 | 1150,63 | |
2011 рік | Січень | 101,0 | 81,7 | 1125,83 |
Лютий | 100,9 | 80,1 | 1103,78 | |
Березень | 101,4 | 77,6 | 1069,33 | |
Квітень | 101,3 | 75,3 | 1037,63 | |
Травень | 100,8 | 73,9 | 1018,34 | |
Червень | 100,4 | 73,2 | 1008,70 | |
Липень | 98,7 | 75,5 | 1040,39 | |
Серпень | 99,6 | 76,2 | 1050,04 | |
Вересень | 100,1 | 76,0 | 1047,28 | |
Жовтень | 100,0 | 76,0 | 1047,28 | |
Листопад | 100,1 | 75,8 | 1044,52 | |
Грудень | 100,2 | 75,5 | 1040,39 | |
2012 рік | Січень | 100,2 | 75,1 | 1034,88 |
Лютий | 100,2 | 74,8 | 1030,74 | |
Березень | 100,3 | 74,2 | 1022,48 | |
Квітень | 100,0 | 74,2 | 1022,48 | |
Травень | 99,7 | 74,8 | 1030,74 | |
Червень | 99,7 | 75,3 | 1037,63 | |
Липень | 99,8 | 75,6 | 1041,77 | |
Серпень | 99,7 | 76,2 | 1050,04 | |
Вересень | 100,1 | 76,0 | 1047,28 | |
Жовтень | 100,0 | 76,0 | 1047,28 | |
Листопад | 99,9 | 76,2 | 1050,04 | |
Грудень | 100,2 | 75,8 | 1044,52 | |
2013 рік | Січень | 100,2 | 75,5 | 1040,39 |
Лютий | 99,9 | 75,6 | 1041,77 | |
Березень | 100,0 | 75,6 | 1041,77 | |
Квітень | 100,0 | 75,6 | 1041,77 | |
Травень | 100,1 | 75,5 | 1040,39 | |
Червень | 100,0 | 75,5 | 1040,39 | |
Липень | 99,9 | 75,6 | 1041,77 | |
Серпень | 99,3 | 76,8 | 1058,30 | |
Вересень | 100,0 | 76,8 | 1058,30 | |
Жовтень | 100,4 | 76,2 | 1050,04 | |
Листопад | 100,2 | 75,8 | 1044,52 | |
Грудень | 100,5 | 74,9 | 1032,12 | |
2014 рік | Січень | 100,2 | 74,6 | 1027,99 |
Лютий | 100,6 | 73,6 | 1014,21 | |
Березень | 102,2 | 69,8 | 961,84 | |
Квітень | 103,3 | 64,4 | 887,43 | |
Травень | 103,8 | 58,4 | 804,75 | |
Червень | 101,0 | 56,9 | 784,08 | |
Липень | 100,4 | 56,2 | 774,44 | |
Серпень | 100,8 | 55,0 | 757,90 | |
Вересень | 102,9 | 50,6 | 697,27 | |
Жовтень | 102,4 | 47,1 | 649,04 | |
Листопад | 101,9 | 44,4 | 611,83 | |
Грудень | 103,0 | 40,1 | 552,58 | |
2015 рік | Січень | 103,1 | 35,9 | 494,70 |
Лютий | 105,3 | 29,1 | 401,00 | |
Березень | 110,8 | 16,5 | 227,37 | |
Квітень | 114,0 | 2,2 | 30,32 | |
Травень | 102,2 | Не індексуємо | ||
Червень | 100,4 | Не індексуємо | ||
Липень | 99,0 | 1,5 | 20,67 | |
Серпень | 99,2 | 2,3 | 31,69 | |
Вересень | 102,3 | Не індексуємо | ||
Жовтень | 98,7 | Не індексуємо | ||
Листопад | 102,0 | Не індексуємо | ||
Грудень | — | Не індексуємо | ||
Користуватися цією таблицею просто. Для визначення відсотка, на який індексують зарплату за грудень 2015 року, у колонці 2 таблиці необхідно знайти базовий місяць для кожного працівника. Наприклад, базовий місяць працівника — листопад 2014 року (його зарплата відтоді не підвищувалася).
Далі в колонці 4 вказані вже розраховані величини приросту ІСЦ, які застосовуються для індексації доходів у грудні 2015 року. Якщо базовий місяць працівника — листопад 2014 року, то відсоток індексації грудневої зарплати дорівнює 44,4 % (у таблиці виділено напівжирним шрифтом).
Крім того, у колонці 5 вказана сума індексації зарплати, яка дорівнює або перевищує 1378 грн. Так, якщо базовий місяць працівника — листопад 2014 року (відсоток індексації — 44,4 %), то сума поточної індексації зарплати за грудень 2015 року (за умови, що місяць відпрацьований повністю) становить 611,83 грн. (1378 грн. х 44,4 %).
Увага! У разі неповного робочого часу або ж не повністю відпрацьованого місяця індексацію слід виплачувати пропорційно відпрацьованому часу ( абз. 7 п. 4 Порядку № 1078).
