РРО. Нові строки

Найважливіше: Закон № 533 відсовує момент набрання чинності змінами до Закону про РРО. Ідеться про Закон України від 20.09.2019 р. № 128-IX та Закон України від 20.09.2019 р. № 129-IX (далі — закони № 128 та № 129), які дуже не сподобалися підприємницькій громадськості. Нагадаємо, ці зміни повинні були набирати чинності поступово: загалом — з 19.04.2020 р., окремі норми слід було застосовувати з 01.10.2020 р., і остаточна дата набрання чинності — 01.01.2021 р.

Зсунення дати набрання чинності — у середньому на три місяці, а основної частини — на більш тривалий період. Нагадаємо: змінами передбачалося поступово зобов’язати практично всіх ФОП застосовувати РРО (зрозуміло, там, де відбувається розрахункова операція), розширити коло ФОП, зобов’язаних мати і пред’являти при перевірці документи на товар, збільшити розмір штрафів, змінити реквізити фіскального чека, впровадити програмний РРО і так званий кешбек тощо.

Але життя вносить свої корективи. Давайте розберемося, що і коли запрацює з урахуванням Закону № 533. У загальному випадку перенесення дат набрання чинності змінами виглядає так:

Таблиця 1. Перенесення дат набрання чинності змінами до Закону про РРО

ФОП на єдиному податку. Для них зміни до Закону про РРО передбачали цілу низку фіскальних нововведень (детальніше див. «Податки та бухгалтерський облік», 2019, № 89, с. 19). Передбачалося, що з 19.04.2020 р. до кола осіб, зобов’язаних застосовувати РРО, незважаючи на обсяг річного доходу (до чи понад 1 млн грн), повинні були додатися ФОП, які надають послуги у сфері охорони здоров’я. Але завдяки Закону № 533 цього так рано не відбудеться. Як видно з табл. 1, дата 19.04.2020 р. відсовується на 01.08.2020 р. Проте обов’язкове застосування РРО щодо медпослуг переноситься взагалі на іншу дату: вони потраплять у перелік ризикових* видів діяльності тільки з 01.01.2021 р. Саме із цієї дати перелік ризикових видів діяльності розшириться: до технічно складних побутових товарів (ТСПТ), лікарських засобів та виробів медпризначення додасться реалізація через Інтернет, продаж ювелірки, реалізація б/в товарів, ресторанне господарство, турбізнес і ціла низка інших видів діяльності (сам перелік не змінюється, детально він проаналізований у згаданій вище публікації). Спочатку цей перелік повинен був розширитися з 01.10.2020 р. Іншими словами: єдиноподатникам можна подихати без РРО принаймні до 01.01.2021 р. (а повсюдне застосування РРО буде з 01.04.2021 р.).

* Це ті види діяльності, при яких ФОП гр. 2 — 4 повинен застосовувати РРО, навіть якщо дохід не перевищить 1 млн грн.

Утім, у цього перенесення є й негативний бік.

Ризикових — у сьогоднішньому розумінні. І лише з 01.08.2020 р. вони позбавляться від цієї повинності, причому вони зможуть не застосовувати РРО і після 01.01.2021 р., і після 01.04.2021 р.

Не менш важливі питання для ФОП:

1) ведення обліку товарних запасів;

2) обов’язок пред’являти перевіряючим документи, що підтверджують облік і походження товарів.

До появи Закону № 129 перше питання не стосувалося ФОП на єдиному податку без ПДВ (тобто з обліком товарних запасів вони могли не морочитися). Закон № 129 виключив з числа звільнених від обліку тих, хто реалізує ТСПТ, лікарські засоби, вироби медпризначення та ювелірку. Так ось, вони повинні були почати вести облік з 19.04.2020 р., але тепер цю дату відсунули на 01.08.2020 р. Утім, що таке облік товарних запасів, досі толком не зрозуміло (деякі суди прирівнюють відсутність документів на товар до неведення обліку, але рішення, як правило, стосуються загальносистемників).

