Замість висновку наведемо текст листа повністю:
«Департамент заробітної плати та умов праці Мінсоцполітики відкликає лист від 13.02.2017 р. № 317/0/101-17/282, який визнає таким, що втратив чинність»
Неймовірно, але факт. Питання, включати чи не включати суму індексації до загальної суми зарплати для цілей виконання вимоги про виплату зарплати за повністю виконану місячну (годинну) норму праці в розмірі не нижче «мінімалки», несподівано набуло свого продовження. Причина — поява листа, що коментується. Його текст, як бачите, дуже простий — Мінсоцполітики відкликає свій лист від 13.02.2017 р. № 317/0/101-17/282 (далі — лист № 317), визнаючи його таким, що втратив чинність.
Усе. Крапка.
Що ж стоїть за всім цим і яка причина відкликання листа № 317?
Нагадаємо історію питання. На початку року фахівці Мінсоцполітики доходили висновку, що сума індексації не включається до суми заробітної плати за відпрацьований місяць з метою виконання вимоги про виплату зарплати не нижче мінзарплати (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2017, № 5, с. 39).
Проте через деякий час у листі № 317 (див. «Податки та бухгалтерський облік», 2017, № 17, с. 3) трудове відомство дійшло протилежного висновку: сума індексації включається до виплат, які повинні враховуватися при забезпеченні мінімального розміру заробітної плати.
Обґрунтування просте — індексація входить до фонду оплати праці і прямо не вказана в ч. 2 ст. 31 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.95 р. № 108/95-ВР серед виплат, які нараховуються «зверху» 3200. Отже, Мінсоцполітики «провалило» індексацію в 3200.
Але з такою позицією трудового відомства категорично не погодилася Федерація профспілок України (ФПУ). Правду ФПУ вирішила шукати в Мін’юсті і надіслала йому лист від 27.07.2017 р. № 05/01-27/825 з проханням звернутися до Мінсоцполітики з вимогою про відкликання листа № 317.
Підсумок — лист № 317 з висновком, що індексація «всередині» 3200, відкликаний листом, що коментується.
Але чи означає це, що Мінсоцполітики змінило свою позицію?
Вважаємо, що такий висновок робити передчасно. Уся річ у тім, що на сьогодні залишаються чинними листи Мінсоцполітики від 25.05.2017 р. № 1545/0/101-17/28, від 17.05.2017 р. № 391/0/101-17/282, від 17.05.2017 р. № 1452/0/101-17282, від 02.02.2017 р. № 248/0/101-17/282, в яких, як і у відкликаному листі № 317, вказано, що індексація «провалюється» в 3200.
З усних (неофіційних) консультацій фахівців Мінсоцполітики виходить, що про зміну їх позиції не йдеться. І відкликання листа № 317 слід розглядати просто як відкликання листа і не більш того.
При цьому будь-яку іншу позицію, яка б відрізнялася від доведеної раніше в перелічених вище листах з обліку суми індексації при забезпеченні мінімального розміру заробітної плати, Мінсоцполітики на сьогодні не озвучило.
Тому наша рекомендація така.
Доки не з’явиться офіційна позиція Мінсоцполітики з цього питання, залишати все як є, тобто індексацію включати «всередину» 3200. Але при цьому бути готовим до того, що позиція трудового відомства щодо індексації може змінитися.
Зі свого боку, хочемо відзначити, що ми відправили офіційні запити щодо ситуації з індексацією як до Мінсоцполітики, так і до Держпраці (саме цей орган перевіряє дотримання мінімальних гарантій відносно працівників).
Сподіваємося, що відповідь(і) не змусить(ять) на себе довго чекати.
