Теми статей
Обрати теми

Підвищення «+ 10 % окладу» окремим педпрацівникам: розраховуємо та застосовуємо правильно

Остапчук Олександр, експерт з питань оплати праці
Наприкінці січня (26.01.2018 р.) побачили світ дві постанови КМУ. Вони передбачають підвищення рівня оплати праці для певних категорій педагогічних працівників. Кому, що й коли від них чекати? Давайте розбиратися.

У нашій державі триває освітня реформа, започаткована ще на початку минулого року. Одним з її етапів є підвищення престижності праці педагогів шляхом поступового збільшення рівня їх зарплат. На передовій оплатно-збільшуючих змін у 2017 році стала постанова КМУ від 14.12.2016 р. № 974. Завдяки їй спочатку з 01.01.2017 р., а потім з 01.09.2017 р. були підвищені на 2 позиції за ЄТС тарифні розряди педпрацівників навчальних закладів.

Не став винятком і 2018 рік. Аби продовжити планове підвищення зарплати педагогів, Уряд затвердив ще дві постанови. Мова йде про постанови № 22 та № 23 (набули чинності 26.01.2018 р. та застосовуються з 1 січня 2018 року)*. Їх ви знайдете в «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» цього номера. Цього разу зростання рівня зарплат педагогів реалізовано шляхом підвищення розмірів їх посадових окладів та збільшення граничного розміру надбавки за престижність педагогічної праці. Причому, що стосується підвищення посадових окладів, то воно відбулося не як прогнозувалося на 1 тарифний розряд, а у відсотковому співвідношенніна 10 %. У свою чергу, граничний розмір надбавки за престижність педагогічної праці підвищено з 20 до 30 %.

* Опубліковані в газеті «Урядовий кур’єр» від 26.01.2018 р. № 18.

Давайте проаналізуємо кожну із змін.

Підвищення окладів на 10 %: що й до чого

На педпрацівників яких закладів поширюється підвищення окладів?

Так, п. 1 постанови № 22 передбачено, що посадові оклади та ставки заробітної плати педпрацівників, оплата праці яких здійснюється за рахунок освітньої субвенції з держбюджету місцевим бюджетам, що визначені у додатку 2 до постанови № 1298, підвищуються з 01.01.2018 р. на 10 %.

Нагадаємо, що згідно зі ст. 1032 БКУ освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педпрацівників у таких типах навчальних закладів:

— загальноосвітні навчальні заклади (далі — ЗНЗ) усіх ступенів;

— шкільні відділення навчально-виховних комплексів «дошкільний навчальний заклад — ЗНЗ», «ЗНЗ — дошкільний навчальний заклад»;

— спеціалізовані школи (школи-інтернати), включаючи школи-інтернати з поглибленим вивченням окремих предметів і курсів для поглибленої підготовки дітей у галузі науки і мистецтв, фізкультури і спорту, інших галузях, ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою; ліцеї (ліцеї-інтернати); гімназії (гімназії-інтернати); колегіуми (колегіуми-інтернати);

— вечірні (змінні) школи;

— ЗНЗ для громадян, які потребують соціальної допомоги та реабілітації: загальноосвітні школи-інтернати, загальноосвітні санаторні школи-інтернати; спеціальні загальноосвітні школи-інтернати; ЗНЗ для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дитячі будинки (крім дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей та сімей патронатних вихователів);

— спеціальні ЗНЗ для дітей, які потребують корекції фізичного та/або розумового розвитку, навчально-реабілітаційні центри, інклюзивно-ресурсні центри;

— професійно-технічні навчальні заклади державної та комунальної власності в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти;

— вищі навчальні заклади I — II рівнів акредитації державної та комунальної власності в частині забезпечення видатків на здобуття повної загальної середньої освіти.

При цьому п. 2 постанови № 22 передбачено, що за підсумками виконання Держбюджету України за I півріччя 2018 року буде розглянуто питання щодо підвищення з 1 вересня 2018 року оплати праці інших категорій педагогічних та науково-педагогічних працівників.

Як розрахувати?

Зауважимо, що у змісті постанови № 22 мова йде не про встановлення нових розмірів посадових окладів, а саме про їх підвищення на 10 %. Визначати нові підвищенні оклади, тобто оклади з урахуванням 10 %-го підвищення доведеться самостійно. Але ми полегшимо вам це завдання.

