Законом Украины «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины» от 28.12.2014 г. № 76-VIII установлено, что в 2015 году Закон об индексации будем применять в порядке и размерах, установленных КМУ, исходя из финансовых возможностей бюджетов всех уровней. Кабмину предписано утвердить соответствующий порядок.
Внимание! Особый порядок на момент подготовки номера не утвержден, поэтому зарплату продолжаем индексировать в общем порядке.
Это означает, что правила исчисления индекса потребительских цен (ИПЦ) нарастающим итогом и сумм индексации определяет Порядок № 1078.
Для текущей индексации — пользуемся таблицей
Чтобы определить сумму текущей индексации, необходимо знать базовый месяц работника и величину прироста ИПЦ, которую в общем случае рассчитывают с месяца, следующего за базовым ( п. 5 Порядка № 1078).
В декабре 2015 года при индексации зарплаты, которая повышалась в 2008 — 2015 годах, воспользуйтесь таблицей, приведенной на с. 22. В ней найдете декабрьские величины прироста ИПЦ (коэффициенты индексации) и готовые рассчитанные суммы текущей индексации.
Заметим: поскольку октябрь 2015 года официально показал дефляцию (индекс инфляции — 98,7 %), то декабрьские индексы сохранились на уровне предыдущего месяца (ноября 2015 года).
Коэффициенты индексации и суммы текущей индексации за декабрь 2015 года
Базовый месяц (месяц повышения зарплаты) | Индекс инфляции, % | Информация для индексации за декабрь 2015 года | ||
прирост индекса, % | сумма текущей индексации, грн. | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2008 год | Январь | 102,9 | 167,1 | 2302,64 |
Февраль | 102,7 | 160,1 | 2206,18 | |
Март | 103,8 | 150,6 | 2075,27 | |
Апрель | 103,1 | 143,1 | 1971,92 | |
Май | 101,3 | 139,9 | 1927,82 | |
Июнь | 100,8 | 138,0 | 1901,64 | |
Июль | 99,5 | 139,2 | 1918,18 | |
Август | 99,9 | 139,5 | 1922,31 | |
Сентябрь | 101,1 | 136,9 | 1886,48 | |
Октябрь | 101,7 | 132,9 | 1831,36 | |
Ноябрь | 101,5 | 129,5 | 1784,51 | |
Декабрь | 102,1 | 124,7 | 1718,37 | |
2009 год | Январь | 102,9 | 118,4 | 1631,55 |
Февраль | 101,5 | 115,2 | 1587,46 | |
Март | 101,4 | 112,2 | 1546,12 | |
Апрель | 100,9 | 110,3 | 1519,93 | |
Май | 100,5 | 109,3 | 1506,15 | |
Июнь | 101,1 | 107,0 | 1474,46 | |
Июль | 99,9 | 107,2 | 1477,22 | |
Август | 99,8 | 107,6 | 1482,73 | |
Сентябрь | 100,8 | 106,0 | 1460,68 | |
Октябрь | 100,9 | 104,1 | 1434,50 | |
Ноябрь | 101,1 | 101,9 | 1404,18 | |
Декабрь | 100,9 | 100,2 | 1380,76 | |
2010 год | Январь | 101,8 | 96,6 | 1331,15 |
Февраль | 101,9 | 92,9 | 1280,16 | |
Март | 100,9 | 91,3 | 1258,11 | |
Апрель | 99,7 | 91,8 | 1265,00 | |
Май | 99,4 | 92,9 | 1280,16 | |
Июнь | 99,6 | 93,7 | 1291,19 | |
Июль | 99,8 | 94,1 | 1296,70 | |
Август | 101,2 | 91,8 | 1265,00 | |
Сентябрь | 102,9 | 86,4 | 1190,59 | |
Октябрь | 100,5 | 85,5 | 1178,19 | |
Ноябрь | 100,3 | 84,9 | 1169,92 | |
Декабрь | 100,8 | 83,5 | 1150,63 | |
2011 год | Январь | 101,0 | 81,7 | 1125,83 |
Февраль | 100,9 | 80,1 | 1103,78 | |
Март | 101,4 | 77,6 | 1069,33 | |
Апрель | 101,3 | 75,3 | 1037,63 | |
Май | 100,8 | 73,9 | 1018,34 | |
Июнь | 100,4 | 73,2 | 1008,70 | |
Июль | 98,7 | 75,5 | 1040,39 | |
Август | 99,6 | 76,2 | 1050,04 | |
Сентябрь | 100,1 | 76,0 | 1047,28 | |
Октябрь | 100,0 | 76,0 | 1047,28 | |
Ноябрь | 100,1 | 75,8 | 1044,52 | |
Декабрь | 100,2 | 75,5 | 1040,39 | |
