Когда пенсии стали большими

В избранном В избранное
Печать
Голенко Александр, шеф-редактор
Налоги и бухгалтерский учет Октябрь, 2017/№ 85
«У меня пенсия хорошая. Маленькая, но хорошая»*…
Обратимся к тем главным подробностям громогласной пенсионной реформы, провозглашенной Законом № 2148**, которые наверняка интересуют наших читателей. Оставим в стороне (ранее) привилегированную касту чиновных, судейских и т. д., которые теперь будут на общих пенсионных основаниях. И военнослужащих наряду с «горяче-цеховыми» и другими пенсионными льготниками тоже касаться здесь не будем. А что касается текущих и грядущих сопутствующих новаций по части ЕСВ, то о них читайте на с. 5.

* Из к/ф «Небеса обетованные».

** Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий» от 03.10.2017 г. № 2148-VIII.

Прежде всего заметим, что не станем здесь погружать вас в дебри расчетов с точностью «до пятого знака». Во-первых, потому что сегодня все расчеты при начислении/перерасчете/индексации пенсий производятся компьютером. И на личном опыте скажу: расчеты достоверные. Во-вторых, по результатам своего расчета вы можете запросить распечатку и все данные перепроверить (хотя обещают выдавать ее всем пенсионерам и без запроса).

Обсудим новации, касающиеся пенсии по возрасту в рамках солидарной системы.

Для тех, кто «борозды не портит»

Начнем с той категории работников, о которой говорят: раньше были молодые и красивые, а теперь — только красивые. То есть — с работающих пенсионеров. Кстати, чтобы соответствовать этому статусу, пенсионер должен быть не просто официально оформлен, но и быть застрахованным лицом (с уплатой за него ЕСВ).

Благая весть: начиная с октябрьской, вы будете

получать пенсии без вычета 15 %

Причем — включая декабрьскую пенсию текущего года — получать их в пределах 10740 грн., лимитированных ч. 3 ст. 27 Закона № 1058*** и частью третьей ст. 85 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05.11.91 г. № 1788-XII. Со следующего — 2018 — года это ограничение действовать прекращает.

*** Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV.

Что касается «взрослых девочек» ☺, которые на основании п. 72 разд. XV Закона № 1058 «досрочно» (до 01.01.2015 г.) вскочили в последний пенсионный вагон с цифрой «55», а теперь продолжают трудиться, отказавшись от получения пенсии, то есть хорошая новость и для них. Смотрите: в новой редакции абзаца второго п. 72 разд. XV Закона № 1058 им прямо гарантируется, что уменьшение размера пенсии (на 0,5 % за каждый «досрочный» месяц), обусловленное досрочным оформлением пенсии, будет отменено в первый же день достижения пенсионного возраста (о последнем скажем позднее).

Кстати, передайте подругам, которые не «дорабатывают» до пенсионного возраста, а получают уменьшенную пенсию: размер их пенсии (начиная с октябрьской) не может быть меньше 1452 грн. (абзац пятый п. 72 разд. XV Закона № 1058, п. 2 разд. II Закона № 2148).

Коснемся и предпенсионной молодежи. ☺

Пенсионный возраст и страховой стаж

Говоря формально, пенсионный возраст — это такой возраст, по достижении которого лицо вправе обратиться за назначением пенсии по возрасту. Но при условии, что лицо «наработало» достаточный (т. е. хотя бы минимальный) страховой стаж. Последний подтверждается: за период до 1 июля 2000 года — записями в трудовой книжке, после — данными персонифицированного учета. Именно поэтому соответствующие записи в трудовой книжке суперпристально изучаются и проверяются при назначении пенсии. Кстати, обращаться за ней можно не ранее месяца до такого возраста (чтобы получать пенсию с даты достижения). С этим лучше не затягивать. Мы говорим о ситуации, когда лицо обратилось за назначением пенсии своевременно и дата назначения совпадает с датой достижения соответствующего пенсионного возраста. Назовем ее просто «дата».

Не станем цитировать «табличку» из ч. 1 — 3 ст. 26 Закона № 1058, а обратим внимание на главное.

И самое главное — наступит ли такая ваша дата в текущем году (т. е. по 31.12.2017 г.) либо позднее.

Еще один важный момент:

продолжительность страхового стажа определяется на дату достижения пенсионного возраста

(а не, скажем, на день обращения за пенсией).

Итак, если такая дата приходится в пределах текущего 2017 года, то:

(1) независимо от пола выйти на пенсию в возрасте 60 лет можно при наличии страхового стажа не менее 15 лет;

(2) осталась в силе, так сказать, «женская переходная табличка» (от прежнего женского пенсионного возраста 55 лет к общему 60), но если говорить именно о своевременном обращении, то реально выйти на пенсию по меньшему («переходному») сроку самое ранее в 2018 году сможет женщина, которой от 01.04.2018 г. по 31.09.2018 г. исполнится 58,5 лет при наличии у нее стажа не менее 25 лет. В последнюю очередь выйти пораньше благодаря этой табличке — в возрасте 59,5 лет (а не 60) сможет женщина, которая достигнет этого возраста от 01.04.2020 г. по 31.09.2020 г. при наличии у нее стажа не менее 27 лет.