Для цього, насамперед, звернемося до норм наказу № 557 (ср. ). Проаналізувавши його додатки, стає зрозумілим, що посадові оклади та ставки зарплати педпрацівників закладів загальної середньої освіти та інших закладів, що фінансуються за рахунок освітньої субвенції, встановлюються на рівні 9 — 18 тарифних розрядів. Проте при розрахунку розмірів цих окладів з 01.01.2018 р. слід враховувати низку нюансів.

По-перше, абз. 2 примітки 1 додатка 1 до наказу № 557 передбачено, що посадові оклади (тарифні ставки, ставки зарплати) з 01.01.2017 р. розраховуються виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду, встановленого у розмірі ПМПО на 1 січня поточного року. Тож розміри посадових окладів та ставок зарплати визначаються залежно від величини ПМПО станом на 01.01.2018 р., а отже, посадового окладу працівника 1 тарифного розряду**.

** Інформацію про розміри посадових окладів (тарифних ставок) працівників 1 — 25 тарифних розрядів за ЄТС у 2018 році ви можете переглянути у газеті «Бюджетна бухгалтерія», 2018, № 1-2, с. 14.

По-друге, приміткою 2 додатка 1 до наказу № 557 передбачено, що посадові оклади (тарифні ставки) за розрядами ЄТС визначаються шляхом множення окладу (ставки) працівника 1-го тарифного розряду на відповідний тарифний коефіцієнт. У разі коли посадовий оклад (тарифна ставка) визначений у гривнях з копійками, цифри до 0,5-відкидаються, від 0,5 і вище — заокруглюються до однієї гривні.

При цьому, що стосується такого округлення у випадах, коли посадові оклади (тарифні ставки) визначаються з урахуванням їх підвищень, наприклад, за педзвання, за роботу в певних типах закладів освіти, то норма про таке їх округлення не передбачена. Тому немає підстав для округлення розмірів посадових окладів (тарифних ставок) у зв’язку з їх підвищенням на 10 % згідно з постановою № 22. Отже, посадові оклади, розраховані згідно з ЄТС, заокруглюються, а визначені потім посадові оклади, з урахуванням підвищення на 10 % за постановою № 22, встановлюються у гривнях з копійками.

Далі розрахуємо посадові оклади для педпрацівників 9 — 18 тарифних розрядів, які мають право на підвищення окладів на 10 % з 01.01.2018 р.:

Тарифний розряд

Розміри посадових окладів станом на 01.01.2018 р., грн.

Залежно від розміру ПМПО

З урахуванням підвищення на 10 %

9

3048

3352,80

10

3207

3527,70

11

3471

3818,10

12

3735

4108,50

13

4000

4400,00

14

4264

4690,40

15

4546

5000,60

16

4916

5407,60

17

5286

5814,60

18

5656

6221,60

Як застосовувати?

Тут, перш за все, слід звернути увагу на норму п. 5 наказу № 557. Вона передбачає, що у разі коли працівникам навчальних закладів передбачено підвищення посадових окладів за декількома підставами, встановленими умовами оплати праці, то абсолютний розмір кожного підвищення визначається виходячи з розміру посадового окладу (ставки зарплати) без урахування іншого підвищення.

Підвищення посадових окладів педпрацівникам проводиться за наявності умов, визначених у пп. 24 — 30 Інструкції № 102. При цьому підвищення посадового окладу педпрацівників утворюють новий оклад, від розміру якого в подальшому і розраховуються належні їм доплати і надбавки (п. 34 Інструкції № 102).

Але ж підвищення згідно з постановою № 22 — це окреме підвищення, і на нього не поширюється дія норми п. 5 наказу № 557. Тому при розрахунку підвищень, передбачених пп. 24 — 30 Інструкції № 102 абсолютний розмір кожного підвищення визначається виходячи з розміру посадового окладу з урахуванням підвищення, встановленого постановою № 22.

Щоб зрозуміти, як застосовувати нові підвищенні оклади на практиці, зокрема при визначенні розмірів доплат та надбавок, розглянемо приклад.

Приклад. Посадовий оклад вчителя української мови вищої кваліфікаційної категорії з 01.01.2018 р. становить 4264 грн (14 тарифний розряд за ЄТС). Його тижневе педнавантаження складає 18 год. Вчителю щомісячно виплачується: підвищення за наявність педзвання «старший учитель» у розмірі 10 % посадового окладу; надбавки за «престижність» праці у розмірі 20 % посадового окладу та за вислугу років — 30 % посадового окладу; доплата за перевірку зошитів — 20 % посадового окладу. Як розрахувати працівнику зарплату з 01.01.2018 р., враховуючи підвищення окладу на 10 %?

