За порушення законодавства про працю передбачена дисциплінарна, фінансова, адміністративна та кримінальна відповідальність. З цього переліку, мабуть, найбільш «популярні» — це фінансова (накладається на роботодавця, ст. 265 КЗпП) та адміністративна (світить посадовим особам роботодавця (ФОП), ст. 41 КпАП) відповідальність.
Таблицю з мірами відповідальності залежно від виду порушень див. далі. Тут же хочемо звернути вашу увагу на такі важливі моменти.
Якщо виявили самі
Якщо порушення допущене і роботодавець знає про це, таке порушення обов’язково слід виправити (за можливості) до початку проведення контрольного заходу Держпраці. Що це дасть роботодавцеві? Спасіння від фінансової відповідальності за КЗпП. Тобто якщо порушення виправлене до початку перевірки, то фінансова відповідальність не застосовується.
А що з адмінвідповідальністю? Тут вся увага на ст. 38 КпАП. У ній зазначено: якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні — не пізніше трьох місяців з дня його виявлення.
Тобто, навіть якщо порушення триваюче, щоб його припинити, потрібно його виправити. Тоді порушення з триваючого перетвориться на разове. А далі є три місяці, протягом яких до посадових осіб роботодавця (ФОП) може бути застосовано адмінвідповідальність. Якщо протягом цього часу до вас не завітає Держпраці, про адмінштраф можна забути.
Якщо виявила Держпраці
Якщо порушення виявить Держпраці, обов’язково усуньте його у строки, визначені у приписі. Це у будь-якому випадку дозволить уберегти посадових осіб роботодавця від адмінштрафу за ст. 1886 КпАП.
Крім того, фінсанкції до роботодавця не застосовуються у разі виконання припису Держпраці та усунення у встановлені строки виявлених порушень, відповідальність за які передбачено абзацами четвертим — шостим, дев’ятим ч. 2 ст. 265 КЗпП (див. таблицю).
Якщо порушення виявлене Держпраці під час проведення контрольного заходу і відповідальності за ст. 265 КЗпП не уникнути, зверніть увагу на таке:
у разі сплати роботодавцем 50 % розміру фінштрафу протягом 10 банківських днів з дня вручення постанови про його накладення ця постанова вважається виконаною
При цьому посадові особи роботодавця (ФОП) притягуються до адміністративної відповідальності (ст. 41 КпАП) в загальному порядку (звісно, якщо не минув строк давності). Тож зверніть увагу, що адмінштраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови — не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Якщо цей строк буде пропущено, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом (ст. 308 КпАП). У результаті з правопорушника стягнуть:
— подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про його стягнення;
— витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається КМУ.
Припис. Якщо роботодавець отримав припис про усунення порушення, то про його виконання у встановлені строки обов’язково слід проінформувати Держпраці. Якщо цього не зробити або ж надати відповідь про його виконання в недостатньому обсязі, то можна отримати в «подарунок» інспекційне відвідування у зв’язку з необхідністю перевірки виконання припису.
Невиконання припису є підставою для притягнення посадових осіб роботодавця (ФОП) до адмінвідповідальності згідно зі ст. 1886 КпАП, а в окремих випадках (див. таблицю нижче) — до застосування фінансових санкцій, визначених ст. 265 КЗпП.
Відповідальність
Розмір фінансових штрафів, визначений ст. 265 КЗпП, залежить від розміру мінімальної заробітної плати (далі — МЗП), встановленої на момент виявлення порушення. У таблиці нижче наведено розміри фінансових штрафів виходячи з розміру МЗП, що діє у 2021 році.
Відповідальність за порушення законодавства про працю
| Порушення | Відповідальність | |
| фінансова (на роботодавця) | адміністративна (на посадових осіб (ФОП)) | |
| Допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту) | Роботодавці — юрособи та фізособи, які є платниками єдиного податку груп 1 — 3, — попередження*. Всі інші роботодавці — штраф 60000 грн (з 01.12.2021 р. — 65000 грн) за кожного працівника, стосовно якого скоєно порушення** (абзац другий ч. 2 ст. 265 КЗпП). Вчинення такого порушення повторно протягом двох років з дня виявлення попереднього порушення — штраф 180000 грн (з 01.12.2021 р. — 195000 грн) за кожного працівника, стосовно якого скоєно порушення, незалежно від системи оподаткування роботодавця** (абзац третій ч. 2 ст. 265 КЗпП) | Штраф від 8500 до 17000 грн (ч. 3 ст. 41 КпАП). Повторне протягом року вчинення порушення, за яке особу було піддано адмінстягненню, — штраф від 17000 до 34000 грн (ч. 4 ст. 41 КпАП) |
| Оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час | Штраф від 510 до 1700 грн, а якщо порушення вчинено щодо неповнолітнього, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину з інвалідністю (далі — спецпрацівники), — штраф від 1700 до 5100 грн (ч. 1 та 2 ст. 41 КпАП). Повторне протягом року вчинення такого порушення, за яке особу вже було піддано адмінстягненню, — штраф від 1700 до 5100 грн (ч. 2 ст. 41 КпАП) | |
| Виплати «чорної» зарплати «в конвертах» | ||
