«Передпенсійна» квота для тих, у кого від 8 до 20
З наших публікацій ви вже знаєте, що підприємства, установи й організації з чисельністю штатних працівників від 8 до 20 осіб уперше у 2018 році зіткнуться з необхідністю працевлаштування «передпенсіонерів»1. Для них з 01.01.2018 р. встановлена квота в розмірі не менше 1 особи в середньообліковій чисельності штатних працівників. Але важливо розуміти, що уперше з виконання такими роботодавцями «передпенсійної» квоти потрібно буде звітувати тільки у 2019 році. У звітності за 2017 рік вона відображення не знайде2.
1 Див., зокрема, статтю «Працевлаштування «передпенсіонерів»: розбираємо «новинку» (журнал «Бухгалтер 911», 2017, № 45).
2 Підтвердження можна знайти в статті фахівця Мінсоцполітики в журналі «Вісник. Офіційно про податки», 2017, № 46. Див. також за посиланням: https://buhgalter911.com/news/news-1034004.html.
Квотні запитання і відповіді
Хто звітує, як розрахувати «трудову» квоту, чому вона дорівнює — відповіді на ці запитання наведені в табл. 1.
Таблиця 1. Експрес-відповіді
| Запитання | Відповідь |
| Хто зобов’язаний розраховувати «трудову» квоту | «Трудова» квота встановлена для підприємств, установ і організацій з чисельністю штатних працівників більше 20 осіб |
| Чи повинні розраховувати «трудову» квоту підприємці? | Ми вже давно наполягаємо на тому, що підприємці не повинні розраховувати «трудову» квоту, оскільки вони не вказані в ч. 2 ст. 14 Закону про зайнятість3 серед тих, для кого така квота встановлена. І хоча в одному зі своїх роз’яснень Мінсоцполітики (див. лист від 23.09.2013 р. № 733/021/106-13) стверджувало зворотне, ми із цим не згодні. Зазначимо, що норма про «передпенсійну» квоту сформульована аналогічним чином, при цьому в статті фахівця Мінсоцполітики в журналі «Вісник. Офіційно про податки», 2017, № 46, прямо підкреслюється, що на підприємців-роботодавців ця квота не поширюється |
| Як розрахувати чисельність працівників? | За показником середньооблікової кількості штатних працівників(далі — СКШП) за рік. Якщо це значення за 2016 та/або 2017 рік 20 осіб або менше, трудова квота таким роботодавцям не цікава4. А якщо більше 20-ти? Читаємо далі |
| Чому дорівнює квота? | Розмір «трудової» квоти на 2017 рік дорівнює 5 % СКШП за 2016 календарний рік (ст. 14 Закону про зайнятість) |
| Кого включати в рахунок виконання «трудової» квоти? | Тих працівників, які (1) мають додаткові гарантії з працевлаштування (окрім інвалідів, що не досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону № 10585) і при цьому (2) працюють на вашому підприємстві на умовах повної зайнятості за основним місцем роботи. Тобто сумісники і працівники з неповним робочим часом у рахунок виконання квоти не включаються |
| Де наведений перелік тих, хто «входить у квоту»? | Він зазначений у ст. 14 Закону про зайнятість. Але для вашої зручності Перелік категорій осіб з додатковими гарантіями в працевлаштуванні ми навели в табл. 2 |
| А якщо за квотою недобір? | Тут два варіанти: або шукайте самостійно, кого працевлаштувати в рахунок виконання «трудової» квоти, або звертайтеся за допомогою до центру зайнятості |
| Як відзвітувати за «трудовою» квотою? | За «трудовою» квотою подають до центру зайнятості Інформацію про зайнятість та працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню за звітний рік (далі — Інформація). Її форма наведена в додатку до Порядку № 2716 |
| Яким способом можна подати Інформацію? | Порядок № 271 відповіді на це запитання не надає. Але з усних роз’яснень фахівців центру зайнятості випливає, що її потрібно подавати на паперових носіях особисто. |
| Куди подавати? | У будь-який найближчий центр зайнятості (регіональний, базовий, їх філію) незалежно від місцезнаходження підприємства |
| До якого строку потрібно надати Інформацію? | Строк подання Інформації — не пізніше за 1 лютого. У 2018 році 1 лютого — четвер, тобто ця дата буде граничним строком для подання Інформації за 2017 рік |
| Яка відповідальність передбачена за неподання або несвоєчасне подання Інформації? | Відповідальність за такі порушення не передбачена. Проте підприємство можуть покарати за необґрунтовані відмови в працевлаштуванні неконкурентоспроможних громадян у межах невиконаної квоти, зокрема якщо громадянина направив центр зайнятості. Штраф складає 2 мінзарплати, встановлені на момент виявлення порушення (ст. 53 Закону про зайнятість), за кожну таку відмову |
3 Закон України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 р. № 5067-VI.