2012 год | Январь | 100,2 | 75,1 | 1034,88 |
Февраль | 100,2 | 74,8 | 1030,74 | |
Март | 100,3 | 74,2 | 1022,48 | |
Апрель | 100,0 | 74,2 | 1022,48 | |
Май | 99,7 | 74,8 | 1030,74 | |
Июнь | 99,7 | 75,3 | 1037,63 | |
Июль | 99,8 | 75,6 | 1041,77 | |
Август | 99,7 | 76,2 | 1050,04 | |
Сентябрь | 100,1 | 76,0 | 1047,28 | |
Октябрь | 100,0 | 76,0 | 1047,28 | |
Ноябрь | 99,9 | 76,2 | 1050,04 | |
Декабрь | 100,2 | 75,8 | 1044,52 | |
2013 год | Январь | 100,2 | 75,5 | 1040,39 |
Февраль | 99,9 | 75,6 | 1041,77 | |
Март | 100,0 | 75,6 | 1041,77 | |
Апрель | 100,0 | 75,6 | 1041,77 | |
Май | 100,1 | 75,5 | 1040,39 | |
Июнь | 100,0 | 75,5 | 1040,39 | |
Июль | 99,9 | 75,6 | 1041,77 | |
Август | 99,3 | 76,8 | 1058,30 | |
Сентябрь | 100,0 | 76,8 | 1058,30 | |
Октябрь | 100,4 | 76,2 | 1050,04 | |
Ноябрь | 100,2 | 75,8 | 1044,52 | |
Декабрь | 100,5 | 74,9 | 1032,12 | |
2014 год | Январь | 100,2 | 74,6 | 1027,99 |
Февраль | 100,6 | 73,6 | 1014,21 | |
Март | 102,2 | 69,8 | 961,84 | |
Апрель | 103,3 | 64,4 | 887,43 | |
Май | 103,8 | 58,4 | 804,75 | |
Июнь | 101,0 | 56,9 | 784,08 | |
Июль | 100,4 | 56,2 | 774,44 | |
Август | 100,8 | 55,0 | 757,90 | |
Сентябрь | 102,9 | 50,6 | 697,27 | |
Октябрь | 102,4 | 47,1 | 649,04 | |
Ноябрь | 101,9 | 44,4 | 611,83 | |
Декабрь | 103,0 | 40,1 | 552,58 | |
2015 год | Январь | 103,1 | 35,9 | 494,70 |
Февраль | 105,3 | 29,1 | 401,00 | |
Март | 110,8 | 16,5 | 227,37 | |
Апрель | 114,0 | 2,2 | 30,32 | |
Май | 102,2 | Не индексируем | ||
Июнь | 100,4 | Не индексируем | ||
Июль | 99,0 | 1,5 | 20,67 | |
Август | 99,2 | 2,3 | 31,69 | |
Сентябрь | 102,3 | Не индексируем | ||
Октябрь | 98,7 | Не индексируем | ||
Ноябрь | 102,0 | Не индексируем | ||
Декабрь | — | Не индексируем | ||
Пользоваться данной таблицей просто. Для определения процента, на который индексируют зарплату за декабрь 2015 года, в колонке 2 таблицы необходимо найти базовый месяц для каждого работника. Например, базовый месяц работника — ноябрь 2014 года (его зарплата с тех пор не повышалась).
Далее в колонке 4 указаны уже рассчитанные величины прироста ИПЦ, применяемые для индексации доходов в декабре 2015 года. Если базовый месяц работника — ноябрь 2014 года, то процент индексации декабрьской зарплаты равен 44,4 % (в таблице выделено полужирным шрифтом).
Кроме того, в колонке 5 указана сумма индексации зарплаты, которая равна или превышает 1378 грн. Так, если базовый месяц работника — ноябрь 2014 года (процент индексации — 44,4 %), то сумма текущей индексации зарплаты за декабрь 2015 года (при условии, что месяц отработан полностью) составляет 611,83 грн. (1378 грн. х 44,4 %).
Внимание! В случае неполного рабочего времени или же не полностью отработанного месяца индексацию следует выплачивать пропорционально отработанному времени ( абз. 7 п. 4 Порядка № 1078).
Для «новичков» работает специальная норма — абз. 3 п. 101 Порядка № 1078. Ею установлено, что для новопринятых работников величину прироста индекса определяем по-особому: с учетом индекса инфляции месяца приема на работу. Именно поэтому до появления у «новичков» базового месяца в таблице ориентируйтесь на месяц, предшествующий месяцу приема работника на работу. Например, для принятого на работу в мае 2015 года декабрьская сумма текущей индексации — 30,32 грн. (1378 грн. х 2,2 %, в таблице ориентиром будет апрель 2015 года).