| * Незалежно від винесення попередження посадовим особам роботодавця (ФОП) — єдинника груп 1 — 3 загрожує адмінштраф згідно зі ст. 41 КпАП. ** Роботодавець притягується до фінансової відповідальності незалежно від факту усунення виявлених при перевірці порушень. | ||
| Порушення встановлених строків виплати зарплати, інших виплат, передбачених законодавством про працю, більш як за один місяць, виплата їх не в повному обсязі | Припис виконано — фінсанкції не застосовуються.* У разі невиконання припису Держпраці у встановлені строки та неусунення виявлених порушень — штраф 18000 грн (з 01.12.2021 р. — 19500 грн) незалежно від системи оподаткування роботодавця (абзац четвертий ч. 2 ст. 265 КЗпП) | Штраф від 510 до 1700 грн, а якщо порушення вчинено щодо спецпрацівників — штраф від 1700 до 5100 грн Повторне протягом року вчинення порушення, за яке особу вже було піддано адмінстягненню, — штраф від 1700 до 5100 грн (ч. 2 ст. 41 КпАП). У разі невиконання припису Держпраці — штраф від 850 до 1700 грн (ст. 1886 КпАП) |
| * Фінансової відповідальності можна уникнути, якщо усунути виявлені Держпраці порушення у визначені приписом строки. Адмінсанкції — у загальному порядку. | ||
| Недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці | Припис виконано — фінсанкції не застосовуються*. У разі невиконання припису Держпраці у встановлені строки та неусунення виявлених порушень — штраф 12000 грн (з 01.12.2021 р. — 13000 грн) за кожного працівника, стосовно якого скоєно порушення (абзац п’ятий ч. 2 ст. 265 КЗпП) | Штраф від 510 до 1700 грн, а якщо порушення вчинено щодо спецпрацівників — штраф від 1700 до 5100 грн (ч. 1 та 2 ст. 41 КпАП). Повторне протягом року вчинення порушення, за яке особу вже було піддано адмінстягненню, — штраф від 1700 до 5100 грн (ч. 2 ст. 41 КпАП). У разі невиконання припису Держпраці — штраф від 850 до 1700 грн (ст. 1886 КпАП) |
| * Фінансової відповідальності можна уникнути, якщо усунути виявлені Держпраці порушення у визначені приписом строки. Адмінсанкції — у загальному порядку. | ||
| Недотримання встановлених законом гарантій та пільг «солдатам підприємства», які залучаються до виконання обов’язків, передбачених законами України від 25.03.92 р. № 2232-XII, від 12.12.91 р. № 1975-XII, від 21.10.93 р. № 3543-XII | Припис виконано — фінсанкції не застосовуються. У разі невиконання припису Держпраці у встановлені строки та неусунення виявлених порушень: — роботодавці — юрособи та фізособи, які є платниками єдиного податку груп 1 — 3, отримають попередження*; — інші роботодавці — штраф 24000 грн (з 01.12.2021 р. — 26000 грн) за кожного працівника, стосовно якого скоєно порушення** (абзац шостий ч. 2 ст. 265 КЗпП) | Штраф від 850 до 1700 грн (ч. 7 ст. 41 КпАП). У разі невиконання припису Держпраці — штраф на посадових осіб (ФОП) від 850 до 1700 грн (ст. 1886 КпАП) |
| * Незалежно від винесення попередження посадовим особам роботодавця (ФОП) — єдинника груп 1 — 3 загрожує адмінштраф згідно зі ст. 1886 КпАП. ** Фінансової відповідальності можна уникнути, якщо усунути виявлені Держпраці порушення у визначені приписом строки. Адмінсанкції — у загальному порядку. | ||
| Недопущення до проведення перевірки, створення перешкод у її проведенні | Штраф: — 96000 грн (з 01.12.2021 р. — 104000 грн), якщо така перевірка з питань виявлення неоформлених працівників, приховування фактичного часу роботи, виплати зарплати «в конвертах» (абзац восьмий ч. 2 ст. 265 КЗпП); — 18000 грн (з 01.12.2021 р. — 19500 грн) — з інших питань | Штраф від 850 до 1700 грн |
| Порушення інших вимог законодавства про працю, крім перелічених вище | Вчинено вперше — припис виконано — фінсанкції не застосовуються. У разі невиконання припису Держпраці у встановлені строки та неусунення виявлених порушень — штраф 6000 грн (з 01.12.2021 р. — 6500 грн) за кожне* таке порушення (абзац дев’ятий ч. 2 ст. 265 КЗпП). Вчинення такого порушення повторно протягом року з дня виявлення попереднього порушення — штраф 12000 грн (з 01.12.2021 р. — 13000 грн) за кожне* порушення незалежно від усунення порушення** (абзац десятий ч. 2 ст. 265 КЗпП) | Штраф від 510 до 1700 грн, а якщо порушення вчинено щодо спецпрацівників — штраф від 1700 до 5100 грн (ч. 1 та 2 ст. 41 КпАП). Повторне протягом року вчинення порушення, за яке особу вже було піддано адмінстягненню, — штраф від 1700 до 5100 грн У разі невиконання припису Держпраці — штраф на посадових осіб (ФОП) від 850 до 1700 грн (ст. 1886 КпАП) |
| * Щодо розміру штрафу у випадку однотипних порушень див. на с. 31. ** Якщо порушення вчинене вперше (тобто вперше зафіксоване в акті перевірки Держпраці) протягом року, фінсанкцій можна уникнути, якщо його усунути у визначені приписом строки. Якщо ж порушення вчинене повторно (тобто повторно відображене в акті Держпраці) протягом року, то роботодавець притягується до фінансової відповідальності незалежно від факту усунення порушення у визначені приписом строки. При цьому неважливо, чи було попереднє однорідне порушення усунуто відповідно до припису. | ||