Для «новачків» працює спеціальна норма — абз. 3 п. 101 Порядку № 1078. Нею встановлено, що для новоприйнятих працівників величину приросту індексу визначаємо в особливому порядку: з урахуванням індексу інфляції місяця прийняття на роботу. Саме тому до появи у «новачків» базового місяця в таблиці орієнтуйтеся на місяць, що передує місяцю прийняття працівника на роботу. Наприклад, для прийнятого на роботу у травні 2015 року груднева сума поточної індексації 30,32 грн. (1378 грн. х 2,2 %, у таблиці — орієнтиром буде квітень 2015 року).
Важливо! Винятком буде прийняття на роботу в місяці законодавчого підвищення мінзарплати та в результаті підвищення посадових окладів, наприклад у вересні 2015 року.
На думку Мінсоцполітики, якщо працівник прийнятий на роботу в місяці законодавчого підвищення окладів, то для нього цей місяць також вважають базовим, як і для інших працівників (див. роз’яснення фахівця Мінсоцполітики в газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 41, с. 23).
Мінсоцполітики про нюанси для місяця підвищення окладів
Місяць підвищення посадового окладу завжди є базовим для працівника. Причому незалежно від суми підвищення і від того, на яку частину ставки зайнятий працівник.
Для тих працівників, які мають право на індексацію в базовому місяці, ми проводимо порівняльні розрахунки. Тобто визначаємо право працівника на подальшу індексацію, порівнявши суму підвищення зарплати (з урахуванням постійних складових) і суму можливої індексації.
Майте на увазі: головне «працезарплатне» відомство «просунуло» новий підхід до виплат, що включаються до порівняльних розрахунків у місяці підвищення окладу (лист Мінсоцполітики від 07.10.2015 р. № 263/10/136-15 // «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 41, с. 4). Тепер позиція така: у місяці підвищення окладу беремо до розрахунку всі складові зарплати, у тому числі зазначені в абз. 8 п. 5 Порядку № 1078. Як реалізувати цю норму на практиці, роз’яснили фахівці Мінсоцполітики. Приклади розрахунку фіксованої суми індексації за вересень 2015 року для «особливих» ситуацій знайдете в консультаціях відомства:
— для ситуацій, коли зарплата працівника до підвищення перевищувала або дорівнювала новому ПМПО (1378 грн.), — тоді в розрахунках поточної індексації за вересень 2015 року використовують 1378 грн. // див. «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 36, с. 16;
— для випадків, коли зарплата працівника до підвищення (до 01.09.2015 р.) була меншою, ніж новий ПМПО (1378 грн.), встановлений з 01.09.2015 р., — тоді при розрахунку можливої (планової) поточної індексації за вересень 2015 року використовують увесь розмір зарплати (у межах 1218 — 1378 грн.) // див. «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 37, с. 22;
— при зміні обсягу педагогічного навантаження // див. «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 38, с. 28;
— для надбавок і премій, що «змінюються» // див. «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 41, с. 20;
— за різних умов виплати виробничої премії — лист Мінсоцполітики від 20.11.2015 р. № 308/10/136-15 (див. с. 8 цього номера);
— з урахуванням доплати за тимчасово відсутнього працівника. Якщо вона встановлювалася одноразово, то в місяці підвищення окладу таку доплату не включають до порівняльних розрахунків (див. роз’яснення на с. 25 цього номера).
Цілком несподівано тлумачення норм індексації повернули на користь працівників структурних підрозділів органів соцзахисту. Встановлення їм 50-відсоткової надбавки за особливий характер роботи згідно з постановою КМУ від 16.09.2015 р. № 732 (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 37, с. 4) пропонують розглянути виключно під кутом «збільшення обсягу робіт». Тому при її встановленні у базовому місяці не зменшують належну працівнику індексацію (див. лист Мінсоцполітики від 22.10.2015 р. № 16009/0/14-15/13 // «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 42, с. 4). Якщо така надбавка встановлена не в місяці підвищення окладу, то базовий місяць не змінюється.
Працівники з оплатою за ЄТС-окладами
Якщо посадові оклади працівників визначаються за ЄТС, то вересень 2015 року — місяць підвищення посадових окладів — став базовим при обчисленні ІСЦ для подальшої індексації для всіх працівників ( постанову КМУ від 16.09.2015 р. № 731 застосовуємо з 01.09.2015 р., див. «Бюджетна бухгалтерія», 2015, № 36, с. 5).
Якщо вересневе зарплатне підвищення було менше належної працівнику суми поточної індексації (або ж поточна + попередня фіксована), то у вересні 2015 року слід було визначити фіксовану суму індексації. У такому розмірі її виплачують до чергового підвищення зарплати, яке перевищить таку величину.
