Бібліотеки — юридичні особи
Спочатку звернемося до норм Закону № 2778*.
* Закон України «Про культуру» від 14.12.2010 № 2778-VI.
І як випливає з п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону № 2778, заклади культури є юридичними особами, основною діяльністю яких є діяльність у сфері культури, або структурний підрозділ юридичної особи, функції якого полягають у провадженні діяльності у сфері культури.
ВАЖЛИВО!
Заклади культури можуть діяти і як окремі юридичні особи, і як структурні підрозділи юридичної особи
А про те, що бібліотеки є саме закладами культури, свідчать ч. 1 та 2 ст. 23 Закону № 2778.
Ведення обліку централізовано
Централізоване ведення бухгалтерського обліку бібліотек цілком можливе. І ось чому.
Виходячи з п. 2 Типового положення № 59*, бюджетні установи можуть обрати один із таких варіантів організації ведення бухгалтерського обліку:
— утворення самостійного структурного підрозділу (бухгалтерська служба) для ведення бухгалтерського обліку;
— введення посади спеціаліста, на якого покладається виконання обов’язків бухгалтерської служби;
— обов’язки бухгалтерської служби може виконувати ЦБ бюджетної установи, якій підпорядковані інші бюджетні установи.
Тож ведення ЦБ бухгалтерського обліку КЗК «Публічна бібліотека» та бібліотек-філій повністю відповідає нормам чинного законодавства.
Проте слід пам’ятати: ЦБ має виконувати обов’язки саме бухгалтерської служби КЗК «Публічна бібліотека» та бібліотек-філій, але в жодному разі не розпоряджатися майном та коштами такого закладу.
Складання окремих кошторисів
Для того, щоб відповісти на запитання щодо складання окремих індивідуальних кошторисів, слід звернутися до Порядку № 228*.
Установа, незалежно від того, чи веде вона бухгалтерський облік самостійно, чи обслуговується ЦБ, для забезпечення своєї діяльності складає кошториси за кожною виконуваною нею бюджетною програмою.
Це чітко передбачено п. 3 Порядку № 228.
Ба більше, установам можуть виділятися бюджетні кошти тільки за наявності затверджених та погоджених у випадках, передбачених Порядком № 228, кошторисів (п. 5 Порядку № 228).
Відокремлені структурні підрозділи розпорядника, які не мають статусу юридичної особи, відомості щодо яких внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відповідно до законодавства, застосовують положення Порядку № 228, визначені для розпорядника нижчого рівня (одержувача). Про це свідчить п. 7 Порядку № 228 (ср. ).
З огляду на це, такі підрозділи мають складати та затверджувати кошториси в загальному порядку, передбаченому для розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня.
Звідси висновок: в описаному випадку ЦБ має складати окремо індивідуальні кошториси для бібліотек-філій.