Важно! Исключением будет прием на работу в месяце законодательного повышения минзарплаты и в результате повышения должностных окладов, например, в сентябре 2015 года.
По мнению Минсоцполитики, если работник принят на работу в месяце законодательного повышения окладов, то для него этот месяц также считают базовым, как и для остальных работников (см. разъяснение специалиста Минсоцполитики в газете «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 41, с. 23).
Минсоцполитики о нюансах для месяца повышения окладов
Месяц повышения должностного оклада — всегда базовый для работника. Причем независимо от суммы повышения и того, на какую часть ставки занят работник.
Для тех работников, у которых есть право на индексацию в базовом месяце, мы проводим сравнительные расчеты. То есть определяем право работника на дальнейшую индексацию, сравнив сумму повышения зарплаты (с учетом постоянных составляющих) и сумму возможной индексации.
Учтите: главное «трудозарплатное» ведомство «продвинуло» новый подход к выплатам, включаемым в сравнительные расчеты в месяце повышения оклада (письмо Минсоцполитики от 07.10.2015 г. № 263/10/136-15 // «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 41, с. 4). Теперь позиция такова: в месяце повышения оклада учитываем все составляющие зарплаты, в том числе указанные в абз. 8 п. 5 Порядка № 1078. Как реализовать эту норму на практике, разъяснили специалисты Минсоцполитики. Примеры расчета фиксированной суммы индексации за сентябрь 2015 года для «особых» ситуаций найдете в консультациях ведомства:
— для ситуаций, когда зарплата работника до повышения была больше или равна новому ПМТЛ (1378 грн.), — в расчетах текущей индексации за сентябрь 2015 года используют 1378 грн. // см. «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 36, с. 16;
— для случаев, когда зарплата работника до повышения (до 01.09.2015 г.) была меньше, чем новый ПМТЛ (1378 грн.), установленный с 01.09.2015 г., — при расчете возможной (плановой) текущей индексации за сентябрь 2015 года используют весь размер зарплаты (в пределах 1218 — 1378 грн.) // см. «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 37, с. 22;
— при изменении объема педагогической нагрузки // см. «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 38, с. 28;
— для «меняющихся» надбавок и премий // см. «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 41, с. 20;
— при разных условиях выплаты производственной премии — письмо Минсоцполитики от 20.11.2015 г. № 308/10/136-15 (см. с. 8 этого номера);
— с учетом доплаты за временно отсутствующего работника. Если она устанавливалась разово, то в месяце повышения оклада такую доплату не включают в сравнительные расчеты (см. разъяснение на с. 25 этого номера).
Совершенно неожиданно толкование норм индексации повернули в пользу работников структурных подразделений органов соцзащиты. Установление им 50 %-й надбавки за особый характер работы согласно постановлению КМУ от 16.09.2015 г. № 732 (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 37, с. 4) предлагают рассмотреть исключительно под углом «увеличения объема работ». Поэтому при ее установлении в базовом месяце не уменьшают полагающуюся работнику индексацию (см. письмо Минсоцполитики от 22.10.2015 г. № 16009/0/14-15/13 // «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 42, с. 4). Если такая надбавка установлена не в месяце повышения оклада, базовый месяц не изменяется.
Работники с оплатой по ЕТС-окладам
Если должностные оклады работников определяются по ЕТС, то сентябрь 2015 года — месяц повышения должностных окладов — стал базовым при исчислении ИПЦ для последующей индексации для всех работников ( постановление КМУ от 16.09.2015 г. № 731 применяем с 01.09.2015 г., см. «Бюджетная бухгалтерия», 2015, № 36, с. 5).
Если сентябрьское зарплатное повышение было меньше, чем полагающаяся работнику сумма текущей индексации (или же текущая + предыдущая фиксированная), то в сентябре 2015 года следовало определить фиксированную сумму индексации. В таком размере ее выплачивают до очередного повышения зарплаты, которое превысит такую величину.
Если последним базовым месяцем для работников является сентябрь, октябрь или ноябрь 2015 года, то в декабре 2015 года право на текущую индексацию у них не возникает (см. таблицу на с. 22). Это означает, что для декабря возможны такие варианты:
— если декабрьская зарплата не повышается, то за работником сохраняется рассчитанная в сентябре 2015 года фиксированная сумма индексации (при условии, что октябрьско-ноябрьское повышение не перекрыло такую фиксированную сумму);
— если декабрьская зарплата повышается на сумму меньшую, нежели надлежащая работнику фиксированная индексация, то фиксированную индексацию продолжают выплачивать в том же размере. Если сумма зарплатного повышения больше фиксированной индексации, то индексация не выплачивается.
