* Набуде чинності через місяць з дня його опублікування, тобто 27.04.2021 р.
Висновок документа
«Трудовий» контроль у звичайних роботодавців здійснюватимуть тільки інспектори Держпраці та її територіальних органів
З 01.01.2017 р. посадових осіб органів місцевого самоврядування (далі — ОМС) наділили майже такими ж повноваженнями, як і трудових інспекторів Держпраці (та її територіальних органів). У результаті вони отримали право на підвідомчих їм територіях:
— здійснювати контроль за дотриманням законодавства про працю і зайнятість населення (п. 1 ч. 3 ст. 34 Закону № 280**);
** Закон України «Про місцеве самоврядування» від 21.05.97 р. № 280/97-ВР.
— накладати штраф за порушення законодавства про працю і зайнятість населення (п. 2 ч. 3 ст. 34 Закону № 280).
Тепер же, після набуття чинності змінами, що коментуються, посадові особи ОМС контролювати дотримання законодавства про працю і зайнятість населення зможуть лише у роботодавців, підприємства яких знаходяться в комунальній власності відповідних територіальних громад.
А право накладати штрафи у них взагалі відібрали. У тому числі позбавили права протоколювати адмінпорушення, передбачені ч. 1 — 4 ст. 41 КУпАП (порушення вимог законодавства про працю та охорону праці).
Відповідні зміни внесені в ч. 2 ст. 259 КЗпП, ч. 3 ст. 34 Закону № 280, ст. 255 КУпАП.
Відносно підприємств, які не знаходяться в комунальній власності, а також відносно ФОП, що використовують працю найманих працівників, повноваження ОМС будуть обмежені виключно правом ініціювання перевірок — шляхом подання відповідних звернень до Держпраці (її територіальних органів). У свою чергу, таке «звернення» додали в підстави для проведення позапланової перевірки (ч. 1 ст. 6 Закону № 877***).
Ще один момент, який стосується документа, що коментується, — це адміністративна відповідальність за невиконання законних вимог, створення перешкод перевіряючим за ст. 1886 КУпАП. Спершу нагадаємо, що за протиправний недопуск та/або створення перешкод для проведення трудової перевірки підприємству можуть загрожувати штрафні санкції за ст. 265 КЗпП. Але, окрім фінсанкцій, які накладаються на підприємство, конкретна винна особа може отримати ще й адмінштраф за ст. 1886 КУпАП. Законом, що коментується, внесені зміни і в цю статтю КУпАП.
Раніше ця норма охоплювала порушення законодавства про працю й обов’язкове соцстрахування. Після змін в цій статті будуть згадані ще і порушення законодавства про зайнятість населення. Тобто невиконання припису перевіряючих щодо усунення порушення про зайнятість населення або недопуск до такого контрольного заходу теж каратиметься адмінштрафом за цією статтею. Розмір штрафу за таке порушення при цьому не зміниться і, як і раніше, складатиме від 850 до 1700 грн.
І ще. Держпраці (її територіальні органи) будуть звільнені від сплати судового збору при розгляді справ у всіх судових інстанціях. Вважаємо, це вплине на їх активність в поданні скарги на винесені не на їх користь судові рішення.