Если же ваша дата придется на 2018 или более поздние годы, то:

(3) выйти на пенсию на общих основаниях в возрасте 60 лет вы сможете при наличии страхового стажа как минимум 25 лет в 2018 году, и этот минимум будет увеличиваться на 1 год в каждом последующем году выхода вплоть до 2028 года, начиная с которого для выхода на пенсию в возрасте 60 лет нужно будет иметь минимум 35 лет страхового стажа (см. ч. 1 ст. 26 Закона № 1058);

(4) если ваш страховой стаж не дотянет до того, который позволит согласно условиям (3) уйти на пенсию в возрасте 60 лет (или согласно «женской переходной табличке»), то вы сможете это сделать лишь по достижении возраста 63 года и минимальном страховом стаже: в 2018 году 15 лет, и этот минимум тоже будет увеличиваться на 1 год в каждом последующем году выхода вплоть до 2028 года, начиная с которого для выхода на пенсию в возрасте 63 лет нужно будет иметь минимум 25 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 26 Закона № 1058);

(5) если же ваш страховой стаж не дотянет даже до того минимума, который позволит вам согласно условиям (4) выйти на пенсию в возрасте 63 лет (или согласно «женской переходной табличке»), то вы сможете это сделать не ранее, во-первых, чем достигнете возраста 65 лет, а во-вторых — не ранее 2019 года, но зато при еще меньшем страховом стаже: начиная с 2019 года это минимум 15 лет (ч. 3 ст. 26 Закона № 1058).

Короче: зная год, когда наступит ваш пенсионный возраст, в ст. 26 Закона № 1058 вы легко найдете минимальный страховой стаж, который позволит оформить пенсию по возрасту.

Свои сроки и размеры минимального страхового стажа для льготных пенсий установлены в новом разд. XIV Закона № 1058.

Минимальная пенсия

Минимальный размер пенсии по возрасту в текущем году и соответственно позже тоже определяется по-разному (ст. 28 Закона № 1058).

В текущем 2017 году:

(6) при наличии у лица после наступления 60 лет соответствующего страхового стажа: 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин им гарантируется минимальная пенсия по возрасту в размере прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (см. выше), размер которой за каждый полный год стажа сверх указанных (без ограничения такого «сверх») увеличивается на 1 % от реально рассчитанного, но не более 1 % минимальной пенсии;

(7) если стаж меньше 35 лет у мужчины и 30 лет у женщины, то минимальная пенсия устанавливается пропорционально реальному размеру страхового стажа такого лица.

В следующем 2018 году и позднее:

(8) при наличии у лица нужного страхового стажа: 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин после наступления 65 лет им гарантируется минимальная пенсия по возрасту в размере 40 % минзарплаты на соответствующий год, но не меньше прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;

(9) минимальная пенсия, назначенная лицу согласно (7), будет выплачиваться только после исполнения ему 65 лет, а до того — может быть назначен «социал» согласно Закону Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» от 01.06.2000 г. № 1763-III.

Отметим, что при расчете минимальной пенсии добровольно «докупленный» страховой стаж не учитывается (ч. 5 ст. 28 Закона № 1058)… ☹ Поэтому мы об этой «докупке» не скажем больше ни слова.

Зато обращаем внимание, что на три года — с 2018 по 2020 — лицам, которые достигли возраста 60 лет (либо конкретно женщины — согласно своей «табличке»), но не «заработали» минимально требуемого страхового стажа (для 2018 г. — 25 лет), при наличии у них минимум 15 лет такого стажа органами соцзащиты из госбюджета будет выплачиваться специальная временная государственная социальная помощь неработающему лицу, которое достигло общего пенсионного возраста, но не приобрело права на пенсию. В порядке, который будет установлен Кабмином (с учетом имущественного состояния и доходов лица).

Расчет при назначении и новации включения в страховой стаж

Не станем перегружать вас подробностями новаций расчета пенсии при ее назначении, только заметим, что в текущем 2017 году сомножитель среднего заработка Зс для ч. 2 ст. 40 Закона № 1058 будет браться как обычно за три предыдущих года и с оценкой одного года 1,35 % (тоже как ранее), а в 2018 году — только за два года (и это лучше, так как «средняя» 2015 года потянула бы Зс вниз), но уже с новым (меньшим) размером оценки одного года — 1 %. Такой вот «компромисс»…☹ Что важно: в п. 44 разд. XV Закона № 1058 прямо оговорено, что

пенсии, назначенные согласно новому порядку расчета, в 2018 году не будут меньшими, чем назначенные в 2017 году

А позже в расчет будут брать три предыдущих года и оценку одного года 1 %.