Пример 1. При повышении оклада в сентябре 2015 года (базовый месяц) работнику определили фиксированную сумму индексации в размере 350,75 грн., которую также выплачивали в октябре и ноябре 2015 года.
В декабре 2015 года от последнего базового сентября 2015 года право на текущую индексацию не наступает. За полностью отработанный декабрь 2015 года работник получит фиксированную индексацию в размере 350,75 грн. Поскольку декабрьская зарплата не повышается, то базовым остается сентябрь 2015 года.
Пример 2. Последним базовым месяцем работника был сентябрь 2015 года. В этом месяце работнику рассчитали фиксированную сумму индексации в размере 550 грн., которую выплачивали в октябре и ноябре 2015 года. В декабре 2015 года зарплата работника повышается на 150 грн. за счет увеличения размера надбавки за выслугу лет.
Предусмотренная законодательством надбавка за выслугу лет — объект индексации и постоянная составляющая зарплаты. Следовательно, увеличение ее размера в декабре 2015 года означает повышение дохода на постоянной основе. Значит, новым базовым будет декабрь 2015 года. В этом месяце у работника есть право только на фиксированную индексацию (550 грн.), а право на текущую индексацию не наступает.
По действующим правилам индексации поступаем так: поскольку сумма декабрьского повышения зарплаты (200 грн.) меньше полагающейся работнику фиксированной индексации (550 грн.), то фиксированную индексацию выплачивают и далее в таком же размере (550 грн.).
Если бы сумма повышения зарплаты превысила фиксированную индексацию, то работник потерял бы право на индексацию.
Госслужба и органы местного самоуправления
Если оклады работников этих органов в сентябре 2015 года повышали («подтягивали» до уровня минзарплаты — 1378 грн.), то сентябрь 2015 года стал базовым месяцем. В таком месяце для работников необходимо было провести сравнительные расчеты и определить право на дальнейшую индексацию. Для таких работников зарплату за декабрь 2015 года индексируют по условиям, рассмотренным выше (см. примеры 1 и 2).
Если оклады работников в сентябре не повышали, то зарплату за декабрь 2015 года индексируют с учетом их последнего базового месяца. Рассмотрим некоторые ситуации (см. примеры 3 — 5).
Пример 3. В июне 2015 года (базовый месяц) работник переведен на вышеоплачиваемую должность. Выплату индексации после месяца перевода прекратили, поскольку зарплатное повышение на новой должности перекрыло полагающуюся индексацию.
В декабре 2015 года от последнего базового июня 2015 года право на индексацию не наступает. Зарплату работника за декабрь 2015 года не индексируют, базовым остается июнь 2015 года.
Пример 4. Август 2015 года является базовым месяцем для работника. Тогда ему рассчитали фиксированную сумму индексации в размере 752,60 грн., которую он получал по октябрь 2015 года (включительно).
В ноябре 2015 года от последнего базового августа 2015 года у работника возникает право на текущую индексацию в размере 31,69 грн. (1378 грн. х 2,3 %). Общая сумма индексации за ноябрь 2015 года (при полностью отработанном месяце) составила: 752,60фиксированная + 31,69текущая = 784,29 (грн.).
Поскольку в декабре 2015 года от базового августа 2015 года не меняется сумма текущей индексации (31,69 грн.), то за полностью отработанный декабрь работник получит сумму индексации в размере 784,29 грн. Учитывая, что зарплата не повышается, базовым остается август 2015 года.
Пример 5. Последним базовым месяцем работника был март 2015 года. В декабре он имеет право только на текущую индексацию в размере 227,37 грн. (1378 грн. х 16,5 %). Также в этом месяце (декабре) зарплата работника повышается на 130 грн. за счет увеличения размера надбавки за ранг.
По действующим правилам индексации увеличение размера надбавки за ранг в декабре 2015 года означает повышение дохода на постоянной основе. Значит, новым базовым будет декабрь 2015 года.
Поскольку сумма декабрьского повышения зарплаты (130 грн.) меньше полагающейся работнику текущей индексации (227,37 грн.), то рассчитывают фиксированную индексацию. Она составит: 227,37 - 130 = 97,37 (грн.). В таком размере ее выплачивают до последующего увеличения зарплаты, которое превысит такую величину.
Если бы сумма повышения зарплаты превысила текущую индексацию, то работник потерял бы право на индексацию.
Нормативные документы
Закон об индексации — Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII (в редакции Закона Украины от 06.02.2003 г. № 491-IV).
Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.