Згідно з постановою № 22 посадовий оклад такого педпрацівника підлягає підвищенню на 10 %. Отже, з 01.01.2018 р. його підвищений посадовий оклад складає 4690,40 грн. (4264 грн. х 1,1).

Від окладу з урахуванням 10-відсоткового підвищення з 01.01.2018 р. будуть нараховуватись належні підвищення, надбавки та доплати. Розрахуємо зарплату працівника за умовами нашого прикладу.

Вид виплати

Розмір надбавки, доплати з 01.01.2018 р.

Посадовий оклад з урахуванням підвищення 10 % згідно з постановою № 22

4264 х 1,1 = 4690,40 грн.

Підвищення за педзвання «старший учитель» (10 %)

4690,4 х 10 % = 469,04 грн.

Посадовий оклад з урахуванням підвищення за наявність педагогічного звання

4690,40 + 469,04 = 5159,44 грн.

Надбавка за «престижність праці» (20 %)

5159,44 грн. х 20 % = 1031,89 грн.

Надбавка за вислугу років (30 %)

5159,44 грн. х 30 % = 1547,83 грн.

Доплата за перевірку зошитів (20 %)

5159,44 грн. х 20 % = 1031,89 грн.

Усього заробітна плата

8771,05

«Престижна» надбавка: поріг збільшено, порядок змінено

З 1 січня 2018 року встановлено мінімальний та збільшено максимальний пороги надбавки за престижність педагогічної праці. Відтепер граничний (максимальний) розмір «престижної» надбавки дорівнює 30 % посадового окладу, а мінімальний її рівень не може бути меншим за 5 % посадового окладу (раніше мінімального порогу не було). Такі зміни внесені постановою № 23 до постанови № 373.

Тепер розглянемо, коли, кому і у якому розмірі встановлюється зазначена надбавка.

Від 5 до 30 % окладу з 01.01.2018 р.

Відповідно до абз. 4 п. 1 постанови № 373 з 01.01.2018 р. право на встановлення надбавки «за престижність праці» в розмірі до 30 % (від 5 до 30 %) посадового окладу мають:

керівники закладів загальної середньої освіти та їх заступники, посади яких належать до педагогічних;

вчителі та викладачі закладів професійної (професійно-технічної) і вищої освіти, які викладають предмети за Державним стандартом загальної середньої освіти.

Зауважимо, що перелік посад педпрацівників (у тому числі керівних) затверджено постановою КМУ від 14.06.2000 р. № 963.

Від 20 до 30 % окладу з 01.01.2018 р.

З 1 січня 2018 року надбавка в розмірі не менше 20 % (від 20 до 30 %) посадового окладу встановлюється (абз. 5 п. 1 постанови № 373):

керівникам та їх заступникам (із числа педпосад) і вчителям шкіл, в яких апробують державний стандарт початкової освіти відповідно до Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа» на період до 2029 року (далі — Концепція);

керівникам та їх заступникам (із числа педпосад) і вчителям шкіл, в яких навчання хоча б в одному з початкових класів здійснюватиметься за державним стандартом початкової освіти в рамках реалізації Концепції;

вчителям української мови та літератури шкіл з навчанням мовами національних меншин.

Від 5 до 30 % окладу з 01.09.2018 р.

Усім іншим педагогам (які вище не зазначені) «престижна» надбавка може бути встановлена у граничному розмірі 30 % посадового окладу з 01.09.2018 р. При цьому мінімальний поріг надбавки для них складає 5 % посадового окладу.

Зауважимо: конкретний розмір «престижної» надбавки встановлюється керівником закладу (установи) у межах фонду оплати праці (абз. 2 п. 1 постанови № 373).

Що стосується педпрацівників, які отримували надбавку «за престижність праці» у 2017 році у розмірі, наприклад, 15 або 20 % окладу, то за усними роз’ясненнями фахівців МОН за ними з 01.01.2018 р. зберігається попередньо встановлений їм розмір надбавки (звичайно за наявності коштів фонду оплати праці).

Підвищення «+10 % посадового окладу»: чи враховувати для коригування «середньої» та індексації?

Як відомо, підвищення окладів працівників на законодавчому рівні впливає на проведення коригування їх зарплати під час розрахунку середнього заробітку відповідно до Порядку № 100, а також на проведення індексації зарплати.