При этом важно, что кроме прочего с 01.01.2018 г. согласно п. 31 разд. XV Закона № 1058 в страховой стаж при назначении пенсии по возрасту будут включаться периоды:

1) работы на упрощенке и фиксированном налоге (с 01.01.1998 г. по 30.06.2000 г. — подтверждается справкой о регистрации ФЛП; с 01.07.2000 г. по 31.12.2017 г. — при условии уплаты взносов независимо от их суммы, кроме случаев освобождения от уплаты);

2) прохождения военной службы по 31.12.2017 г.;

3) отпуска в связи с беременностью и родами (по разъяснениям Минсоцполитики*: до 01.01.2004 г. — на основании действовавшего тогда законодательства; с 01.07.2013 г. — благодаря уплате ЕСВ; с 01.01.2004 г. по 30.06.2013 г. — на основании п.п. 3 п. 31 разд. XV Закона № 1058);

* См. здесь: http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=250347109&cat_id=244276429

4) отпуска по уходу за ребенком (согласно тем же разъяснениям: до 01.01.2004 г. — на основании действовавшего тогда законодательства — как до 3-летнего, так и до 6-летнего возраста; с 01.01.2015 г. — только до 3-летнего; с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. — до 3-летнего при условии получения соответствующей помощи, а до 6-летнего — на основании п.п. 4 п. 31 разд. XV Закона № 1058).

Откровенно говоря, как на практике будут применять крайне невразумительно сформулированные нормы по пп. 3 и 4, выяснится со временем… ☹ Кстати, чиновники заявляют, что период обучения в высшем учебном заведении после 01.01.2004 г. в страховой стаж включаться не будет, поскольку теперь это законодательством не предусмотрено (в отличие от прежних времен, когда не было прямой привязки страхового стажа к уплате ЕСВ)…

Перерасчеты и индексации

Нынешних пенсионеров уже с 01.10.2017 г. порадовал одноразовый перерасчет («осовременивание») размеров пенсии (п. 43 разд. XV Закона № 1058). При этом вместо «старого» сомножителя Зс (примененного при прежних назначении или перерасчете пенсии) используется современный — за три предыдущих года (2014 — 2016), который значительно больше (особенно для очень «старых» пенсий). Но вот оценка одного года стажа используется новая, меньшая — 1 %. В отношении минимальных пенсий тут принимается размер 1452 грн.

А начиная с 2019 года заработает механизм индексации пенсий (не общий — как для индексации доходов граждан, а специальный пенсионный — согласно ст. 42 Закона № 1058). Что важно: индексации будут подлежать как вновь назначаемые пенсии, так и уже назначенные (благодаря ежегодному автоматическому перерасчету последних). Увеличение и в том и в другом случаях будет обеспечиваться за счет расчетного увеличения все того же сомножителя Зс, причем такой расчет будет учитывать влияние (увеличение) не только собственно размера среднего заработка в Украине, с которого уплачен ЕСВ, но и роста потребительских цен (в 2019 и 2020 годах — с усреднением за каждый предыдущий год, начиная с 2021-го — за каждые три предыдущих).

Возвращаясь к работающим пенсионерам, обращаем ваше внимание, что за ними осталось право на перерасчет пенсии через каждые 24 месяца «наработки» страхового стажа.

При этом благодаря новому абзацу пятому части 4 ст. 42 Закона № 1058 такой перерасчет не потребует участия самого пенсионера: как только у него возникает право на такой перерасчет, органы ПФУ ежегодно по состоянию на 1 апреля года обязаны провести перерасчет, во-первых, без дополнительного обращения пенсионера, а во-вторых — на самых выгодных пенсионеру условиях! ☺ Впрочем, в период с 11.10.2017 г. по 10.10.2019 г. пенсионер вправе сам инициировать подобный перерасчет. Как только соответствующий порядок утвердит ПФУ, мы об этом напишем.

Особое внимание обращаем на абзац второй п. 2 разд. II Закона № 2148: если согласно любым перерасчетам размера пенсии согласно данному Закону размер пенсии получается меньшим, пенсия выплачивается в ранее установленном размере.

Как говорится, и на том спасибо… ☹

выводы

  • Работающие пенсионеры с октября 2017 года получают пенсии в размере 100 % вместо прежних 85 %. За ними сохранится право на перерасчет через каждые 24 месяца увеличения страхового стажа (перерасчет будет автоматическим и на самых выгодных условиях).
  • С 2018 по 2028 годы минимальный страховой стаж, позволяющий назначить пенсию по возрасту на общих основаниях в возрасте 60 лет, увеличится с 25 до 35 лет.
  • Всем пенсионерам по возрасту производится разовое «осовременивание» ранее назначенных пенсий — исходя из современных величин среднего заработка в Украине взамен «старых» (во время назначения/прежнего перерасчета).
  • С 2019 года заработает механизм индексации размера пенсии по возрасту, учитывающий рост потребительских цен. При любом перерасчете пенсии ее величина не может быть уменьшена.
Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить