Про затвердження наказом Мінфіну від 11.04.16 р. № 441 нової форми Звіту з ЄСВ та Порядку його формування і подання ми розповідали у «БТ», 2016, № 22, с. 4. Там же був наведений стислий анонс відмінностей новинки від попередника. Але, звичайно ж, крім того, що змінилося у формах, усіх цікавить ще одне запитання: «з коли» потрібно подавати оновлену форму ЄСВ-звіту?
Зазначений вище наказ Мінфіну набув чинності з першого числа місяця, наступного за місяцем його опублікування. А оскільки опублікований він 27.05.16 р., то почав діяти з 01.06.16 р.
Формально «нову» форму Звіту з ЄСВ потрібно подавати вже за травень 2016 року. Адже з 1 червня «стара» форма вже не діє. Але фіскали прийняли дещо інше рішення. Його обґрунтування вони навели у листі ДФСУ від 30.05.2016 р. № 18633/7/99-99-13-02-01-17.
Наведемо їх аргументи.
Форма Звіту про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі — форма № Д4), наведена в додатку 4 до Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Мінфіну від 14.04.15 р. № 435. З 01.06.16 р. цей Порядок діє в новій редакції, затвердженій наказом Мінфіну від 11.04.16 р. № 441.
Порядок нарахування, обчислення та сплати ЄСВ визначається Законом про ЄСВ, а в частині адміністрування — Податковим кодексом України (далі — ПКУ) і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Це прямо встановлено в ч. 4 ст. 8 Закону про ЄСВ.
З положень п. 46.6 ПКУ випливає: якщо в результаті введення нового податку або зміни правил оподаткування змінюються форми податкової звітності, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, який затвердив такі форми, зобов’язаний оприлюднити нові форми звітності.
До визначення нових форм декларацій (розрахунків), які набувають чинності для складання звітності за податковий період, наступний за податковим періодом, в якому відбулося їх оприлюднення, діють форми декларацій (розрахунків), що були чинними до такого визначення.
Враховуючи наведене вище, ДФСУ робить висновок: роботодавцям-страхувальникам слід формувати та подавати Звіт за формою № Д4 за травень 2016 року за «старою» формою, затвердженою первісною редакцією наказу Мінфіну від 14.04.15 р. № 435.
За звітні періоди з червня 2016 року Звіт за формою № Д4 слід подавати за «новою» формою, затвердженою наказом Мінфіну від 14.04.2015 р. № 435 в редакції наказу від 11.04.2016 р. № 441.
Що тут скажеш? І хоча аргументи фіскалів можна назвати слабкими (адже ст. 46 ПКУ роз’яснює особливості подання податкової звітності, до якої Звіт з ЄСВ жодним чином не стосується), саму ініціативу ми підтримуємо.
Погодьтеся, для того щоб вивчити нову звітність і порядок її заповнення, потрібен час. І цей час нам саме й надала ДФСУ.