Друге питання підприємці сприйняли ще болісніше. Раніше такої вимоги не було. Закон № 129 зобов’язав мати документи на товар усіх ФОП, крім єдиноподатників без ПДВ, за винятком знову-таки тих, хто торгує ТСПТ, лікарськими засобами, виробами медпризначення та ювеліркою. Тепер цей обов’язок відкладається з 19.04.2020 р. на 01.08.2020 р.

І зрозуміло, жодних змін не буде щодо єдиноподатників, що здійснюють діяльність з техобслуговування й експлуатації телекомунікаційних мереж та інших послуг, перелічених у п. 15 Закону № 129. Як ви пам’ятаєте, їм заборонили бути спрощенцями ще минулого року, і ніхто цей момент відігравати назад не збирається.

Штрафи. Це ще одна новація, яка повинна була дуже боляче вдарити по суб’єктах господарювання. Штрафи за порушення норм Закону про РРО збільшуються у два, три і більше разів. Особливо засмутило анулювання одногривневого штрафу. Давайте подивимося в табл. 2, як відсовується його анулювання.

Таблиця 2. Перенесення строків застосування штрафу згідно зі ст. 17 Закону про РРО

Що стосується інших штрафів, то вони почнуть діяти в новій редакції з 01.08.2020 р.

Програмний РРО. Це гучне диво техніки збиралися впровадити також з 19.04.2020 р. За повідомленнями податківців, до цього було все готово, проте підприємці не раз говорили, що ПЗ поки ще сире. Сподіваємося, до 01.08.2020 р. вони зможуть допрацювати всі технічні негаразди і ПРРО запрацює з цієї дати без зайвого клопоту для суб’єктів підприємництва.

Реквізити чека. Одним з реквізитів фіскального чека є код товарної підкатегорії УКТ ЗЕД, який на сьогодні встановлений тільки для палива. Передбачалося, що з 19.04.2020 р. цей реквізит стане обов’язковим для всіх підакцизних товарів (алкоголю, тютюну й автомобілів). Ця дата зсунена на 01.08.2020 р. До речі, іншим Законом (законопроєкт № 1210) передбачалося включити в підакцизні товари і рідини для електронних сигарет, але поки що про цей Закон говорити не доводиться.

Кешбек. Про це нововведення не говорив тільки ледачий. Закон № 128 передбачає механізм компенсації 100 % вартості придбаних товарів/послуг покупцеві, який повідомив про порушення продавцем вимог законодавства про РРО. Передбачалося, що він набере чинності з 01.10.2020 р., але ця дата зсувається на 01.01.2021 р.

Звільнення від РРО. Ідеться про корективи до ст. 9 Закону про РРО. Вони передбачають, що:

— підприємства-виробники повинні застосовувати РРО в разі торгівлі ювеліркою, навіть якщо отриману готівку можуть оприбуткувати через касу за ПКО (тобто так само, як і при торгівлі ТСПТ, лікарськими засобами і медвиробами);

— ПТКС комерційних агентів банків і небанківських фінустанов з приймання для перерахування готівки мають бути фіскалізовані (втім, вони і раніше не звільнялися);

— незастосування РРО в місці отримання товарів без здійснення розрахунків у готівковій формі стосується складів, місць зберігання, оптової торгівлі тощо. Існуюче формулювання може наштовхнути на думку, що отриману готівку можна не проводити через РРО. Із цього уточнення випливає, що при відвантаженні/отриманні товару застосовувати РРО не потрібно, а ось оплата за нього повинна пройти через РРО в загальному порядку. До речі, хибне розуміння цієї норми могло навести на думку, що інтернет-магазини можуть не використовувати РРО (насправді, це не так). Тобто, по суті, це не нововведення, а саме уточнення діючої норми.

Так ось, усі ці зміни й уточнення повинні були набрати чинності 19.04.2020 р., а наберуть — з 01.08.2020 р. Для простоти сприйняття інформації згрупуємо перенесення дат у таблицю.

Таблиця 3. Перенесення дат набрання чинності основними нововведеннями до Закону про РРО

Ми обговорили основні зсунення дат набрання чинності змінами до Закону про РРО. Як розвиватимуться події далі — покаже час.