Умови, за яких можуть бути внесені зміни до рішення про місцевий бюджет (далі — рішення), визначено ч. 7 та 8 ст. 78 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI (далі — БКУ).
Так, відповідно до ч. 7 БКУ зміни до рішення можуть вноситися у разі перевиконання (не менше ніж на 5 %) чи недовиконання (більше ніж на 15 %) дохідної частини загального фонду місцевого бюджету.
У таких випадках приймається рішення щодо:
— розподілу понадпланових надходжень до загального фонду місцевих бюджетів. При цьому уточняються показники за тими видами надходжень, за якими на дату внесення змін є перевиконання планових показників, та визначаються напрямки використання додаткових коштів у розрізі головних розпорядників коштів та бюджетних програм;
— або секвестру бюджету, тобто скорочення затверджених бюджетних призначень, у зв’язку із невиконанням дохідної частини загального фонду місцевого бюджету, на суму невиконання. Тобто зменшуються планові показники за тими видами доходів, які не виконуються, та бюджетні призначення за бюджетними програмами.
Крім цього, згідно із ч. 8 ст. 78 БКУ, зміни до рішення можуть вноситися у випадках, визначених ст. 52 БКУ, в разі необхідності перерозподілу бюджетних призначень між головними розпорядниками бюджетних коштів (за наявності відповідного обґрунтування) та в інших випадках, передбачених БКУ.
У вашому випадку підставою для внесення змін до рішення може бути відхилення основних прогнозних показників соціально-економічного розвитку громади та планових показників по доходах місцевого бюджету, яке спричинено неврахуванням при затвердженні бюджету змін до Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.
Отже, за таких умов необхідно внести зміни до рішення та привести показники у відповідність, тобто необхідно визначити обсяг надходжень до загального фонду місцевого бюджету, який відповідає соціально-економічному розвитку громади. При цьому визначаються нові обсяги надходжень доходів до місцевого бюджету у розрізі їх видів (а не збільшуються, як при перевиконанні планових показників, чи зменшуються — у зв’язку із невиконанням). Додаток 1 до рішення затверджується у новій редакції. Також вносяться відповідні зміни до видаткової частини бюджету.
При внесенні змін до рішення необхідно пам’ятати, що не можуть бути зменшені бюджетні призначення за захищеними видатками бюджету. Така норма передбачена ч. 1 ст. 55 БКУ.
