* Із к/ф «Небеса обітовані».
Передусім зазначимо, що не станемо тут занурювати вас у нетрі розрахунків з точністю «до п’ятого знака». По-перше, тому що сьогодні усі розрахунки при нарахуванні/перерахунку/індексації пенсій робить комп’ютер. І на особистому досвіді скажу: розрахунки достовірні. По-друге, за результатами свого розрахунку ви можете запросити роздруківку і усі дані перевірити (хоча обіцяють видавати її усім пенсіонерам і без запиту).
Обговоримо новації, що стосуються пенсії за віком у рамках солідарної системи.
Для тих, хто «борозни не псує»
Розпочнемо з тієї категорії працівників, про яку говорять: раніше були молоді і красиві, а тепер — тільки красиві. Тобто — з працюючих пенсіонерів. До речі, щоб відповідати цьому статусу, пенсіонер має не просто бути офіційно оформленим, а й бути застрахованою особою (зі сплатою за нього ЄСВ).
Блага звістка: починаючи з жовтневої, ви будете
отримувати пенсії без вирахування 15 %
Причому — включаючи грудневу пенсію поточного року — отримувати їх в межах 10740 грн., лімітованих ч. 3 ст. 27 Закону № 1058*** і частиною третьою ст. 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.91 р. № 1788-XII. З наступного — 2018 року це обмеження діяти припиняє.
*** Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV.
Що стосується «дорослих дівчаток» ☺, які на підставі п. 72 розд. XV Закону № 1058 «достроково» (до 01.01.2015 р.) вскочили в останній пенсійний вагон з цифрою «55», а тепер продовжують працювати, відмовившись від отримання пенсії, то є хороша новина і для них. Дивіться: у новій редакції абзацу другого п. 72 розд. XV Закону № 1058 їм прямо гарантується, що зменшення розміру пенсії (на 0,5 % за кожен «достроковий» місяць), обумовлене достроковим оформленням пенсії, буде скасовано в перший же день досягнення пенсійного віку (про останній скажемо пізніше).
До речі, передайте подругам, які не «допрацьовують» до пенсійного віку, а отримують зменшену пенсію: розмір їх пенсії (починаючи з жовтневої) не може бути менше 1452 грн. (абзац п’ятий п. 72 розд. XV Закону № 1058, п. 2 розд. II Закону № 2148).
А тепер щодо молоді передпенсійного віку. ☺
Пенсійний вік і страховий стаж
Пенсійний вік — це такий вік, після досягнення якого особа має право звернутися за призначенням пенсії за віком. Але за умови, що особа «напрацювала» достатній страховий стаж. Останній підтверджується: за період до 1 липня 2000 року — записами в трудовій книжці, після — даними персоніфікованого обліку. Саме тому відповідні записи в трудовій книжці суперпильно вивчаються і перевіряються при призначенні пенсії. До речі, звертатися за нею можна не раніше місяця до такого віку (щоб отримувати пенсію з дати досягнення). З цим краще не затягувати. Ми говоримо про ситуацію, коли особа звернулася за призначенням пенсії своєчасно і дата призначення збігається з датою досягнення відповідного пенсійного віку. Назвемо її просто «дата».
Не станемо цитувати «табличку» з ч. 1 — 3 ст. 26 Закону № 1058, а звернемо увагу на головне.
І найголовніше — чи настане така ваша дата в поточному році (тобто по 31.12.2017 р.) або пізніше.
Ще один важливий момент:
тривалість страхового стажу визначається на дату досягнення пенсійного віку
(а не, скажімо, на день звернення за пенсією).
Отже, якщо така дата припадає на поточний 2017 рік, то:
(1) незалежно від статі вийти на пенсію у віці 60 років можна за наявності страхового стажу не менше 15 років;
(2) залишилася чинною, так би мовити, «жіноча перехідна табличка» (від колишнього жіночого пенсійного віку 55 років до загального 60), але якщо говорити саме про вчасне звернення, то реально вийти на пенсію по меншому («перехідному») терміну раніше за все в 2018 році зможе жінка, якій від 01.04.2018 р. по 31.09.2018 р. виповниться 58,5 років за наявності у неї стажу не менше 25 років. В останню чергу вийти раніше завдяки цій табличці — у віці 59,5 років (а не 60) зможе жінка, яка досягне цього віку від 01.04.2020 р. по 31.09.2020 р. за наявності у неї стажу не менше 27 років.