Коригування середнього заробітку.

Як вже було зазначено вище, для деяких педпрацівників з 1 січня 2018 року посадові оклади підвищені одночасно за двома підставами:

1) загальне підвищення окладів за ЄТС у зв’язку зі збільшенням з 01.01.2018 р. розміру ПМПО до 1762 грн.;

2) підвищення на 10 % згідно із постановою № 22.

Так, згідно з абз. 1 п. 10 Порядку № 100 у випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів відповідно до актів законодавства як в розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, зарплата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої зарплати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення.

Якщо законодавче підвищення окладів відбулося в період збереження середнього заробітку, за цим заробітком здійснюються нарахування тільки в частині, що стосується днів збереження середньої зарплати з дня підвищення тарифних ставок (окладів) (абз. 2 п. 10 Порядку № 100).

Зауважимо: підвищення «+ 10 % посадового окладу» згідно з постановою № 22 є підставою для проведення коригування, адже воно відбулося відповідно до актів законодавства.

Отже, для педпрацівників при розрахунку коефіцієнта коригування враховуємо як загальне підвищення окладів за ЄТС, так і підвищення «+ 10 % посадового окладу». При цьому коефіцієнт коригування визначається шляхом ділення останнього нового окладу, розрахованого після двох підвищень (оклад з 01.01.2018 р.), на оклад (тарифну ставку), який був у працівника до таких підвищень.

Індексація зарплати.

Для усіх педпрацівників січень 2018 року вже є «базовим», адже з 1 січня 2018 року підвищені оклади для всіх працівників з оплатою праці за ЄТС. Теж саме стосується і тих педпрацівників, яким додатково згідно з постановою № 22 з 01.01.2018 р. підвищено оклади на 10 %. Розрахунок приросту ІСЦ наростаючим підсумком для них розпочався з лютого 2018 року.

У січні 2018 року треба було порівняти суму зарплатного підвищення із сумою індексації, що склалася в місяці підвищення окладів (від попереднього «базового» місяця). У педпрацівників (9 — 18 тарифних розрядів) підвищення посадових окладів перекриє суму індексації, тому в січні 2018 року їх зарплату не індексують.

З огляду на те, що постанови № 22 і № 23 оприлюднені із запізненням, зарплату за січень 2018 року «щасливих» отримувачів підвищення «+ 10 % посадового окладу» в лютому доведеться перерахувати. Про те, як слід врахувати результат такого перерахунку в лютневій зарплаті та як його відобразити у звітності, ми розповімо в найближчих номерах нашої газети.

Нормативні документи та скорочення

БКУБюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.

Постанова № 22 — постанова КМУ «Про підвищення оплати праці педагогічних працівників» від 11.01.2018 р. № 22.

Постанова № 23постанова КМУ «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 11.01.2018 р. № 23.

Постанова № 1298постанова КМУ «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 р. № 1298.

Постанова № 974постанова КМУ «Про внесення зміни у додаток 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 р. № 1298» від 14.12.2016 р. № 974.

Постанова № 373 — постанова КМУ «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх, професійно-технічних навчальних закладів, вищих навчальних закладів I — II рівня акредитації, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування» від 23.03.2011 р. № 373.

Наказ № 557наказ МОН «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» від 26.09.2005 р. № 557.

Інструкція № 102 — Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затверджена наказом Міносвіти від 15.04.93 р. № 102.

Порядок № 100Порядок обчислення середньої заробітної плати, затверджений постановою КМУ від 08.02.95 р. № 100.

ЄТС — єдина тарифна сітка.

ПМПО — прожитковий мінімум для працездатних осіб.

ІСЦ — індекс споживчих цін.

App
Завантажуйте наш мобільний додаток Factor

© Factor.Media, 1995 -
Всі права захищені

Використання матеріалів без узгодження з редакцією заборонено

Ознайомитись з договором-офертою

Приєднуйтесь
Адреса
м. Харків, 61002, вул. Сумська, 106а
Ми приймаємо
ic-privat ic-visa ic-visa

Ми використовуємо cookie-файли, щоб зробити сайт максимально зручним для вас та аналізувати використання наших продуктів та послуг, щоб збільшити якість рекламних та маркетингових активностей. Дізнатися більше про те, як ми використовуємо ці файли можна тут.

Дякуємо, що читаєте нас Увійдіть і читайте далі