4 Порахувати цей показник (СКШП за рік) вам допоможе стаття «Інвалідний» Звіт: хто спить спокійно» (журнал «Бухгалтер 911», 2017, № 8).
5 Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.09.2003 р. № 1058-IV.
6 Порядок надання роботодавцями державній службі зайнятості інформації про зайнятість та працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, затверджений наказом Мінсоцполітики від 16.05.2013 р. № 271.
Таблиця 2. Громадяни, які мають додаткові гарантії у працевлаштуванні
| № з/п | Категорії осіб | Документи, що підтверджують статус працівника |
| 1 | Один з батьків або особа, яка їх замінює, і: | |
| 1.1 | — утримує дитину (дітей) віком до шести років | 1. Копія свідоцтва про народження дитини. 2. Копія рішення місцевого органу виконавчої влади й органу місцевого самоврядування про встановлення опіки або піклування над такою дитиною або рішення суду — для осіб, які замінюють батьків |
| Важливо! Для того щоб облікувати свого працівника в рахунок виконання «трудової» квоти, необхідно отримати від роботодавця другого з батьків дитини письмове підтвердження про умови працевлаштування такого другого з батьків, тобто про те, що він не працевлаштований у рахунок виконання «трудової» квоти (див. лист Мінсоцполітики від 29.08.2013 р. № 682/021/106-13). | ||
| 1.2 | — виховує без одного з подружжя дитину віком до 14 років або дитину-інваліда | 1. Копія пенсійного посвідчення із записом про інвалідність — для осіб, що виховують дитину-інваліда. 2. Довідка про отримання (неотримання) допомоги за формою, наведеною в додатку 11 до Інструкції № 3457, — для одинокої матері (батька). 3. Документи, вказані в п. 1.1 таблиці |
| Зараховуємо в рахунок виконання квоти до досягнення дитиною 14 років або дитиною-інвалідом 18 років. Якщо пенсійного посвідчення немає, замість нього можна надати копію посвідчення особи, що отримує державну соцдопомогу відповідно до Закону № 21098 (див. наказ Мінпраці від 16.11.2007 р. № 612), або копію форми № 080/о, затверджену наказом МОЗ від 04.12.2001 р. № 482, або копію форми № 157-1/о, затверджену наказом МОЗ від 30.07.2012 р. № 577. | ||
| 1.3 | — утримує без одного з подружжя інваліда з дитинства (незалежно від віку) та/або інваліда I групи (незалежно від причини інвалідності) | 1. Копія пенсійного посвідчення, що містить запис про інвалідність. 2. Довідка про отримання (неотримання) допомоги за формою, наведеною в додатку 11 до Інструкції № 345, — для одинокої матері (батька). 3. Документи, вказані в п. 1.1 таблиці |
| Зараховуємо до досягнення батьками пенсійного віку згідно зі ст. 26 Закону № 1058. (!) Якщо пенсійного посвідчення немає, замість нього можна надати копію посвідчення особи, що отримує державну соцдопомогу відповідно до Закону № 2109, або копію форми № 080/о, затверджену наказом МОЗ від 04.12.2001 р. № 482, або копію форми № 157-1/о, затверджену наказом МОЗ від 30.07.2012 р. № 577. | ||
| 2 | Діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування | Копія виписки з електронної обліково-статистичної картки дитини за формою, затвердженою наказом Мінсоцполітики від 28.12.2015 р. № 1256 |
| Зараховуємо до досягнення ними 18 років. | ||
| 3 | Особи, звільнені після відбуття покарання або примусового лікування | Копія довідки про звільнення за формою, наведеною в додатку 9 до Інструкції № 8479 |
