Останнє підвищення посадових окладів у більшості працівників-бюджетників відбулося в травні 2016 року. Стисло нагадаємо, кого воно торкнулося.
Працівники з оплатою праці за ЄТС. З 1 травня 2016 року постановою КМУ «Про підвищення оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери та внесення змін до деяких постанов КМУ» від 06.04.2016 р. № 288 було підвищено посадові оклади працівникам з оплатою за Єдиною тарифною сіткою (ЄТС). Підвищення торкнулося працівників за всіма тарифними розрядами: з 1-го по 25-й. Це означає, що травень 2016 року став новим базовим місяцем, на який орієнтуються при індексації зарплати.
Держслужбовці. З 1 травня 2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII (далі — Закон № 889), згідно з яким відбулося реформування держслужби, у тому числі й оплати праці держслужбовців. Так, з 01.05.2016 р. посадові оклади держслужбовців визначаються за новими правилами та за новими розмірами. Схему їх посадових окладів затверджено в додатку 1 до постанови КМУ «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» від 06.04.2016 р. № 292 (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2016, № 16, с. 3). Згідно з цим додатком посадові оклади більшості держслужбовців з 1 травня 2016 року збільшилися порівняно з груднем 2015 року. А отже, травень 2016 року став новим базовим місяцем, на який орієнтуються при індексації зарплати.
Працівники, які обслуговують держоргани. З 1 травня 2016 року змінилися посадові оклади і у більшості працівників, які виконують функції з обслуговування держорганів. Нагадаємо, що до них відносять колишніх службовців держорганів, оплата праці яких здійснювалася на підставі додатка 55 до постанови КМУ «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268, а також колишніх держслужбовців, посади яких згідно із Законом № 889 не відносять до держслужбовців. Оплата праці таких працівників визначається згідно з постановою КМУ «Про умови оплати праці працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, у 2016 році» від 06.04.2016 р. № 268 (див. «Бюджетна бухгалтерія», 2016, № 16, с. 13). І з 01.05.2016 р. для них встановлено інші посадові оклади у підвищеному розмірі (порівняно з попереднім підвищенням у грудні 2015 року).
Робітники, які обслуговують органи держвлади та МС. Збільшився розмір посадового окладу і у робітників, зайнятих обслуговуванням органів державної влади та органів місцевого самоврядування (з 1 травня 2016 року підвищено «схемні» посадові оклади, зазначені в додатках 1 — 3 до наказу Мінпраці «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» від 02.10.96 р. № 77).
Усе це означає, що для працівників бюджетних установ, держслужбовців та інших працівників, у яких з 1 травня 2016 року відбулося підвищення посадових окладів, травень 2016 року став місяцем підвищення посадових окладів (базовим місяцем). Згідно з нормами Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі — Порядок № 1078), у разі, якщо збільшується посадовий оклад (тарифна ставка), значення індексу споживчих цін (далі — ІСЦ) у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 %, а для проведення подальшої індексації здійснюють наново обчислення ІСЦ з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення ( п. 5 Порядку № 1078). При цьому сума індексації у місяці підвищення тарифних ставок (окладів) не нараховується, якщо розмір підвищення зарплати перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення.
Починаючи з червня 2016 року для таких працівників почали наново розраховувати приріст ІСЦ до перевищення порога індексації (103 %) для проведення подальшої індексації.
Оскільки приріст ІСЦ за вересень 2016 року не перевищив установленого порога індексації, у листопаді 2016 року (місяці, наступному за місяцем, у якому опублікували індекс інфляції за вересень 2016 року) право на індексацію не настало.
Резюмуємо: для працівників, яким посадові оклади підвищували у травні 2016 року, зарплату за період січень — листопад 2016 року не індексують.
Посадові особи ОМС та інші працівники, у яких не підвищився оклад.
Водночас не всім працівникам бюджетної сфери у травні 2016 року було підвищено посадові оклади. Без травневого підвищення посадових окладів залишилися, зокрема, посадові особи органів місцевого самоврядування. У них останнє підвищення окладів на 25 % згідно з постановою КМУ «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 р. № 1013 було в грудні 2015 року.
Також підвищення обминуло окремих держслужбовців та службовців держорганів нижчої ланки. Наприклад, станом на 01.05.2016 р. без зміни залишився посадовий оклад спеціаліста держоргану (9 група оплати праці), розташованого на території одного або кількох районів, міст обласного значення. Його розмір залишився на рівні грудня 2015 року і дорівнює 1723 грн.
Усе це означає, що для таких працівників (без травневого підвищення окладів) базовий місяць залишився тим самим — грудень 2015 року. Приріст ІСЦ наростаючим підсумком для них обчислюють починаючи з січня 2016 року до перевищення порога індексації.
Отже, у листопаді 2016 року зарплату таких працівників індексують на коефіцієнт індексації 5,1 %, а сума індексації становитиме 73,95 грн. (1450 грн. х 5,1 %).
Підсумуємо: для працівників, у яких оклади останнього разу підвищувалися в грудні 2015 року, зарплату за листопад індексують на коефіцієнт індексації 5,1 %.
