Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 р. № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів» зміни, що додаються.
2. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та застосовується з 1 січня 2017 року.
Прем’єр-міністр України В. Гройсман
Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2017 р. № 71
Зміни, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 р. № 15
1. У схемі посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів у 2017 році:
1) позицію
| «Заступник керівника департаменту, головного управління, служби | 5 | 8100 | 6250 | 4700» |
замінити такою позицією:
| «Заступник керівника департаменту, головного управління, служби, заступник керівника апарату місцевої державної адміністрації | 5 | 8250 | 6800 | 5000»; |
2) у позиції «Керівник управління у складі департаменту, головного управління, служби» цифри «3900» замінити цифрами «4100»;
3) у позиції «Заступник керівника управління у складі департаменту, головного управління, служби» цифри «3700» замінити цифрами «4050»;
4) у позиції «Керівник відділу у складі департаменту, головного управління, служби, самостійного управління» цифри «3500» замінити цифрами «4000»;
5) у позиції «Заступник керівника відділу у складі департаменту, головного управління, служби, самостійного управління» цифри «3300» замінити цифрами «3900»;
6) у позиції «Завідувач сектору у складі департаменту, головного управління, служби, самостійного управління та відділу» цифри «3100» замінити цифрами «3850»;
7) у позиції «Головний спеціаліст державного органу» цифри «3085» замінити цифрами «3200»;
8) у примітках до схеми:
абзац другий пункту 1 після слів «для державних органів, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міст обласного значення» доповнити словами «, крім органів доходів і зборів»;
пункт 5 після слів «інших органів, керівних працівників» доповнити словами «, державних експертів», а після слів «Адміністрації Президента України» — словами «, Апарату Ради національної безпеки і оборони України».
2. У переліку посад державної служби, що прирівнюються до відповідних груп оплати праці, у графі «Посади державних службовців, що прирівнюються до відповідних груп оплати праці»:
1) у позиції «Група 4. Посади керівників самостійних структурних підрозділів державних органів» після слова «відділень» доповнити словом «, секторів», а слова «структурних підрозділів апарату місцевих державних адміністрацій» замінити словами «апаратів місцевих державних адміністрацій, самостійних структурних підрозділів апарату місцевих державних адміністрацій»;
2) у позиції «Група 5. Посади заступників керівників самостійних структурних підрозділів державних органів»:
слова «; завідувачі самостійних секторів» виключити;
слова «, апарату місцевих державних адміністрацій» виключити;
слова «структурних підрозділів апарату місцевих державних адміністрацій» замінити словами «апаратів місцевих державних адміністрацій, самостійних структурних підрозділів апарату місцевих державних адміністрацій».
3. У додатку до Умов оплати праці працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, і працівників Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України, Управління адміністративними будинками Державного управління справами, Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України у графі «Найменування посади» слова «фахівець із зв’язків з громадськістю та пресою,» виключити.
4. Абзац другий пункту 7 Положення про застосування стимулюючих виплат державним службовцям викласти в такій редакції:
«Надбавка за виконання особливо важливої роботи встановлюється на відповідний строк згідно з наказом (розпорядженням) керівника державної служби в державному органі.».
Коментар редакції
Оплата праці в держорганах — 2017: ось і перші уточнення
Спершу зазначимо, що у 2017 році зарплату держслужбовцям, працівникам обслуговуючого персоналу держорганів і працівникам патронатних служб у держорганах визначаємо згідно з постановою КМУ «Питання оплати праці працівників державних органів» від 18.01.2017 р. № 15 (далі — постанова № 15, застосовується з 01.01.2017 р.). Цю постанова і коментар фахівця Мінсоцполітики до неї див. у газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2017, № 4, с. 3.
Щойно ми простудіювали постанову № 15, як до неї постановою, що коментується, внесені зміни. До речі, «змінюючу» постанову також приписано застосовувати з 01.01.2017 р. Давайте розберемося із внесеними правками.
Посадові оклади держслужбовців
У Схемі посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів у 2017 році, затвердженій постановою № 15, до групи оплати праці 5 додано посаду заступника керівника апарату місцевої державної адміністрації. Одночасно для посад позиції, до якої віднесено і вказану посаду, збільшені розміри окладів. Так, для посад заступника керівника департаменту, головного управління, служби і заступника керівника апарату місцевої державної адміністрації (група оплати праці 5) розмір посадового окладу складає:
— у держорганах, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, — 8250 грн. (раніше — 8100 грн.);
— у держорганах, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей, м. Київ або м. Севастополь, — 6800 грн. (раніше — 6250 грн.);
— у держорганах, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міст обласного значення, — 5000 грн. (раніше — 4700 грн.).
Крім того, в держорганах, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міст обласного значення, збільшені оклади для посад, віднесених до груп оплати праці 6 і 7:
— «керівник управління у складі департаменту, головного управління, служби» — 4100 грн. (замість 3900 грн.);
— «заступник керівника управління у складі департаменту, головного управління, служби» — 4050 грн. (замість 3700 грн.);
— «керівник відділу у складі департаменту, головного управління, служби, самостійного управління» — 4000 грн. (замість 3500 грн.);
— «заступник керівника відділу у складі департаменту, головного управління, служби, самостійного управління» — 3900 грн. (замість 3300 грн.);
— «завідувач сектору у складі департаменту, головного управління, служби, самостійного управління і відділу» — 3850 грн. (замість 3100 грн.);
— «головний спеціаліст державного органу» — 3200 грн. (замість 3085 грн.).