| Зараховуємо до моменту припинення трудових відносин з роботодавцем, який прийняв їх на роботу. | ||
| 4 | Молодь віком до 35 років, яка: | |
| 4.1 | — закінчила або припинила навчання в загальноосвітніх навчальних закладах, ПТНЗ і ВНЗ (протягом 6 місяців після закінчення або припинення навчання) і вперше приймається на роботу | Копія диплома або іншого документа про освіту |
| Зараховується у квоту протягом 3 років з дня прийняття на роботу. | ||
| 4.2 | — звільнилася зі строкової військової або альтернативної (невоєнної) служби (протягом 6 місяців після закінчення або припинення служби) і вперше приймається на роботу | Копія військового квитка |
| Зараховуємо протягом 3 років з дня укладення першого трудового договору після звільнення зі строкової військової або альтернативної (невоєнної) служби. | ||
| 5 | Особи, яким до настання права на пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону № 1058 залишилося 10 і менше років | Копія паспорта |
| Зараховуємо до настання пенсійного віку10. | ||
| 6 | Особи, яким виповнилося 15 років і які за згодою одного з батьків або особи, яка їх замінює, можуть, як виняток, прийматися на роботу | Копія свідоцтва про народження дитини |
| Зараховуємо протягом 3 років з дня прийняття їх на роботу. | ||
| 7 | Учасники бойових дій, указані в пп. 19 і 20 ст. 6 Закону № 355111 | 1. Посвідчення учасника бойових дій. 2. Копію довідки про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету і територіальної цілісності України (див. п. 10 Порядку № 19812) |
7 Інструкція щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, затверджена наказом Мінпраці від 19.09.2006 р. № 345.
9 Інструкція про роботу відділів (груп, секторів, старших інспекторів) контролю за виконанням судових рішень установ виконання покарань та слідчих ізоляторів, затверджена наказом Мін’юсту від 08.06.2012 р. № 847/5.
10 Про проблематику «обчислення» за новими правилами (з урахуванням торішніх змін у ст. 26 Закону № 1058) «передпенсіонерів» читайте в статті «Працевлаштування «передпенсіонерів»: розбираємо «новинку» (журнал «Бухгалтер 911», 2017, № 45).
Таблиця 3. Заповнення рядків Інформації
| Код рядка | Пояснення |
| 01 | СКШП за 2016 рік (у цілих одиницях), розрахований згідно з п. 3.2 Інструкції № 28613 |
| 02 | СКШП за 2017 рік по працівниках, які мали додаткові гарантії у сприянні у працевлаштуванні (окрім інвалідів, що не досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону № 1058) і при цьому були працевлаштовані на умовах повної зайнятості |
| 03 | Кількість штатних працівників, які повинні були працювати на робочих місцях, створених роботодавцем, відповідно до «трудової» квоти у 2017 році. Цей показник дорівнює 5 % від показника, проставленого в рядку 01 Інформації. Результат округлюємо до цілих за загальноарифметичними правилами (п. 3.3 Порядку № 271) |
| 04 | Чисельність громадян, яких підприємство планує працевлаштувати в рахунок квоти у 2018 році (5 % від СКШП за 2017 рік). Заповнюєте, якщо «недобір» або якщо хочете працевлаштувати неконкурентоспроможних громадян понад квоту. У зворотній ситуації ставите «0». Додавати до Інформації якісь пояснювальні записки не потрібно |