Якщо ж ваша дата припаде на 2018-й або пізніші роки, то:
(3) вийти на пенсію на загальних підставах у віці 60 років ви зможете за наявності страхового стажу як мінімум 25 років у 2018 році, і цей мінімум збільшуватиметься на 1 рік у кожному наступному році виходу аж до 2028 року, починаючи з якого для виходу на пенсію у віці 60 років треба буде мати мінімум 35 років страхового стажу (див. ч. 1 ст. 26 Закону № 1058);
(4) якщо ваш страховий стаж не дотягне до того, який дозволить згідно з умовами (3) вийти на пенсію у віці 60 років (чи згідно з «жіночою перехідною табличкою»), то ви зможете це зробити лише після досягнення віку 63 роки і мінімального страхового стажу: у 2018 році — 15 років, і цей мінімум теж збільшуватиметься на 1 рік в кожному наступному році виходу аж до 2028 року, починаючи з якого для виходу на пенсію у віці 63 роки треба буде мати мінімум 25 років страхового стажу (ч. 2 ст. 26 Закону № 1058);
(5) якщо ж ваш страховий стаж не дотягне навіть до того мінімуму, який дозволить вам згідно з умовами (4) вийти на пенсію у віці 63 роки (чи згідно з «жіночою перехідною табличкою»), то ви зможете це зробити не раніше, по-перше, ніж досягнете віку 65 років, а по-друге, — не раніше 2019 року, але при ще меншому страховому стажі: починаючи з 2019 року це мінімум 15 років (ч. 3 ст. 26 Закону № 1058).
Отже: знаючи рік, коли настане ваш пенсійний вік, у ст. 26 Закону № 1058 ви легко знайдете мінімальний страховий стаж, який дозволить оформити пенсію за віком.
Свої терміни і розміри мінімального страхового стажу для пільгових пенсій встановлені в новому розд. XIV Закону № 1058.
Мінімальна пенсія
Мінімальний розмір пенсії за віком в поточному році і відповідно пізніше теж визначається по-різному (ст. 28 Закону № 1058).
У поточному 2017 році:
(6) за наявності у особи після виповнення 60 років відповідного страхового стажу: 35 років у чоловіків і 30 років у жінок їм гарантується мінімальна пенсія за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність (див. вище), розмір якої за кожен повний рік стажу понад зазначені (без обмеження такого «понад») збільшується на 1 % від реально розрахованого, але не більше за 1 % мінімальної пенсії;
(7) якщо стаж менше 35 років у чоловіка і 30 років у жінки, то мінімальна пенсія встановлюється пропорційно реальному розміру страхового стажу.
У наступному 2018 році і пізніше:
(8) за наявності у особи страхового стажу: 35 років у чоловіків і 30 років у жінок після виконання 65 років їм гарантується мінімальна пенсія за віком у розмірі 40 % мінзарплати на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність;
(9) мінімальна пенсія, призначена згідно з (7), виплачуватиметься тільки після виповнення особі 65 років, а до того — їй може бути призначений «соціал» згідно із Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» від 01.06.2000 р. № 1763-III.
Відмітимо, що при розрахунку мінімальної пенсії добровільно «докуплений» страховий стаж не враховується (ч. 5 ст. 28 Закону № 1058)... ☹ Тому ми про таку «докупівлю» не скажемо більше ані слова.
Зате звертаємо вашу увагу, що на три роки — з 2018-го по 2020-й — особам, які досягли віку 60 років (або конкретно жінки — згідно зі своєю «табличкою»), але не «заробили» мінімально необхідного страхового стажу (для 2018 року — 25 років), за наявності у них мінімум 15 років такого стажу органами соцзахисту з держбюджету виплачуватиметься спеціальна тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не отримала права на пенсію. У порядку, що буде встановлений Кабміном (з урахуванням майнового стану і доходів особи).
Розрахунок при призначенні і новації включення в страховий стаж
Не станемо перевантажувати вас подробицями новацій розрахунку пенсії при її призначенні, тільки зазначимо, що в поточному 2017 році співмножник середнього заробітку Зс для ч. 2 ст. 40 Закону № 1058 братиметься, як завжди, за три попередні роки і з оцінкою одного року 1,35 % (як було раніше), а у 2018 році — тільки за два роки (і це краще, оскільки «середня» 2015 року потягнула би значення Зс вниз), але вже з новим (меншим) розміром оцінки одного року — 1 %. Такий от «компроміс»... ☹
Що важливо: у п. 44 розд. XV Закону № 1058 прямо обумовлено, що
пенсії, призначені згідно з новим порядком розрахунку, у 2018 році не будуть меншими, ніж призначені у 2017 році
А пізніше в розрахунок братимуть три попередні роки і оцінку одного року 1 %.
