Ваш випадок непоодинокий. Давайте про все за порядком.
Одночасно дві таблиці. Таблиця даних разом із поясненнями та копіями підтвердних документів подається регіональній комісії. Її мета — попередити блокування більшості ПН/РК (за винятком зменшуючих РК і РК на неплатника). При врахованій податківцями Таблиці не мають значення критерії ризиковості операції, ризиковості платника або його позитивна історія — ПН/РК не повинні блокуватися.
Як такий строк подання Таблиці не встановлений. Її можна подавати і до блокування ПН/РК, і після*.
* Хоча часто-густо податківці встромляють палиці в колеса: не враховують Таблицю з тим обґрунтуванням, що ПН із визначеним у ній кодом УКТ ЗЕД не зупинялися. Можливо, у них так налагоджена система. Але насправді це не більше, ніж чергова відмовка. Таблиця якраз і передбачена для того, щоб у майбутньому ПН/РК із зазначеним у ній кодом не блокувалися.
Рішення про врахування чи неврахування Таблиці (додаток 6) комісія регіонального рівня повинна прийняти протягом 5 робочих днів після її отримання. Утім, при порушенні цього строку жодної відповідальності не встановлено, а правило мовчазної згоди щодо Таблиці не працює. Проте у вашому випадку відбулося ось що:
регіональна комісія вашу Таблицю врахувала, але центральна комісія її тут же відхилила
І направила вам рішення про неврахування Таблиці (додаток 7). Так, таке право в неї є і передбачене воно в п. 25 Порядку № 1165. Причому строк винесення й направлення цього рішення в Порядку № 1165 не встановлений. Цим податківці часто зловживають.
Тому в підсумку ваша Таблиця не врахована. Звідси висновок — щойно ви отримали перше рішення про врахування Таблиці, потрібно, не зволікаючи, відправляти ПН/РК на реєстрацію. Можливо, вони встигнуть проскочити до винесення другого рішення (детальніше див. «Як уникають блокування» цього номера).
Ризиковість платника. Неврахування Таблиці вам обґрунтували нібито наявною інформацією про здійснення ризикових операцій. Наскільки нам відомо, в Електронному кабінеті відповідність критеріям ризиковості операцій не відображається. Відображаються показники D і P для відповідності відсікаючим критеріям (так званий критерій податкового навантаження; п.п. 3 п. 3 Порядку № 1165), показники позитивної податкової історії, відповідність критеріям ризиковості платника, а ось ризиковості операції — ні.
Тому не дивно, що про це ви дізналися тільки тоді, коли вам заблоковували ПН і ви отримали рішення центральної комісії про неврахування Таблиці.
Що робити тепер? На жаль, по-перше, залишається розблоковувати ПН/РК . А по-друге, ще раз намагатися подавати Таблицю даних. Благо кількість спроб подання Таблиці необмежена.
Утім, є ще варіант оскарження рішення податківців у адміністративному чи судовому порядку. Але це справа невдячна. Адже навіть після хорошого судового рішення податківці можуть знов прийняти рішення про неврахування Таблиці даних.
Михайло Вишневський, податковий експерт