Зверніть увагу: оскільки постанова, що коментується, застосовується з 01.01.2017 р., то і за вказаними вище посадами розміри окладів мають бути встановлені в наведеному збільшеному розмірі із січня 2017 року. Отже, зарплатні виплати за січень (в окремих випадках — за лютий) 2017 року доведеться перерахувати з урахуванням нововведень постанови, що коментується.
Внесені зміни і в Перелік посад державної служби, що прирівнюються до відповідних груп оплати праці, затверджений постановою № 15:
— з групи оплати праці 5 вилучено посади завідувачів самостійних секторів. А ось у групі оплати праці 4, навпаки, додатково вписано згадку про сектори. Такими правками врегульована невідповідність, яка раніше існувала щодо посади завідувача самостійного сектору. Тепер указана посада прописана в групі оплати праці 4 і в Схемі посадових окладів — 2017, і в Переліку посад держслужби по групах оплати праці — 2017 (до правок у Переліку вказана посада належала до групи оплати праці 5);
— у групах оплати праці 4 і 5 згадку про структурні підрозділи апарату місцевих державних адміністрацій замінено на визначення про апарати місцевих державних адміністрацій, самостійних структурних підрозділів апарату місцевих державних адміністрацій.
Стимулюючі виплати держслужбовцям
Викладено у новій редакції абз. 2 п. 7 Положення про застосування стимулюючих виплат державним службовцям, затвердженого постановою № 15 (ср. ). Тепер указана норма звучить так: «Надбавка за виконання особливо важливої роботи встановлюється на відповідний строк згідно з наказом (розпорядженням) керівника державної служби в державному органі». Тут, скоріше, йдеться про уточнення. Річ у тому, що до останніх правок у цій нормі відповідний наказ приписано було видавати керівнику держоргану.
Оклади працівників обслуговуючого персоналу
Зі Схеми посадових окладів працівників держорганів, що виконують функції з обслуговування, наведеної в постанові № 15, вилучено посаду фахівця зі зв’язків з громадськістю та пресою.
І на закінчення нагадаємо важливі моменти, на які треба звернути увагу бухгалтерові у зв’язку з підвищенням окладів.
На що вплине збільшення посадових окладів вищезгаданим категоріям держслужбовців? Передусім на суми виплат, що встановлюються в процентному відношенні до посадових окладів (за їх наявності). Суми надбавки за вислугу років, як обов’язкової виплати, збільшуються однозначно. А ось розміри виплат, що встановлюються в межах економії фонду оплати праці, на думку Мінсоцполітики, не перераховують. До них належать місячні премії і додаткові стимулюючі виплати держслужбовцям: надбавки за інтенсивність праці і надбавки за виконання особливо важливої роботи. Проте ми вважаємо, що за рішенням керівника, якщо дозволяють фінансові можливості затвердженого фонду оплати праці, надбавки за інтенсивність праці й надбавки за виконання особливо важливої роботи за січень 2017 року, які були встановлені у % до окладу, також підлягають перерахунку від нового розміру окладу. Наприклад, гарантованою в розмірі 50 % посадового окладу є виплата надбавки за виконання особливо важливої роботи держслужбовцям з функціями з надання різних видів соцдопомоги структурних підрозділів з питань соцзахисту населення районних держадміністрацій, установленого згідно з постановою КМУ від 09.11.2016 р. № 811.
Крім того, доведеться перерахувати і виплачені відпускні до відпустки, початок якої припав на січень або лютий 2017 року. Річ у тому, що зі зміною посадових окладів у бік збільшення зміниться і коефіцієнт коригування зарплати в розрахунковому періоді згідно з «коригуючим» п. 10 Порядку № 100*. При цьому не забувайте, що для держслужбовців із розрахункового періоду вилучаємо період до травня 2016 року згідно з абз. 7 і 8 п. 2 Порядку № 100 (період до зміни структури зарплати з одночасним підвищенням посадових окладів). Тобто, наприклад, для січневої відпустки розрахунковим періодом буде травень — грудень 2016 року.
* Порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою КМУ від 08.02.95 р. № 100.
А ось матдопомогу, виплачену в січні 2017 року в розмірі середньомісячного заробітку, коригувати на коефіцієнт підвищення окладу не треба (така виплата не є збереженням середньої зарплати). Не підлягає коригуванню і нарахована та виплачена в січні 2017 року компенсація за невикористану відпустку.
Якщо ж матдопомога в розмірі середньомісячного заробітку і компенсація за невикористану відпустку були нараховані і виплачені в лютому 2017 року, то їх треба перерахувати, оскільки в розрахунковому періоді для їх визначення вже братиме участь січень-2017. Тобто при розрахунку середньої зарплати:
1) потрібно уточнити нову суму зарплати за січень-2017 з урахуванням донарахованих у лютому сум;
2) зарплату за місяці розрахункового періоду по грудень-2016 (включно) доведеться відкоригувати на новий коефіцієнт підвищення посадових окладів.
Людмила ТРОХИМЕНКО, Людмила БЄЛЄВЦОВА експерти з питань оплати праці