При цьому важливо, що, окрім іншого, з 01.01.2018 р. згідно з п. 31 розд. XV Закону № 1058 у страховий стаж при призначенні пенсії за віком включатимуться періоди:
1) роботи на спрощенці і фіксованому податку (з 01.01.98 р. по 30.06.2000 р. — підтверджується довідкою про реєстрацію ФОП; з 01.07.2000 р. по 31.12.2017 р. — за умови сплати внесків незалежно від їх суми, окрім випадків звільнення від сплати);
2) проходження військової служби по 31.12.2017 р.;
3) відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами (за роз’ясненнями Мінсоцполітики*: до 01.01.2004 р. — на підставі законодавства, що діяло тоді; з 01.07.2013 р. — завдяки сплаті ЄСВ; з 01.01.2004 р. по 30.06.2013 р. — на підставі п.п. 3 п. 31 розд. XV Закону № 1058);
* Див. тут: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=250347109&cat_id=244276429
4) відпустки для догляду за дитиною (згідно з тими ж роз’ясненнями: до 01.01.2004 р. — на підставі законодавства, що діяло тоді, — як до 3-річного, так і до 6-річного віку; з 01.01.2015 р. — тільки до 3-річного; з 01.01.2004 р. по 31.12.2004 р. — до 3-річного за умови отримання відповідної допомоги, а до 6-річного — на підставі п.п. 4 п. 31 розд. XV Закону № 1058).
Відверто кажучи, як на практиці застосовуватимуть украй незрозуміло сформульовані норми за пп. 3 і 4, з’ясується з часом... ☹
До речі, чиновники заявляють, що період навчання у вищому навчальному закладі після 01.01.2004 р. у страховий стаж включатися не буде, оскільки тепер це законодавством не передбачено (на відміну від колишніх часів, коли не було прямої прив’язки страхового стажу до сплати ЄСВ)...
Перерахунки та індексації
Нинішніх пенсіонерів вже з 01.10.2017 р. торкнувся одноразовий перерахунок («осучаснення») розмірів пенсії (п. 43 розд. XV Закону № 1058).
При цьому замість «старого» співмножника Зс (застосованого при колишніх призначенні або перерахунку пенсії) використовується сучасний — за три попередні роки (2014 — 2016), який значно більший (особливо це буде помітно для «старих» пенсій, що були призначені в роки, коли показник середньої плати в Україні був значно меншим).
Але оцінка одного року стажу використовується нова, менша — 1 %.
Щодо мінімального розміру пенсій — тут приймається величина 1452 грн.
А починаючи з 2019 року запрацює механізм індексації пенсій (не загальний — як для індексації доходів громадян, а спеціальний пенсійний — згідно зі ст. 42 Закону № 1058).
Що важливо: індексації підлягатимуть як пенсії, що призначаються, так і вже призначені (завдяки щорічному автоматичному перерахунку останніх). Відповідне збільшення і в тому, і в іншому випадках забезпечуватиметься за рахунок розрахункового збільшення усе того ж співмножника Зс, причому такий розрахунок враховуватиме вплив (збільшення) не лише власне розміру середнього заробітку в Україні, з якого сплачений ЄСВ, але і зростання споживчих цін (у 2019 і 2020 — з усереднюванням за кожен попередній рік, починаючи з 2021-го — за кожні три попередніх).
Повертаючись до працюючих пенсіонерів, звертаємо вашу увагу, що за ними залишилося право на перерахунок пенсії через кожні 24 місяці «напрацювання» страхового стажу. При цьому завдяки новому абзацу п’ятому частини 4 ст. 42 Закону № 1058 такий перерахунок не вимагає участі самого пенсіонера: як тільки у нього виникає право на такий перерахунок, органи ПФУ щорічно станом на 1 квітня року зобов’язані провести перерахунок, по-перше, без додаткового звернення пенсіонера, а по-друге — на найвигідніших пенсіонерові умовах! ☺ Втім, у період з 11.10.2017 р. по 10.10.2019 р. пенсіонер має право сам ініціювати подібний перерахунок. Як тільки відповідний порядок затвердить ПФУ, ми про це напишемо.
Особливу увагу звертаємо на абзац другий п. 2 розд. II Закону № 2148: якщо згідно з будь-якими перерахунками розміру пенсії відповідно до цього Закону розмір пенсії вийде меншим, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.
Як мовиться, і за те дякуємо... ☹
висновки
- Працюючі пенсіонери з жовтня 2017 року отримують пенсії у розмірі 100 % замість колишніх 85 %. За ними збережеться право на перерахунок через кожні 24 місяці збільшення страхового стажу (перерахунок буде автоматичним і на найвигідніших умовах).
- З 2018 по 2028 роки мінімальний страховий стаж, що дозволяє призначити пенсію за віком на загальних умовах у віці 60 років, збільшиться з 25 до 35 років.
- Усім пенсіонерам за віком робиться разове «осучаснення» раніше призначених пенсій — виходячи із сучасних величин середнього заробітку в Україні замість «старих» (під час призначення/колишнього перерахунку).
- З 2019 року запрацює механізм індексації розміру пенсії за віком, що враховує зростання споживчих цін. При будь-якому перерахунку пенсії її величина не може бути зменшена.
