Нагадаємо, що відпускні розраховуються згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою КМУ від 08.02.95 р. № 100 (далі — Порядок № 100).
Відповідно до абз. 1 п. 10 цього Порядку у випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів в установі, організації відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення.
Коефіцієнт коригування визначають шляхом ділення окладу, встановленого працівникові після підвищення посадових окладів, на оклад, який був у такого працівника до підвищення (див. листи Мінсоцполітики від 11.01.2016 р. № 11/13/84-16 та від 27.10.2016 р. № 1491/13/8416).
ВАЖЛИВО!
Коригуванню підлягають усі виплати, що враховуються при обчисленні середнього заробітку.
У разі зміни тарифної ставки (посадового окладу) працівникові у зв’язку з присвоєнням вищого розряду, переведенням на іншу вищеоплачувану роботу (посаду) тощо таке коригування середньої заробітної плати не провадиться (абз. 3 п. 10 Порядку № 100).
У ситуації, що розглядається, держслужбовцю відпустку надано з 24 лютого 2020 року.
Розрахунковим періодом є лютий 2019 року — січень 2020 року. У розрахунковому періоді, а саме з 30 січня 2020 року, держслужбовця було переведено на іншу нижчеоплачувану посаду: з посади начальника управління на посаду начальника відділу. З дня переведення розмір його заробітної плати зменшився.
Крім того, у розрахунковому періоді з 1 січня 2020 року згідно з постановою КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 р. № 15» від 15.01.2020 р. № 16 (далі — постанова № 16) були підвищені посадові оклади держслужбовців.
Як же потрібно коригувати заробіток держслужбовця у розрахунковому періоді (лютий 2019 року — січень 2020 року), ураховуючи, що з 30 січня 2020 року його було переведено на нижчеоплачувану посаду?
У загальному випадку при переведенні на іншу посаду, в тому числі на нижчеоплачувану, коригування заробітку не провадиться.
Але коли працівник був на посаді начальника управління з 01.01.2020 р. підвищився його посадовий оклад згідно з постановою № 16.
Тому у зазначеному випадку в розрахунковому періоді коригуванню підлягатиме тільки зарплата за посадою начальника управління, оскільки саме в період роботи на цій посаді у працівника відбулося законодавче підвищення окладу (з 1 січня 2020 р.). Таким чином, зарплату за період з 1 лютого по 31 грудня 2019 року потрібно відкоригувати на «січневий» коефіцієнт підвищення окладів. При цьому зарплату працівника за січень 2020 року, як на посаді начальника управління, так і на посаді начальника відділу, не коригують.
УВАГА!
При законодавчому підвищенні окладів коригування провадиться за тією посадою, яку працівник обіймав на час підвищення посадових окладів.
Знайдемо коефіцієнт коригування (див. таблицю):
Коригування середнього заробітку за розрахунковий період
| Місяці розрахунку | Посада | Посадовий оклад, грн | Коефіцієнт коригування |
| Лютий-2019 | Начальник управління | 7510 | 1,0852 (8150 : 7510) |
| Березень-2019 | |||
| Квітень-2019 | |||
| Травень-2019 | |||
| Червень-2019 | |||
| Липень-2019 | |||
| Серпень-2019 | |||
| Вересень-2019 | |||
| Жовтень-2019 | |||
| Листопад-2019 | |||
| Грудень-2019 | |||
| Січень-2020 (з 01.01.2020 р. по 29.01.2020 р.) | Начальник управління | 8150 | Не коригуємо |
| Січень-2020 (з 30.01.2020 р. по 31.01.2020 р.) | Начальник відділу | 7400 |
8150 грн : 7510 грн = 1,0852,
де 8150 — посадовий оклад начальника управління (районний рівень) з 1 січня 2020 року відповідно до постанови № 16;
7510 — посадовий оклад начальника управління (районний рівень) у 2019 році згідно з постановою КМУ «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2019 році» від 06.02.2019 р. № 102 (ср. ).
Отже, як видно з таблиці, у ситуації, що розглядається, зарплату за період з 1 лютого по 31 грудня 2019 року за час роботи на посаді начальника управління потрібно відкоригувати на коефіцієнт підвищення окладів у січні 2020 року (1,0852), адже саме при роботі на цій посаді відбулося законодавче підвищення окладу.
Заробіток за січень 2020 року не коригуємо, оскільки в цей період законодавчого підвищення окладів не було.
Також хотілося б зазначити про ще один важливий момент. У зв’язку з тим, що постанова № 16 про затвердження нових розмірів окладів на 2020 рік була опублікована практично із місячним запізненням, переважна більшість держорганів зарплату держслужбовцям за січень 2020 року нарахували виходячи зі старих розмірів окладів. Відповідно у лютому 2020 року бухгалтерам довелось зробити перерахунок і донарахувати працівникам належні суми.*
* Детальніше про це ми писали у журналі «Бюджетна бухгалтерія», 2020, № 6, с. 13. — Прим. ред.
Так ось при проведенні розрахунку відпускних враховуйте, що зарплату за січень 2020 року, донараховану в лютому 2020 року, слід віднести до того місяця, за який вона була фактично нарахована, тобто до січня 2020 року.
Адже тільки премії включають у заробіток того місяця, на який вони припадають згідно з відомістю нарахування зарплати. Усі інші виплати відносять до місяців, за які вони нараховані (див. лист Мінсоцполітики від 09.12.2011 р. № 1105/13/81-11).