Якщо останнім базовим місяцем для працівників є вересень, жовтень або листопад 2015 року, то у грудні 2015 року право на поточну індексацію у них не виникає (див. таблицю на с. 22). Це означає, що для грудня можливі такі варіанти:
— якщо груднева зарплата не підвищується, то за працівником зберігається розрахована у вересні 2015 року фіксована сума індексації (за умови, що жовтнево-листопадове підвищення не перекрило таку фіксовану суму);
— якщо груднева зарплата підвищується на суму меншу, ніж належна працівнику фіксована індексація, то фіксовану індексацію продовжують виплачувати в тому самому розмірі. Якщо сума зарплатного підвищення перевищує фіксовану індексацію, то індексація не виплачується.
Приклад 1. При підвищенні окладу у вересні 2015 року (базовий місяць) працівнику визначили фіксовану суму індексації в розмірі 350,75 грн., яку також виплачували в жовтні та листопаді 2015 року.
У грудні 2015 року від останнього базового вересня 2015 року право на поточну індексацію не настає. За повністю відпрацьований грудень 2015 року працівник отримає фіксовану індексацію у розмірі 350,75 грн. Оскільки груднева зарплата не підвищується, то базовим залишається вересень 2015 року.
Приклад 2. Останнім базовим місяцем працівника був вересень 2015 року. Цього місяця працівнику розрахували фіксовану суму індексації в розмірі 550 грн., яку виплачували в жовтні та листопаді 2015 року. У грудні 2015 року зарплата працівника підвищується на 150 грн. за рахунок збільшення розміру надбавки за вислугу років.
Передбачена законодавством надбавка за вислугу років — об’єкт індексації та постійна складова зарплати. Отже, збільшення її розміру у грудні 2015 року означає підвищення доходу на постійній основі. Отже, новим базовим буде грудень 2015 року. У цьому місяці у працівника є право тільки на фіксовану індексацію (550 грн.), право на поточну індексацію не настає.
За чинними правилами індексації діємо так: оскільки сума грудневого підвищення зарплати (200 грн.) менше належної працівнику фіксованої індексації (550 грн.), то фіксовану індексацію виплачують і надалі в такому самому розмірі (550 грн.).
Якби сума підвищення зарплати перевищила фіксовану індексацію, то працівник втратив би право на індексацію.
Держслужба та органи місцевого самоврядування
Якщо оклади працівників цих органів у вересні 2015 року підвищували («підтягували» до рівня мінзарплати — 1378 грн.), то вересень 2015 року став базовим місяцем. У такому місяці для працівників необхідно було провести порівняльні розрахунки та визначити право на подальшу індексацію. Для таких працівників зарплату за грудень 2015 року індексують за умовами, розглянутими вище (див. приклади 1 і 2).
Якщо оклади працівників у вересні не підвищували, то зарплату за грудень 2015 року індексують з урахуванням їх останнього базового місяця. Розглянемо деякі ситуації (див. приклади 3 — 5).
Приклад 3. У червні 2015 року (базовий місяць) працівник переведений на вищеоплачувану посаду. Виплату індексації після місяця переведення припинили, оскільки зарплатне підвищення на новій посаді перекрило належну індексацію.
У грудні 2015 року від останнього базового червня 2015 року право на індексацію не настає. Зарплату працівника за грудень 2015 року не індексують, базовим залишається червень 2015 року.
Приклад 4. Серпень 2015 року є базовим місяцем для працівника. Тоді йому розрахували фіксовану суму індексації в розмірі 752,60 грн., яку він отримував по жовтень 2015 року (включно).
У листопаді 2015 року від останнього базового серпня 2015 року у працівника виникає право на поточну індексацію у розмірі 31,69 грн. (1378 грн. х х 2,3 %). Загальна сума індексації за листопад 2015 року (за умови повністю відпрацьованого місяця) становила: 752,60 фіксована + 31,69 поточна = 784,29 (грн.).
Оскільки в грудні 2015 року від базового серпня 2015 року не змінюється сума поточної індексації (31,69 грн.), то за повністю відпрацьований грудень працівник отримає суму індексації в розмірі 784,29 грн. Ураховуючи, що зарплата не підвищується, базовим залишається серпень 2015 року.
Приклад 5. Останнім базовим місяцем працівника був березень 2015 року. У грудні 2015 року він має право тільки на поточну індексацію в розмірі 227,37 грн. (1378 грн. х 16,5 %). Також у цьому місяці (грудні) зарплата працівника підвищується на 130 грн. за рахунок збільшення розміру надбавки за ранг.
За чинними правилами індексації збільшення розміру надбавки за ранг у грудні 2015 року означає підвищення доходу на постійній основі. Отже, новим базовим буде грудень 2015 року.
Оскільки сума грудневого підвищення зарплати (130 грн.) менше належної працівнику поточної індексації (227,37 грн.), то розраховують фіксовану індексацію. Вона становитиме: 227,37 грн. - 130 грн. = = 97,37 грн. У такому розмірі її виплачують до подальшого збільшення зарплати, яке перевищить таку величину.
Якби сума підвищення зарплати перевищила поточну індексацію, то працівник втратив би право на індексацію.
Нормативні документи
Закон про індексацію — Закон України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. № 1282-XII (у редакції Закону України від 06.02.2003 р. № 491-IV).
Порядок № 1078 — Порядок проведення індексації грошових доходів населення, затверджений постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078.
